經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見

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為全力整治“中層梗阻”，全面加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越，現(xiàn)提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

效能建設(shè)是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，全面提升各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員管理行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益的管理活動(dòng)，是建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。

近年來，全市各地各部門緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、服務(wù)窗口及其工作人員中存在的不作為、亂作為、消極作為現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治，開展了效能建設(shè)的積極探索和實(shí)踐，取得了較好的工作成效。但有諾不踐、誠(chéng)信缺失，手續(xù)眾多、程序繁雜，死守框框、缺乏靈活，拖延辦理、效率低下等問題依然存在，在一些領(lǐng)域、一些環(huán)節(jié)形成梗阻，已成為制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的“瓶頸”，直接影響我市在“*”期間的快速發(fā)展，影響省委扶持*的各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)。全市各地各部門要充分認(rèn)識(shí)到，全面加強(qiáng)效能建設(shè)工作，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)保證市委、市政府重大決策和工作部署的完成，確保政令暢通，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

二、加強(qiáng)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)各地各部門的積極性，努力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，職能部門各司其職，全社會(huì)齊抓共管的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，進(jìn)一步推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)服務(wù)型和法治型政府建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、親民、廉潔”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，績(jī)效考核為手段，效能監(jiān)察為保證，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，形成“行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）基本原則

加強(qiáng)效能建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持依法行政、規(guī)范運(yùn)行的原則，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，重點(diǎn)抓好影響效能提高的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理的原則，建立健全效能監(jiān)督檢查工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化宣傳教育，全面提升機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

各地各部門要通過各種新聞媒介廣泛宣傳效能建設(shè)的重要意義、相關(guān)知識(shí)，提高廣大干部群眾參與效能建設(shè)的積極性，全面樹立“提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思想意識(shí)。要在電視、報(bào)紙等媒體上開設(shè)效能建設(shè)專題欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道各部門、各單位、各行業(yè)開展效能建設(shè)的進(jìn)展情況、創(chuàng)新舉措和顯著成效，進(jìn)一步營(yíng)造效能建設(shè)良好的輿論環(huán)境和濃烈的社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)

要加強(qiáng)政治思想教育，依托黨員先進(jìn)性教育、勤廉公示教育、廉政文化建設(shè)等載體，著力解決思想認(rèn)識(shí)上的缺陷、缺位、缺失，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺將工作融入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中來。要加強(qiáng)市情教育，使廣大干部在本職工作和對(duì)外交流中，更加了解全市的歷史和概貌，更加了解市委、市政府的工作部署，更加了解我市今后的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，不斷提高貫徹執(zhí)行市委、市政府各項(xiàng)決策的自覺性和堅(jiān)定性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在廣大機(jī)關(guān)干部中重點(diǎn)開展宗旨觀、法制觀教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和《行政許可法》學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要突出典型教育，大張旗鼓宣揚(yáng)褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型，嚴(yán)肅處理反面典型，充分發(fā)揮典型示范作用。要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育，建立統(tǒng)一的文明服務(wù)規(guī)范。要進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制，文明著裝，統(tǒng)一掛牌服務(wù)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)工作，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。

（三）突出“一把手”的核心建設(shè)

各地各部門的“一把手”是軟環(huán)境和效能建設(shè)的第一責(zé)任人，在消除“中層梗阻”，推進(jìn)軟環(huán)境和效能建設(shè)工作中要帶好頭，樹好榜樣。首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)理念，淡化權(quán)力觀念，克服部門優(yōu)越感，帶動(dòng)部門改進(jìn)工作態(tài)度，規(guī)范言行；其次要推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。把公開機(jī)制引入決策過程，單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接訪，聽取群眾、基層和外來投資者對(duì)本單位效能建設(shè)的反映，并與社會(huì)聽證、專家咨詢等制度相結(jié)合，形成充分反映民意、集中民智、珍惜民力的民主、科學(xué)的決策機(jī)制；第三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任連帶制度，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)放任自流甚至包庇護(hù)短、放縱“中層梗阻”行為，損害全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)、影響*形象的，嚴(yán)格追究單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、強(qiáng)化機(jī)制、制度創(chuàng)新，推進(jìn)效能建設(shè)深入開展

要突出重點(diǎn)，通過機(jī)制、制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和整治“中層梗阻”，不斷推進(jìn)效能建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，最大限度地減少自由裁量權(quán)

1、完善原有的制度體系。各部門、各單位、各行業(yè)要按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效”的要求，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、否決報(bào)備制等制度體系，逐步形成比較完備的規(guī)范約束機(jī)制。

2、深化政務(wù)公開工作，建立辦事流程圖制度。要以強(qiáng)化政務(wù)公開為契機(jī)，在全市各個(gè)機(jī)關(guān)、各個(gè)崗位全面建立辦事流程圖制度。公開辦事事項(xiàng)、辦事流程、辦事承諾、辦事時(shí)限，細(xì)化服務(wù)規(guī)則，切實(shí)做到職能到崗、職責(zé)到人。把政務(wù)公開的過程，變成工作規(guī)范化、剛性化的過程，最大限度地減少行政自由裁量權(quán)。同時(shí)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)辦事流程的監(jiān)控，詳細(xì)記載受理事項(xiàng)的時(shí)間、內(nèi)容、承辦人及處理結(jié)果。

3、實(shí)行滯辦反饋告知制度。全市所有相關(guān)部門的所有工作崗位，凡對(duì)客商群眾暫緩辦理或不予辦理的相關(guān)事項(xiàng)，必須向服務(wù)對(duì)象提供《滯辦反饋告知書》，寫明滯辦理由、經(jīng)辦人，作為投訴查處的依據(jù)，以有效約束機(jī)關(guān)工作人員的工作行為。

（二）有效健全服務(wù)體系，努力消除地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙

1、推進(jìn)行政服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，全力打造優(yōu)質(zhì)、高效的“政府超市”。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。保證市政府有一名秘書長(zhǎng)常駐中心，縣（區(qū)）要有一名政府辦副主任常駐中心，負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)；保證各單位由分管領(lǐng)導(dǎo)常駐中心，負(fù)責(zé)前后方協(xié)調(diào)，保證后方服從前方。要完善服務(wù)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)所，完善設(shè)施，確保所有應(yīng)進(jìn)中心的部門和審批事項(xiàng)全部進(jìn)入中心辦理，徹底杜絕“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理、層層簽批”現(xiàn)象，真正形成“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的一站式辦理。要建立專門專業(yè)免費(fèi)的幫辦工作隊(duì)伍，為客商提供全程、義務(wù)幫辦服務(wù)，努力營(yíng)造溫馨的投資環(huán)境。

2、明確職能定位，理順開發(fā)區(qū)的各種關(guān)系。開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)要建成“小政府機(jī)構(gòu)、大園區(qū)職能”的封閉式管理模式，改管理型為主為服務(wù)型為主，招商引資項(xiàng)目到開發(fā)區(qū)簽約之后，所有的服務(wù)事項(xiàng)交由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)到底，確保應(yīng)辦事項(xiàng)在開發(fā)區(qū)辦結(jié)。要設(shè)立服務(wù)中心，為企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和項(xiàng)目立項(xiàng)等全程服務(wù)。要在進(jìn)一步公布工作流程的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)信息公開工作，創(chuàng)造條件，使進(jìn)園區(qū)的企業(yè)能夠方便、及時(shí)地查閱用地、電力安裝、環(huán)評(píng)等服務(wù)信息。嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)工作人員利用手中權(quán)力，推銷產(chǎn)品，經(jīng)商辦企業(yè)，強(qiáng)制提供服務(wù)等行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范承諾，凡公開承諾的內(nèi)容要以制度形式固定下來。對(duì)有諾不踐，造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各行政執(zhí)法部門要控減檢查活動(dòng)，確需檢查的，事先須報(bào)軟建辦履行備案手續(xù)后，方可實(shí)施。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和隨意性檢查行為。

3、立足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化垂管部門的服務(wù)意識(shí)。垂管部門要樹立“地方發(fā)展我發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)配合，全力投入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各地各部門在制定出臺(tái)政策規(guī)定時(shí)，要廣泛征求意見，深入調(diào)查研究，要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與垂管部門法規(guī)政策相銜接，確保政策的科學(xué)性和可操作性。

（三）有效推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分調(diào)動(dòng)各層面投身效能建設(shè)的積極性

1、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要按照“三個(gè)最靈活”的要求，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)各有關(guān)部門審批項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行梳理、整合，對(duì)辦事審批事項(xiàng)可以取消的堅(jiān)決取消，可以簡(jiǎn)化合并的堅(jiān)決簡(jiǎn)化合并，可以下放審批權(quán)的堅(jiān)決下放。要把權(quán)力科學(xué)分配到審批程序中去，全力打造“三最四低”的發(fā)展環(huán)境。

2、進(jìn)一步深化財(cái)政分配機(jī)制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法，尤其是交通、城管等事業(yè)單位財(cái)政分配機(jī)制的改革力度，準(zhǔn)確界定職能，加大人員分流力度，保障經(jīng)費(fèi)來源。要逐步改變靠罰款、收費(fèi)自收自支的現(xiàn)狀，在財(cái)政政策上予以傾斜，切實(shí)解決“收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)”的問題。

3、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要進(jìn)一步完善公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，充分考慮公選和競(jìng)爭(zhēng)上崗標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，注重對(duì)工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、職業(yè)道德和理論水平等方面的綜合考察，防止一張?jiān)嚲矶ńK身。嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，防止出現(xiàn)倒“金字塔”現(xiàn)象。要推行崗位定期交流制度。本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)干部實(shí)行交流，特別是對(duì)同一崗位上工作5年以上的干部逐步實(shí)行輪崗。對(duì)評(píng)議考核落后單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位干部按硬性比例交流；對(duì)一些利用業(yè)務(wù)上的借口抵制上級(jí)政策的執(zhí)行，搞有令不行、有禁不止、處處設(shè)卡、拖而不辦的干部，堅(jiān)決調(diào)離崗位。

4、進(jìn)一步深化辦公方式改革。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快電子政務(wù)建設(shè)，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，努力降低工作成本，減少人為因素的影響，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，構(gòu)建效能建設(shè)保障體系

要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，改進(jìn)監(jiān)督方式、方法，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，構(gòu)建全方位、多角度、深層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓“梗阻”行為處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

（一）健全效能投訴體系

一是要進(jìn)一步健全完善行政效能投訴工作機(jī)構(gòu)，暢通群眾投訴渠道。要加強(qiáng)市、縣（區(qū)）行政效能投訴中心建設(shè)，加大對(duì)軟建辦、效能投訴中心人員、設(shè)備、技術(shù)等投入。為有利于工作開展，市、縣（區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)職能室統(tǒng)一更名為效能監(jiān)察室。其他政府各部門也要確定相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，公布投訴方式，公開受理投訴，建立起全市上下聯(lián)動(dòng)、橫向配套、高效快捷的效能投訴網(wǎng)絡(luò)。二是要制定行政效能投訴配套制度，健全完善效能投訴處理工作機(jī)制。要建立鼓勵(lì)投訴、保護(hù)投訴人合法權(quán)益的有關(guān)制度，調(diào)動(dòng)群眾投訴的積極性；建立與政府督查和信訪等部門的協(xié)調(diào)配合制度，明確分工，密切配合；強(qiáng)化投訴工作督查制度，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)投訴機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，搞好對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦件的跟蹤督查。三是要嚴(yán)格規(guī)范投訴件辦理工作，提高辦理工作質(zhì)量。在處理行政效能投訴中，要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，有錯(cuò)必糾的原則，對(duì)在調(diào)查中歪曲事實(shí)真相，庇護(hù)相關(guān)單位或責(zé)任人的地方和部門保護(hù)主義，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)持“四個(gè)不放過”原則，即問題不查清不放過，存在的問題不糾正不放過，責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過。

（二）保持對(duì)效能案件查處的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究

要著重查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；有令不行、有禁不止，不按政策法規(guī)辦事，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件；行政“不作為”、“亂作為”“慢作為”的案件；推諉扯皮、效率低下、失職、瀆職，造成較大影響的案件等。要綜合運(yùn)用行政紀(jì)律處分和組織處理手段，區(qū)別不同情況，分別作出誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)離工作崗位、辭退、責(zé)令辭職、行政紀(jì)律處分等。對(duì)需追究法律責(zé)任的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。處理結(jié)果要公開曝光，放大個(gè)案效應(yīng)，使行政干部時(shí)時(shí)處處事事處在監(jiān)督警示之中。

（三）廣泛開展績(jī)效考評(píng)工作

要堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效”的原則，定期對(duì)各地、各部門履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、工作效率、機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量情況以及主要工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況，廉潔勤政和干部隊(duì)伍建設(shè)情況等進(jìn)行考核評(píng)估。績(jī)效考評(píng)工作要堅(jiān)持被考核部門履行職責(zé)情況與考核完成重點(diǎn)任務(wù)情況相結(jié)合；堅(jiān)持日常工作的明察暗訪與年終集中考評(píng)相結(jié)合；堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)與民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持民主評(píng)議與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)考核相結(jié)合。考評(píng)的結(jié)果要公開，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。考評(píng)情況要作為干部考核、任用的重要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)部門評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，作為公務(wù)員考核等次，年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。要通過績(jī)效考評(píng)，提高機(jī)關(guān)部門工作效能，提高機(jī)關(guān)部門爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)和抓效能建設(shè)、抓問題整改的自覺性，提高人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平。

六、加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

效能建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局的長(zhǎng)期性工作。各地各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作。各級(jí)政府要把效能建設(shè)作為“一把手”工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起效能建設(shè)工作組織實(shí)施的全責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索開展效能監(jiān)察工作的有效方法和途徑，使效能監(jiān)察工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，不斷提高效能監(jiān)察工作水平。各部門、各單位要強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，依法規(guī)范管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，為推動(dòng)我市效能建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的努力。