質(zhì)監(jiān)標準化戰(zhàn)略實施意見
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為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和宜居城市“首善之區(qū)”，充分發(fā)揮標準化對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用，努力提升*城市的國際競爭力，根據(jù)《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》、《廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略“*”規(guī)劃》以及國家標準化發(fā)展綱要，結(jié)合*市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定本綱要。
一、*市實施標準化戰(zhàn)略的指導和基礎(chǔ)
（一）標準戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代國際競爭的國家三大科技戰(zhàn)略之一
長期以來，標準作為國際交往的技術(shù)語言和國際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場信譽、促進商品流通、維護公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷深入，標準在現(xiàn)代國際競爭中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，標準競爭成為層次更高、影響更大的競爭形式。因此，發(fā)達國家越來越重視標準化工作，紛紛將標準化工作提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。2002年，國家科技部提出了中國科技創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略，即“人才戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略”，這標志著中國標準正在從技術(shù)后臺走向競爭前沿。
（二）實施標準化戰(zhàn)略是以世界眼光謀劃*長遠發(fā)展的必然選擇
標準化戰(zhàn)略的本質(zhì)是提升社會經(jīng)濟有序運作水平，提高生產(chǎn)整體水平，降低貿(mào)易溝通成本，實現(xiàn)強化創(chuàng)新價值，因此，實施標準化戰(zhàn)略對增創(chuàng)*新優(yōu)勢、促進經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)中國標準化研究院的《中國技術(shù)標準戰(zhàn)略報告》的分析，標準對科技的貢獻率為2.98%，對經(jīng)濟的貢獻率為1.16%，對我國綜合國力的貢獻率為1.5%；技術(shù)標準的投入每增加10%，對綜合國力的貢獻率就會增加近0.09%。
有效實施標準化戰(zhàn)略能夠幫助*更好地搶占區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，以最小的投入掌控區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主導權(quán)，進而確立*的區(qū)域創(chuàng)新中心地位；圍繞標準競爭推進整合各方優(yōu)勢資源，主動參與國際經(jīng)濟合作與競爭，加快*經(jīng)濟國際化的步伐。因此，實施標準化戰(zhàn)略是加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切要求，是以世界眼光謀劃*長遠發(fā)展的必然選擇。
（三）*的綜合經(jīng)濟實力是推進標準化戰(zhàn)略實施的良好基礎(chǔ)
經(jīng)過三十年的改革開放，*市的綜合經(jīng)濟實力迅速增強，已形成了以成本創(chuàng)新為特色、高度發(fā)達的外向型制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了門類齊全、具有較強的綜合配套能力、科技研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)能力的現(xiàn)代工業(yè)體系，這為實施標準化戰(zhàn)略提供了良好的發(fā)展機遇和經(jīng)濟基礎(chǔ)；*是中國最重要的對外貿(mào)易口岸城市之一，具備在國際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤藴驶瘧?zhàn)略得天獨厚的地緣優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)；*也是中國南方智力資源最為密集的城市之一，是華南地區(qū)的科技教育中心，這為實施標準化戰(zhàn)略提供了不可或缺的科研條件和智力基礎(chǔ)。
近年來，*市的標準化工作取得了較大的發(fā)展，在推動科技進步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力和促進國際貿(mào)易等方面發(fā)揮了重要作用。我市大、中型企業(yè)執(zhí)行標準的登記率達到98%以上，采用國際標準和國外先進標準產(chǎn)品達兩千多個，采標產(chǎn)品數(shù)量位居全省前列，參與國家和行業(yè)標準制修訂以及實質(zhì)性參與國際標準化活動數(shù)量逐年上升。*市已具備實施標準化戰(zhàn)略的扎實工作基礎(chǔ)。
（四）標準化工作現(xiàn)況未能適應*社會經(jīng)濟發(fā)展的總體需求
標準是創(chuàng)新體系的重要組成部分，而*市現(xiàn)有的標準化發(fā)展水平還不足以支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新的迅速提升，未能適應*市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體需求，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的觀念和管理體制難以解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題；標準化經(jīng)費投入嚴重不足，與實際需求相去甚遠；企業(yè)的標準化主體意識還不強，重點領(lǐng)域的標準化優(yōu)勢地位尚未顯現(xiàn)；科技創(chuàng)新成果向標準的轉(zhuǎn)化率低，參與國家和國際標準化活動較少；標準制定的開放性、廣泛性不夠，標準的適用性有待提高，標準實施工作亟待加強；標準化保障機制尚不健全，標準化人才隊伍及技術(shù)支撐服務體系相對較弱等。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在實踐中繼續(xù)解放思想，緊跟國際標準化發(fā)展趨勢，提高全社會的標準意識，推動標準管理體制創(chuàng)新，改善標準市場運行環(huán)境；以標準化戰(zhàn)略切實支撐產(chǎn)業(yè)升級，促進科技創(chuàng)新，完善公共服務，提升城市經(jīng)濟，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，對話國際市場，為提高*城市國際競爭力，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和宜居城市“首善之區(qū)”建設(shè)做出積極的貢獻。
（二）基本原則
1.繼續(xù)解放思想。從面向世界、依托粵港澳、立足珠三角城市群的角度，謀劃*的標準化發(fā)展戰(zhàn)略，全面配合*建設(shè)“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略實踐；正確認識標準化工作的內(nèi)在規(guī)律和社會價值，在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的過程中，充分發(fā)揮標準的協(xié)調(diào)、規(guī)范和引領(lǐng)作用；讓標準意識融入社會主流意識，在政府、產(chǎn)業(yè)和科技等領(lǐng)域建立標準競爭觀念，在全社會強化以自覺性為基礎(chǔ)、以執(zhí)行為目標、以過程管理為手段的標準意識。
2.堅持改革創(chuàng)新。落實標準在城建、交通、節(jié)能、環(huán)保、信息化等公共服務領(lǐng)域的部門管理模式，強化標準在政府采購、規(guī)劃等環(huán)節(jié)的影響力，運用標準化手段提高政府管理的行政效能；引導公共財政支持標準創(chuàng)新，包括人才培養(yǎng)、公共信息庫建設(shè)、參與國際標準化活動等；明確標準的創(chuàng)新成果地位，強調(diào)標準研發(fā)與科技創(chuàng)新同步的新機制；關(guān)注、研究并運用創(chuàng)新性的標準競爭策略，突破國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
3.遵循經(jīng)濟規(guī)律。堅持循序漸進，為*的標準化發(fā)展制定穩(wěn)定的中長期發(fā)展規(guī)劃，合理安排標準化戰(zhàn)略推進工作的階段性目標；堅持重點保障，根據(jù)*市社會經(jīng)濟發(fā)展確定標準化發(fā)展的重點方向，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)重點領(lǐng)域標準化工作的跨越式發(fā)展；堅持市場導向，不斷增強標準的適應性，按照市場經(jīng)濟規(guī)律整合資源，促進以標準為紐帶的高端科技服務產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，強化企業(yè)的主體意識，激發(fā)各方的主動參與熱情。
三、發(fā)展目標
根據(jù)國際標準競爭發(fā)展趨勢和國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合*經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，提出到2012年*市標準化發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
（一）標準化工作初步達到中等發(fā)達國家水平
1.基本建成“政府推動、市場導向、企業(yè)主體、社會參與”的標準化工作體制，形成標準化與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合運行機制，努力把*市打造成為標準化創(chuàng)新基地、標準化人才高地和標準化國際交流中心。
2.建立結(jié)構(gòu)合理、重點突出、與*市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的標準體系；積極參與國際標準規(guī)則的制定，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家標準和國際標準，總體數(shù)量位于全國前列。
3.爭取承擔國、內(nèi)外專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）秘書處、分技術(shù)委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的數(shù)量達到100個。
4.形成一支熟悉國際、國內(nèi)標準制定規(guī)則、掌握行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)的標準化專家隊伍；培養(yǎng)和引進國內(nèi)、外標準化專家200名以上，其中100名以上高端人才在國際、國內(nèi)標準化組織擔任職務。
（二）標準化工作對*的貢獻率明顯提高
1.通過實施標準化戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技自主創(chuàng)新，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平，推進IT制造、汽車、石化、生物醫(yī)藥、物流、服務外包等重點領(lǐng)域技術(shù)標準達到國際先進水平；主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達95%，85%以上采用國際標準或國外先進標準；有百家企業(yè)達到標準化良好行為企業(yè)3A以上等級。
2.完成自主創(chuàng)新技術(shù)標準研究攻關(guān)項目50項，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準的示范企業(yè)；建設(shè)20個標準研制示范基地，推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和制定聯(lián)盟標準。
3.在環(huán)境保護、節(jié)約資源、城市建設(shè)等公共管理和服務領(lǐng)域全面推進“標準先行”的意識，保障宜居城市的建設(shè)質(zhì)量。
（三）形成具有強大輻射功能的標準化公共服務平臺
1.整合全市、全省乃至港澳的標準化資源，構(gòu)建服務大珠三角區(qū)域的標準化公共服務平臺，及時通報國內(nèi)外標準信息，提供相關(guān)檢測、咨詢、認證和培訓等服務，切實引導和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。
2.建立華南標準化研究與教育基地，強化重點領(lǐng)域的標準化研究，通過多層次的標準化教育培訓，全面提高*標準化專業(yè)人才隊伍的整體水平和層次。
3.打造國內(nèi)權(quán)威的TBT研究、通報、評議基地，完成我市主導產(chǎn)品標準（國內(nèi)外相關(guān)標準）數(shù)據(jù)庫建設(shè)30個，組織及參加TBT通報評議次數(shù)達50次以上，指導1500家企業(yè)跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失降到最低。
四、主要任務
為實現(xiàn)以上目標，結(jié)合*市委、市政府提出的城市發(fā)展目標和規(guī)劃，今后一段時期內(nèi)，*市的標準化工作主要圍繞“城市發(fā)展定位、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、宜居城市建設(shè)、公共服務創(chuàng)新”等四個方面展開：
（一）面向城市發(fā)展定位，打造華南標準創(chuàng)新、服務中心城市地位，強化*經(jīng)濟的集聚輻射能力
1.強化標準創(chuàng)新能力建設(shè)。建立面向市場發(fā)展、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的標準創(chuàng)新服務體系，不斷提高科技創(chuàng)新成果的標準轉(zhuǎn)化水平；建立標準化專家服務平臺，充分發(fā)揮全市科技人才密集的優(yōu)勢，吸引、組織更多的專家、學者參與標準化工作；建設(shè)華南標準化人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)和引進復合型高素質(zhì)的標準化人才；將*市打造成為華南地區(qū)最重要的“標準創(chuàng)新中心城市”。
2.加強國際先進標準理念的引進。引進、消化和吸收國外先進的標準化組織運營管理經(jīng)驗，發(fā)揮*大型企業(yè)在標準競爭中的優(yōu)勢，為民族產(chǎn)業(yè)的標準水平提升樹立標桿；開展重點行業(yè)領(lǐng)域國際標準和國外先進標準有效采用的比對研究，推動*產(chǎn)業(yè)縮短與國際先進水平的差距；積極參與國際標準化活動，形成與國際標準化市場的互動，穩(wěn)步提高*市的國際化水平。
3.培育*市標準創(chuàng)新服務的新優(yōu)勢。明確*市作為華南標準創(chuàng)新中心城市的定位與規(guī)劃，培育以標準為紐帶的科技服務產(chǎn)業(yè)，吸引社會各界投入*標準創(chuàng)新服務中心城市的建設(shè)；強化省、市及珠三角產(chǎn)業(yè)集群之間的標準化工作聯(lián)動，按照“總部經(jīng)濟”的思路，吸引區(qū)域內(nèi)標準化研究或組織機構(gòu)落戶*，提高標準創(chuàng)新對全省、珠三角地區(qū)的輻射帶動作用；按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏”的原則，共建開放型區(qū)域標準創(chuàng)新協(xié)作體系，大力強化*市的標準中介服務和技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，提高*市標準化服務的外溢效應和輻射能力，著力提升“*服務”的品牌價值，有效推動整個廣東乃至華南地區(qū)的標準化工作進程。
（二）面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高標準競爭能力，優(yōu)化*產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新增值能力
1.加強現(xiàn)代服務業(yè)標準化工作。充分利用*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，將現(xiàn)代服務業(yè)標準化推進工作納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。重點圍繞會展、金融、旅游、信息服務、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務等重點領(lǐng)域和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，開展服務標準的研制和實施；積極承擔國家和省級服務業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會（TC/SC）的工作；組織*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、天河軟件園、黃花崗科技園四個“中國服務外包基地城市*示范區(qū)”開展服務業(yè)的標準化試點建設(shè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)標準化的全面發(fā)展；把*市建成區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心、金融保險中心、國際商務會展中心、亞洲物流中心，增強*服務業(yè)的集聚力、輻射力和綜合競爭力。
2.加強先進制造業(yè)標準化工作。建立健全以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的先進制造業(yè)標準體系，加強先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標準化示范工程建設(shè)，提升全市先進制造業(yè)標準化水平，打造國內(nèi)先進制造業(yè)基地。選擇10家具有自主核心技術(shù)和較強產(chǎn)業(yè)化潛力的優(yōu)勢企業(yè)，開展高新技術(shù)領(lǐng)域標準的研制，爭取國際標準的話語權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點；推動自主創(chuàng)新政策與技術(shù)標準研制的緊密結(jié)合，通過標準領(lǐng)跑高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；圍繞汽車配件、摩托車配件、化妝品、皮具、音視頻等10個產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以行業(yè)協(xié)會為主體，推動聯(lián)盟標準的研發(fā)與實施；通過聯(lián)盟標準，統(tǒng)一企業(yè)的產(chǎn)品要求，填補標準空白，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，走向有序競爭和聯(lián)合發(fā)展，合力打造區(qū)域品牌。
3.強化農(nóng)業(yè)標準化工作。按照市委、市政府“惠民66條”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“菜籃子”工程等領(lǐng)域重點推進標準化工作；不斷完善*市農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，制定、農(nóng)業(yè)地方標準200項以上，修訂《*市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》、《*市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收辦法》；建立60個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；結(jié)合“一村一品”創(chuàng)建工作，推廣“公司十基地十標準十農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP）、花卉（MPS)認證，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫徹實施國家標準，積極采用國外先進標準。
（三）面向宜居城市建設(shè)，發(fā)揮標準的規(guī)范協(xié)調(diào)作用，落實和諧城市發(fā)展目標
1.建立*環(huán)境保護標準體系。根據(jù)《國家環(huán)境保護“*”規(guī)劃》的標準化工作要求，結(jié)合*市的環(huán)境保護目標及環(huán)境保護建設(shè)的需求，圍繞“青山綠地”、“碧水藍天”工程，推動*環(huán)境保護標準體系建設(shè)，加快有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準的研制；建立和完善環(huán)境管理標準體系，強化環(huán)境保護標準的實施監(jiān)督和監(jiān)測工作；以標準化推動全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.建立*資源節(jié)約標準體系。以節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程為基礎(chǔ)，規(guī)劃、組織制定和實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等循環(huán)經(jīng)濟標準。密切跟蹤資源節(jié)約的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的研究和生產(chǎn)，及時組織制定有關(guān)的技術(shù)標準，落實推廣措施，實現(xiàn)資源節(jié)約與綜合利用的標準化和規(guī)范化管理，促進*社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準化。加強城市樞紐型、功能型、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的標準化規(guī)范工作，積極推進城區(qū)改造、城市布局調(diào)整、市政公用設(shè)施建設(shè)過程中的標準化工作；配合現(xiàn)代化大都市的建設(shè)，加大適應*發(fā)展的城市公共圖形標志和導向系統(tǒng)標準的研制、推廣和實施力度；建立*市容環(huán)衛(wèi)標準體系，市容環(huán)衛(wèi)標準水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
4.大力開展綜合交通系統(tǒng)建設(shè)標準化。依據(jù)*城市交通發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市中心密集區(qū)大型交通樞紐建設(shè)和亞運會等大型園區(qū)建設(shè)，建立相應標準體系；在地下空間開發(fā)的設(shè)計、施工、安全監(jiān)控、風險評估、持續(xù)利用等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成自主創(chuàng)新標準，確保城市交通建設(shè)的安全與協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）面向公共服務領(lǐng)域，運用標準化手段，提升*公共服務管理水平
1.探索公共服務和社會管理標準化。鼓勵各類社會組織積極開展和參與標準化工作，通過社區(qū)事務受理中心建設(shè)規(guī)范、公共服務質(zhì)量評價和改進標準等一批公共服務標準的建設(shè)，促進社會福利和保障、人口管理、社區(qū)服務等社會公益事業(yè)的集成化、電子化和人性化。圍繞亞運城市建設(shè)和群眾體育及競技體育運動的開展，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營管理和服務的標準化進程，提高*公共文化服務的整體水平。
2.大力推進公共衛(wèi)生標準化工作。大力推動我市醫(yī)療服務標準化工作，加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的標準化建設(shè)，加強統(tǒng)一高效的疾病預防控制體系的標準化建設(shè)；進一步完善公共衛(wèi)生標準的宣傳、培訓網(wǎng)絡(luò)和工作機制，加強衛(wèi)生標準的宣貫實施，充分發(fā)揮標準化工作在*衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
3．提升城市信息化管理的標準化水平。根據(jù)我市加強信息化工作的實際需要，制定滿足信息化項目建設(shè)、推廣應用和運行管理等各環(huán)節(jié)所需的標準和規(guī)范；重點抓好電子政務信息平臺、電子商務服務平臺、信息資源開發(fā)利用、社區(qū)和城市終端信息服務、信息安全技術(shù)和應用等領(lǐng)域的標準規(guī)范制定工作；制定信息安全總體實施規(guī)范和不同行業(yè)的應用指南，制定配合信息安全強制性認證的相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準。
五、保障措施
（一）加強對標準化戰(zhàn)略綱要實施工作的組織領(lǐng)導
全市各級政府要從*社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，增強使命感和責任感，加強對標準化戰(zhàn)略綱要實施工作的組織與領(lǐng)導。
1.建立組織機構(gòu)。創(chuàng)新政府標準化工作管理體制，強化標準化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導，建立全市標準化戰(zhàn)略推進協(xié)調(diào)機制，成立由市政府分管領(lǐng)導主持，市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、民政局、財政局、人事局、建委、交委、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局、衛(wèi)生局、工商局、信息辦等部門共同組成的*市標準化工作聯(lián)席會議。督促各級政府和部門在制定政策、依法監(jiān)管、公共服務以及政府采購等活動中運用標準化手段，以提高行政效率，提升管理和服務水平。落實專業(yè)領(lǐng)域標準化工作部門管理機制，將實施標準化戰(zhàn)略列入各有關(guān)部門的議事日程，加強對本行業(yè)標準化工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、引導和宣傳，制定相應的推進計劃并認真落實。
2.落實經(jīng)費保障。進一步完善多元化、多渠道標準經(jīng)費投入機制，大幅度增加全社會對標準化經(jīng)費的投入。安排實施標準化戰(zhàn)略的財政專項經(jīng)費每年不少于3000萬元，用于鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)承擔國際、國內(nèi)標準化專業(yè)技術(shù)委員會的工作，開展重點領(lǐng)域國際先進標準的跟蹤和分析比對研究，開展國外技術(shù)性貿(mào)易措施和防范措施研究，支持企業(yè)開展國家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標準的研制，支持產(chǎn)學研合作的標準創(chuàng)新項目研究，支持承辦重大標準化學術(shù)活動，支持標準化專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)；各級政府和各行政職能部門要將標準化經(jīng)費納入本部門預算；逐步建立起政府資助、行業(yè)及企業(yè)等多方投入的多元化經(jīng)費投入機制。
3.建立標準化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。按照“技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化”的發(fā)展趨勢，構(gòu)建*專利標準化互動機制，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《國家科技計劃項目中標準制定“快速通道”管理辦法》的要求，建立“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)成果標準化綠色通道”；出臺*市關(guān)于促進標準與科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的地方政策，將標準研制項目納入科技成果評定范圍；開展專利成果標準化發(fā)展專項課題研究，建立有效的科技創(chuàng)新與標準信息溝通渠道，建立產(chǎn)學研聯(lián)動的科技成果標準化轉(zhuǎn)移合作平臺；在專家組織和科研資源配置方面，引導標準體系和科技研發(fā)體系的有機融合，促進資源共享，逐步實現(xiàn)標準化與科技創(chuàng)新的良性互動發(fā)展。
（二）充分發(fā)揮企業(yè)在標準化戰(zhàn)略實施中的主體作用
1.引導、推動、激發(fā)企業(yè)發(fā)揮主體作用。按照市場經(jīng)濟規(guī)律整合資源，促進以標準為紐帶的高端科技服務產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，強化企業(yè)在標準化工作中的主體意識，激發(fā)參與各方的熱情；引進國際規(guī)則，推動市政府設(shè)立“標準創(chuàng)新貢獻獎”，獎勵全市積極參與和實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的企事業(yè)單位。
2.鼓勵采用國際標準和國外先進標準。通過政策引導和市場準入等措施，積極推動企業(yè)有效采用國際先進標準和國外先進標準，整體提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理水平，確保產(chǎn)品在國際市場的競爭優(yōu)勢。
3.發(fā)揮標準化示范點和示范區(qū)的帶頭作用。積極開展創(chuàng)建標準化示范企業(yè)、區(qū)（市）鎮(zhèn)活動，建設(shè)20個標準研制示范基地；在我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遴選一批標準化基礎(chǔ)良好的企業(yè)作為示范企業(yè)，并在以下三個方面發(fā)揮示范帶頭作用：一是結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略建立企業(yè)標準化戰(zhàn)略；二是建立健全企業(yè)標準體系；三是建立企業(yè)科研開發(fā)與標準研制同步機制。
4.鼓勵企業(yè)實質(zhì)性參與標準研制。通過引導、扶持全市企業(yè)積極參與或主導國際標準、國家標準和行業(yè)標準研制，鼓勵全市的協(xié)會及企業(yè)單位推進事實標準、尤其是聯(lián)盟標準制定，逐步形成在國內(nèi)外有影響力的標準化團體；鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)積極提交國際標準提案；鼓勵、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標準研究中心，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標準研制力度，加快科技創(chuàng)新成果的標準化，完成50項自主創(chuàng)新技術(shù)標準研究攻關(guān)項目。
（三）建立支撐標準化戰(zhàn)略實施的立體服務體系
1.加快標準信息公共服務平臺的建設(shè)。建立全市集標準采集、加工、研究、培訓、服務、交流于一體的國內(nèi)一流的標準信息公共服務平臺，為企業(yè)實施自主創(chuàng)新、開拓國際市場提供快捷有效的標準信息技術(shù)支持。
2.培育、扶持和規(guī)范標準化中介服務機構(gòu)。培育和發(fā)展標準研究、咨詢、服務、檢測、認證等一批中介服務機構(gòu)；進一步規(guī)范認證市場，推進國內(nèi)認證、檢測產(chǎn)業(yè)做大做強，全面發(fā)揮行業(yè)主管部門以及社會專業(yè)機構(gòu)的檢測力量，重點建設(shè)*市質(zhì)檢技術(shù)中心，加強針對全市支柱產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)產(chǎn)品的檢測標準研究、符合性檢驗和性能檢測等能力建設(shè)，形成國內(nèi)一流、國際先進水平的公共技術(shù)平臺。
3.完善技術(shù)性貿(mào)易措施預警服務機制。完善技術(shù)性貿(mào)易措施應對和防范預警系統(tǒng)，加強重點產(chǎn)業(yè)TBT信息數(shù)據(jù)庫及應用服務系統(tǒng)的建設(shè)；積極籌建“華南TBT研發(fā)基地”、“華南TBT評議中心”；組建TBT評議專家工作組，提升TBT預警、評議、研究和防護處理的能力；加強歐盟REACH、RoHS等對全市外向型經(jīng)濟有重大影響的TBT研究，做好TBT相關(guān)咨詢、培訓等服務工作，為*進出口貿(mào)易發(fā)展保駕護航。并在出口額5000萬美元以上的自主品牌出口企業(yè)中，選擇一批企業(yè)申請省級技術(shù)標準戰(zhàn)略試點，通過標準提升，跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進外向經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）推動*標準化工作的國際化
1.積極開展國際交流與合作。積極鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、標準研究機構(gòu)、標準服務機構(gòu)、高等院校等單位積極參與國際標準化活動，建立標準研究機構(gòu)與國際標準組織間的廣泛合作網(wǎng)絡(luò)，積極聯(lián)絡(luò)主要出口國及潛在出口國的標準研究機構(gòu)，推動標準化科研機構(gòu)的國際合作，開創(chuàng)標準化國際合作的新局面。
2.推進檢測認證機構(gòu)的國際互認。積極拓展與國內(nèi)外有關(guān)標準化技術(shù)及檢測、管理體系研究、產(chǎn)品認證、安全輔導、失效風險評估等技術(shù)服務組織的項目合作和資格互認，不斷擴大服務領(lǐng)域，全面提升技術(shù)服務的能力和水平。
3.積極參與穗港澳交流合作。按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏”的原則，拓寬與中央駐穗科研單位、大型跨國集團、高新技術(shù)企業(yè)乃至國際知名的標準認證、檢測機構(gòu)的合作，重視學習運用國際通行規(guī)則，建立三地物流、旅游、金融、商貿(mào)、服務外包等服務業(yè)標準合作機制，建設(shè)CEPA協(xié)議下三地重點產(chǎn)品和服務標準平臺；推動三地標準技術(shù)機構(gòu)互信機制，進而實現(xiàn)技術(shù)檢測報告的國際公認，提高*標準服務的外溢效應。
（五）加快標準化人才隊伍的建設(shè)
1.實施以高等院校為重點的標準化人才培養(yǎng)計劃。以*市標準化研究院與華南理工大學聯(lián)合共建的標準化工程碩士培訓班為基礎(chǔ)，在重點高校大力推動科技管理（MOT）專業(yè)的開設(shè)與人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批既掌握標準化專業(yè)知識、又熟悉專業(yè)技術(shù)、精通外語、了解國際規(guī)則、懂得國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國際標準化高級人才。加快標準化人才培養(yǎng)的課程建設(shè)及標準化戰(zhàn)略叢書的編撰工作，推進多層次標準化課程在高等院校的開設(shè)，為全市標準化發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
2.大力引進標準化專業(yè)高層次人才。制定鼓勵政策，大力引進全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次標準化專業(yè)人才，特別是國際型、復合型標準化人才；引進、培養(yǎng)、建立一批能夠代表*重點領(lǐng)域參與國際標準化活動的、穩(wěn)定的專家團隊，產(chǎn)生一批能在國際、國內(nèi)標準化組織中擔任重要職務的標準化高端人才；加強標準化專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，充分發(fā)揮標準化專家“智囊團”的作用。
3．推動標準化工程師職業(yè)資格評聘工作。抓好標準化工程師職業(yè)資格考試工作的落實，建立并完善企業(yè)標準化實施管理員網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)勢明顯的標準化技術(shù)骨干，充實到標準化研究、實踐和服務領(lǐng)域。
（六）加大宣傳力度，提高全社會的標準化意識
1．實施標準化知識普及工程。充分利用公眾媒體的社會影響力，在全市主要媒體開展標準化知識普及、標準化活動報道等工作；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立廣泛聯(lián)系的、雙向互動的標準化交流學習傳播平臺；結(jié)合世界標準日、質(zhì)量月等活動，策劃周期性、品牌性的標準化研討推廣活動，吸引廣大企業(yè)和社會精英對標準化的關(guān)注與參與；推動標準化意識進入社會主流意識，營造重視標準化的社會氛圍。
2．爭取具有國際、國內(nèi)影響力的標準化論壇活動落戶*。結(jié)合國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重大事件，策劃組織在全市舉辦相關(guān)國際經(jīng)濟重大課題的應對研討活動；積極爭取具有國際、國內(nèi)影響力的“標準化論壇”落戶*，以有效提升*在標準化領(lǐng)域的國際影響力。
