財政局三卡預警意見

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局機關各科室、局屬各單位：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系*－2012年工作規劃》以及市紀委關于實施干部“三卡”預警監督制度的要求，為進一步加強對黨員、干部的有效監督，前移監督關口，建立干部提醒卡、函詢卡、警誡卡（以下簡稱“三卡”）預警監督制度,特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨章、黨內法規及行政監察法規為依據，認真貫徹中紀委十七屆三次全會精神，通過建立干部“三卡”預警監督機制，進一步前移監督關口，防微杜漸，努力使黨員、干部違反廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯，最大限度地通過自律和他律、教育和監督相結合的辦法，促使黨員、干部少犯錯誤，從而進一步促進黨員、干部作風建設。

二、監督對象

以黨員干部為重點，適用于局機關及局屬二級機構干部、職工。

三、“三卡”適用范圍

提醒卡主要用于干部、職工有不良反映，需及時提醒其注意的事項。如有下列情形之一的：

1.社會上有不良反映，但不便查證；

2.有信訪舉報，但無法查實；

3.社會交往復雜，各種反映較多；

4.工作時常不在狀態；

5.經常借故不參加組織生活和廉政學習教育；

6.其它需要提醒的問題。

函詢卡主要用于干部職工有一定問題，需如實向組織作出說明的事項。如有下列情形之一的：

1.社會上有明顯的問題反映，但查證后難以定性處理；

2.有信訪舉報，但證據不足；

3.首次違反“十條禁令”，未造成影響的；

4.工作不在狀態，單位反映較差；

5.服務態度生硬，服務對象較為不滿；

6.經常出入復雜場所，各種反映較多，單位提醒無效果；

7.經常無故不參加組織生活和廉政學習教育；

8.其它需要說明的問題。

警誡卡主要用于干部職工問題較為嚴重，但夠不上黨政紀處分的事項。如有下列情形之一的：

1.信訪舉報查證屬實，但情節輕微；

2.兩次以上違反“十條禁令”的；

3.服務態度較差，有吃拿卡要行為，但影響較小；

4.生活作風不檢點，社會反映較強烈；

5.不服從工作安排的；

6.年度考核或干部考核被評定為基本稱職及以下或民主測評中不稱職票達三分之一以上；

7.拒不參加組織生活和廉政學習教育；

8.其它需要警誡的問題。

四、“三卡”使用程序

提醒卡、函詢卡、警誡卡分別制作藍色、黃色、紅色，由監察室統一印制，負責管理。其使用程序是：

提醒卡：由局監察室提出，分管紀檢監察的局領導決定。

被提醒人收到“提醒卡”后，應一周內將“回執”回復給局監察室，反饋收悉情況。對被提醒人不要求作情況說明。如本人認為需要說明的，可作書面說明。

函詢卡：由局監察室提出，分管紀檢監察的局領導審核，報局主要領導決定。

被函詢人收到“函詢卡”后，應在十日內將“回執”回復給局監察室，并就函詢的問題，實事求是地作出書面報告。

警誡卡：由局監察室提出，分管紀檢監察的局領導初審，報主要領導審核，由局黨組會議研究決定。

被警誡人收到“警誡卡”后，應在十五日內將“回執”回復給局監察室，并就所警誡的問題，寫出深刻的書面檢查，同時訂出切實可行的整改計劃。

五、要求

（一）提高認識。試行“三卡”預警監督制度，是加強對財政黨員干部實施有效監督的一種探索，其目的是通過“三卡”載體，把黨員干部可能發生嚴重問題的一些苗頭性、始發性問題較早地預警給其本人，使其早醒悟、早糾正、防止釀成大錯。“三卡”預警監督的著力點是強化教育、防微杜漸、從嚴管理、規范行為。要充分認識“三卡”預警監督的重要性、現實性和關愛性，自覺接受監督，誠心糾正問題，干干凈凈為官，勤勤懇懇干事，清清白白做人。

（二）規范運作。“三卡”預警監督是對黨員干部廉潔自律行為的防范性監督，必須規范運作。受到“三卡”預警監督的人員要本著“有則改之，無則加勉”的原則，自覺接受監督，深刻反省問題，主動改正不足。要按照“三卡”的要求，實事求是地向組織說明情況，不得消極抵觸，更不得置之不理。

（三）嚴肅紀律。要把對干部職工的“三卡”預警監督與日常考核、信訪舉報、執法監察、勤廉評議等監督相結合，做到相互促進，相得益彰。一年內受到三次（含三次）以上提醒或兩次函詢或一次警誡的人員，當年不得參加評優評先；一年內受到三次（含三次）以上函詢或兩次警誡的，當年年度考核不得定為稱職以上等次；一年內受到三次（含三次）以上警誡的，當年年度考核確定為基本稱職以下等次。