海洋漁業局發展意見

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1、積極開展“機關作風建設年”活動，改進機關作風。要按照市委、市政府要求，嚴格執行行政機關工作人員效能責任追究制度，提高機關行政效能。深化行政審批制度改革，逐步推行網上辦公和網上審批。全面落實廉政建設責任制，認真履行政府廉政承諾，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強公務員隊伍建設，不斷提高公務員綜合素質，努力建設一支為民、務實、高效、清廉、守法的公務員隊伍。

2、繼續加強海洋綜合管理力度。一是積極協助做好落戶我市大項目用海的報批工作。重點協助孚寶項目用海報批，掌握中海油項目和平海電廠項目用海審批情況。二是繼續搞好百縣示范活動，進一步加大漁業用海的管理力度，規范用海審批程序。嚴格按照海域使用程序審批建設項目用海，漁業用海使用金征收率80%以上，海域使用金征收率要達100%。三是跟蹤海洋功能區劃的審批進展情況，做好海洋功能區劃的組織實施工作。四是完成*深圳海域界線、惠東縣與大亞灣區海域界線簽定。五是加強無居民海島的保護與開發管理。重點要防止沿海漁民在無居民海島建設墳墓等構筑物，積極監督項目單位做好無居民海島的環境保護工作。六是按照市政府要求，建設*海洋科技樓。

3、做好海洋與漁業資源環境保護工作。一是繼續做好人工魚礁的建設工作。8月份前完成完成燈火排人工魚礁（二期）3萬多立方米礁體的建造投放任務；下半年完成做好青洲人工魚礁區建設的準備和實施工作。二是加強水生野生保護動物馴養繁殖、經營利用的管理，做好《馴養繁殖證》、《經營利用證》的年審和資源保護費的征收工作。三是完成*年度省局下達的人工增殖放流任務。做好海洋環境保護的管理工作。積極參與用海項目的環境影響評價，開展污染損害的調查。5月份前編制、公布《*市*年海洋環境質量公報》。抓好赤潮等海洋災害的監測、監視工作。四是組建*市海洋環境預報臺，完成預報臺數據接收終端的安裝調試，在我市電視臺開播潮夕、水溫、鹽度等水文氣象的預報。

4、加快漁業產業化發展。一是繼續組織實施水產品健康養殖技術示范。計劃設立示范點10-14個，示范面積達9000畝以上，進一步擴大示范輻射面積，重點抓好羅非魚健康養殖、斑點叉尾鮰無公害養殖、大水面高效生態養魚（水庫養魚）、甲魚仿生態健康養殖、高位池對蝦無公害養殖、無公害海膽養殖等，進一步推進全市整體養殖水平的提高。二是積極推動中低產魚塘改造工作。“*”期間，在全市改造5萬畝魚塘，以擴大養殖空間，提高單位面積產出率。三是進一步加強水產養殖病害測報。繼續開展水產病害測報工作，爭取擴大測報品種和測報面積，計劃設立19～20個測報點，監測7～8個養殖品種，培訓測報員，增強病害診斷能力，加強預防措施，督促各測報點及時、準確上報測報結果，繼續認真編寫好每月一期的水產養殖病害防治簡報。四是進一步加強水生動物疫病監測檢疫。根據我市重點水產養殖品種的生產季節，組織有關技術人員開展水生動物流行病學調查工作，不定期對羅非魚、鯉魚、對蝦等品種實施疫病跟蹤調查和抽檢。五是繼續推廣良種良法。重點是開展匙吻鱘的養殖試驗與推廣和黃顙魚的混養試驗與推廣，以及刺鰍的繁育與養殖試驗等。六是開展水產技術培訓和漁民轉產轉業培訓。七是開展水產品質量安全管理指導。繼續鼓勵有條件的養殖生產企業申報省級無公害水產品產地認定和產品認證，八是抓好基礎設施建設，不斷增強技術推廣手段。加快市海洋與漁業“三合一”檢測中心實驗室第二期建設，選送實驗室人員進行上崗前培訓，爭取早日開展水產品質量檢測、水生動物防疫檢疫、海洋與漁業環境監測、水產種苗種質檢測、水產養殖病害防治等職能工作，進一步提高我市海洋與漁業管理水平。

5、嚴格執法，確保安全生產，維護海洋與漁業生產秩序。一是抓好漁業安全工作。強化管理措施，抓好防臺風、休漁船防火、打擊漁船非法載客和載員10人以上漁船管理工作等；完善機制，提高應急反應能力，積極開展海難救助工作；加強漁業船員專業技術和法律法規培訓，提高漁業船員個人綜合素質；推進漁船船東互保工作，提高漁民抵抗風險能力。二是開展“海盾”專項執法和海監示范工作；搞好法律法規宣傳工作，推進“海＋漁”綜合執法；加大對海域使用的排查力度，推進海域使用管理的規范化；大力打擊非法海洋傾廢等行為，保護海洋環境。三是加大漁業執法管理力度。對電、炸、毒魚等多發地區，采取有力措施，集中力量進行重點打擊；加強對各漁業港區的巡航檢查，定期或不定期組織清港清灣行動；積極開展各項專項執法行動，加大對違法違規行為的打擊力度；積極開展水產品質量安全檢查，維護社會公共安全；積極開展漁業水域污染事故調查處理，保護漁業生態環境安全，維護漁民群眾利益；開展水生野生保護動物執法檢查和宣傳工作，營造保護水生野生動物的良好社會氛圍；積極配合職能部門開展海上反走私工作，嚴防漁船從事走私活動。四是強化漁船基礎管理和常規管理。不斷規范漁船檢驗工作，確保漁船安全質量，提高受檢率；完善漁船檔案資料、數據庫和各類證件管理，夯實管理基礎，推進漁船管理信息化程度，提高監管水平；加強漁船年審和進出港簽證工作，確保各項規費征收工作的順利開展。五是加強漁港管理。推進依法治港，完善漁港設施，維護漁港正常秩序，充分發揮漁港功能和作用。六是做好伏季休漁工作。認真落實各項管理措施，確保休漁船安全、有序休漁，加強海上執法檢查，防止偷捕行為和開捕后酷漁濫捕。

6、做好港澳流動漁民、漁船的管理工作。做好服務工作，積極吸引港澳流動漁民到我市入戶，積極推動他們參加投保工作。組織流動漁民到市區觀光，增強流動漁民愛國愛港意識。