地稅局稅收征管意見(jiàn)市

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各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《江蘇省地方稅收征管保障辦法》（省政府令第44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《保障辦法》），推進(jìn)各部門、各單位積極參與綜合治稅工作，增加地方財(cái)政收入，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市推進(jìn)地方稅收征管保障工作提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障辦法》

貫徹落實(shí)《保障辦法》，是新形勢(shì)下實(shí)行社會(huì)化綜合治稅，加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財(cái)政收入的重要措施，也是強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。通過(guò)信息手段實(shí)行社會(huì)化綜合治稅，是保障稅收征管、促進(jìn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)的有效途徑。同時(shí)，貫徹落實(shí)《保障辦法》也為推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮綜合效能提供了契機(jī)。各相關(guān)部門和單位應(yīng)高度重視對(duì)《保障辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，確保各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。要依法履行涉稅信息傳遞、共享和稅收代征、協(xié)管等職責(zé)，支持、協(xié)助地稅機(jī)關(guān)依法做好地方稅收征收管理工作。《保障辦法》貫徹落實(shí)情況的考核，由市監(jiān)察局牽頭落實(shí)。

二、加強(qiáng)南京市地方稅收征管保障信息交換平臺(tái)建設(shè)

以我市現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)為依托，建立南京市地方稅收征管保障信息交換平臺(tái)。南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市信息辦）按照《保障辦法》和地稅部門提出的信息交換頻率、質(zhì)量等要求，制定統(tǒng)一的地方稅收數(shù)據(jù)庫(kù)編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換方式，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和地方稅收信息的交換和共享。屬于《保障辦法》中確定交換的信息內(nèi)容，由市信息辦將有關(guān)信息集中向地稅部門提供。

市各有關(guān)部門和單位提供的各類交換信息，應(yīng)通過(guò)地方稅收征管保障信息交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)提供的協(xié)助和信息查詢，在條件許可情況下，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)即時(shí)查詢，對(duì)因特殊情況暫不能實(shí)現(xiàn)電子交換的，應(yīng)該進(jìn)行紙質(zhì)資料的傳遞。

三、明確工作要求，切實(shí)做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作

（一）市各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限進(jìn)行涉稅信息傳遞。涉及信息交換類的保障事項(xiàng)，要按照要求主動(dòng)做好有關(guān)信息交換內(nèi)容的提供。按照《保障辦法》向地稅部門提供的信息，不得收取任何費(fèi)用。

（二）地稅部門對(duì)市各有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于稅收管理之外的其他用途，也不得將相關(guān)部門的數(shù)據(jù)隨意對(duì)外。對(duì)由于政策變化等原因造成數(shù)據(jù)交換內(nèi)容發(fā)生變化的，地稅部門應(yīng)及時(shí)向市信息辦提供變動(dòng)后的數(shù)據(jù)格式需求。

（三）市各有關(guān)部門、單位和個(gè)人要認(rèn)真做好代征管理工作。在接受委托代征過(guò)程中，應(yīng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要積極配合解決。接受委托的部門和單位，有條件的應(yīng)自行組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版代征軟件，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)集中管理，暫不具備條件的，可以使用稅務(wù)部門提供的代征軟件。

（四）在工作推進(jìn)中，為了確保工作實(shí)效，財(cái)政部門應(yīng)對(duì)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)予以支持和保障。

（五）各區(qū)縣人民政府要按照本實(shí)施意見(jiàn)做好有關(guān)落實(shí)工作。