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      水利局農(nóng)村水利發(fā)展意見

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      水利局農(nóng)村水利發(fā)展意見

      大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),做好新時期農(nóng)村水利工作,是各級水利部門貫徹落實“*”重要思想的實際行動,是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。農(nóng)村水利的長足進步為解決“三農(nóng)”問題作出了積極貢獻,當前黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府高度重視農(nóng)村工作,作出了一系列重大決策部署。為保證*年度全市農(nóng)村水利工作的有序開展,迅速掀起冬春農(nóng)村水利建設(shè)高潮,為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出新的貢獻,現(xiàn)就*年度全市農(nóng)村水利工作提出如下意見:一、指導(dǎo)思想以“*”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實新時期黨在農(nóng)村各項方針政策,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,保護和改善農(nóng)村水環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。針對全市農(nóng)村水利基本建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,勇于探索實踐,修訂完善規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展機制,深化管理改革,突出工作重點,加強綜合沿理,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出新的貢獻。二、目標任務(wù)*年度,全市農(nóng)村水利建設(shè)計劃開挖土石方4600萬方,其中:疏浚縣級河道20條,鄉(xiāng)級河道100條,開挖疏浚大中溝600條900公里,小溝900條,加固圩堤73公里。興建和改造各類小溝級以上建筑物4300座,新增有效灌溉面積7萬畝,改造中低產(chǎn)田10萬畝,修建防滲渠道300公里(含管道),恢復(fù)治理水土流失面積40平方公里,進一步提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平,為促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供重要的防洪安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護。三、工作重點加強組織,全面規(guī)劃,以投入機制創(chuàng)新為動力,以縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)改造和節(jié)水灌溉、丘陵山區(qū)水源工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)為重點,積極做好農(nóng)村改水等相關(guān)服務(wù)工作,加快農(nóng)村水利建設(shè)。1.重點抓好*年度縣鄉(xiāng)河道疏浚工程。按照總體規(guī)劃要求,按時編制上報年度工程計劃,及早制訂工程實施方案,做好工程實施組織工作。加強工程建設(shè)管理,保證工程質(zhì)量和進度,積極建設(shè)一批樣板工程,實行綜合治理,發(fā)揮綜合效益,切實做好河道疏浚后長效管理工作。在抓好縣鄉(xiāng)河道疏浚清淤同時,要帶動面上中小溝的清淤,從整體上提高城鄉(xiāng)引排能力和生態(tài)水環(huán)境。2.以大型灌區(qū)改造和國家級、省級節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點,帶動全市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作的開展。已批復(fù)下達的大型灌區(qū)改造項目和國家級、省級節(jié)水灌溉項目,要按照批復(fù)要求抓緊組織實施,在*年底前必須完成。列入*年度灌區(qū)改造計劃的在*年灌溉前完成,按照灌區(qū)“兩改一提高”工作要求,重點抓好灌區(qū)四項改革。繼續(xù)爭取灌區(qū)改造和國家級節(jié)水示范國債項目,省級節(jié)水示范項目繼續(xù)實行競爭立項。同時,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,加大節(jié)水灌溉工程和技術(shù)推廣力度,突出節(jié)水效益。深化改革增加有效投入,加速發(fā)展節(jié)水灌溉,鼓勵、獎勵各地自籌資金興建節(jié)水工程。3.加大丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)力度,提高水資源保障和供給能力。將丘陵山區(qū)的水源工程、節(jié)水灌溉和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。以水源工程建設(shè)為重點,帶動丘陵山區(qū)節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè),已批復(fù)的丘陵山區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程年底前必須全面完成,各地要積極爭取專項資金加大水源工程建設(shè)。農(nóng)村改水工作,各級水利部門按照職能分工,利用自身優(yōu)勢,做好服務(wù)工作。針對干旱暴露出來的問題,丘陵山區(qū)大力改造、開挖小水庫、塘壩、大口井等蓄水工程,增加蓄水能力,解決抗旱水源。4.強化基層水利服務(wù)體系的建設(shè)。結(jié)合我市實際,認真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè),切實幫助水利站解決實際問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)投入,加強調(diào)查研究,積極向省匯報,爭取出臺指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站發(fā)展的有關(guān)政策,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工資,維護基層水利隊伍穩(wěn)定,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職能,為服務(wù)“三農(nóng)”奠定良好基礎(chǔ)。四、主要措施1.切實做好各項前期工作。各地要盡早拿出*年度農(nóng)村水利工作意見,報政府審定、批準。抓緊做好規(guī)劃計劃編制工作,各項規(guī)劃編制要高標準、高質(zhì)量按時完成。農(nóng)補項目計劃及縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)改造、節(jié)水示范等年度計劃報告要及時上報,項目可行性研究報告和實施方案要達到深度要求。2.加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要將冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一件大事來抓,擺到重要的議事日程,建立健全組織機構(gòu),及早部署工作任務(wù),層層落實目標責任,切實加強檢查督促,確保秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)順利完成。充分發(fā)揮職能作用,將今年農(nóng)村水利工作目標任務(wù)及時向黨委、政府匯報。要積極爭取計劃、財政等有關(guān)部門大力支持,從計劃安排、資金投入等各方面支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。3.爭取多渠道投入。今年是全面取消“兩工”并實行“一事一議”政策的第一年,農(nóng)村工作各方面任務(wù)很多。各地要制定切實可行的規(guī)劃、計劃,努力加大縣鄉(xiāng)財政對農(nóng)村水利建設(shè)的投入力度,確保當年本級可用財力的2%-4%用于水利建設(shè)。要體察民情,順從民意,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村開展“一事一議”和民主決策,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè),積極探索利用市場機制發(fā)展民營水利,換取水利資金。4.搞好示范引導(dǎo)。各地要有目的、有計劃樹立冬春水利建設(shè)典型,加強指導(dǎo),以點帶面,推進冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。注意推廣農(nóng)田水利建設(shè)新成果,新技術(shù),新工藝的應(yīng)用。5.加強檢查驗收。嚴格規(guī)范各類項目建設(shè)管理,及時準確掌握工程建設(shè)進度,加強檢查指導(dǎo),保證工程工期和質(zhì)量,嚴把工程驗收關(guān),制定獎懲措施,建立激勵機制。請各地根據(jù)上述意見,結(jié)合實際,編制各自*年度農(nóng)村水利建設(shè)意見和年度建設(shè)計劃,與10月底前經(jīng)縣區(qū)政府批準報市水利局

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