工商服務改革發展意見

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各級工商行政管理機關正確處理監管與服務的關系，圍繞中心，服務大局，創新監管方式，改進服務手段，提高工作效率，促進經濟社會又好又快發展取得了新的成績。

——促進各類市場主體健康發展取得新成效。各地通過依法規范登記行為，建立便捷高效的市場準入服務體系，為各種所有制經濟平等競爭、相互促進創造良好環境，積極支持公有制企業改組改制和國有企業做大做強，鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟健康發展。北京、上海、深圳等地指導外資法人銀行登記改制工作順利進行。截至11月底，全國實有內資企業873.5萬戶，注冊資本（金）30.4萬億元，其中私營企業552.2萬戶，注冊資本（金）9.3萬億元；外商投資企業28.7萬戶，注冊資本（金）1.1萬億美元；個體工商戶2706萬戶，資金數額7435.8億元。

——促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變有了新開拓。全系統認真落實國家經濟結構調整和產業發展政策，大力支持裝備制造業、高新技術產業和大型流通企業優先發展；參與制定促進服務業和服務貿易發展的政策措施，放寬服務業市場準入，積極支持發展連鎖經營。

——促進區域經濟協調發展深入推進。全系統認真貫徹中央部署，自覺服務區域經濟協調發展，積極支持海峽西岸經濟區建設、濱海新區建設、浦東新區建設、北部灣經濟區建設和重慶、成都城鄉統籌綜合配套改革等。積極參與中部貿易投資博覽會、東西部合作與投資貿易洽談會等活動。

——服務社會主義新農村建設成果突出。各地以整頓農資市場為重點、以農資打假為手段，深入開展“紅盾護農”行動，認真清理農資經營主體資格，嚴厲查處違法經營行為，農資市場秩序得到有效規范。積極引導成立農民專業合作社，大力發展農村經紀人。截至11月底，全系統共查處農資違法案件2.3萬件，為農民挽回經濟損失3.9億元；登記農民專業合作社1.85萬戶；培育發展農村經紀人40多萬戶；審查地理標志注冊申請251件，已注冊的地理標志總量達288件；合同幫扶涉農企業12.8萬多戶，簽約農戶1057萬多戶，簽約金額3246億元。

——促進就業再就業效果顯著。各級工商行政管理機關認真貫徹國家就業再就業政策，通過提供政策支持、放寬市場準入、實行收費減免、引導技能培訓、加強勞動者權益保護等措施，切實提高下崗失業人員就業能力，積極鼓勵以創業實現就業。截至11月底，全系統共引導、支持211.61萬名下崗失業人員和30.99萬名高校畢業生在個體私營經濟領域實現就業和再就業，落實優惠政策免收工商管理行政性費用10.13億元。從清理“四小企業”入手，集中整治非法用工，保護了勞動者正當權益。

——參與社會治安綜合治理收效良好。切實做好學校及周邊環境整治、預防青少年違法犯罪等社會治安綜合治理工作。繼續深入開展反洗錢、反假幣等專項斗爭。積極參與網絡文化建設和管理、打黑除惡以及禁毒防艾等工作。