農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育意見(jiàn)

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根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法〉的通知》(粵教財(cái)[*]85號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，從*年秋季起，在全市農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。特制定本辦法。

一、免費(fèi)對(duì)象

(一)本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口(含城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶(hù)口,下同)、華僑農(nóng)場(chǎng)職工子女在普通中小學(xué)(包括民辦學(xué)校)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生。已實(shí)行戶(hù)籍管理制度改革無(wú)法按農(nóng)業(yè)戶(hù)口核定學(xué)生的地區(qū)，可按改革前的戶(hù)籍分類(lèi)情況或農(nóng)村居民(指戶(hù)籍在村民委員會(huì)，屬于村民委員會(huì)居民)來(lái)核定。

(二)堅(jiān)持就地入學(xué)的原則。符合享受免費(fèi)義務(wù)教育條件的學(xué)生原則上在戶(hù)籍所在地入學(xué)。本市隨同父母跨縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)流動(dòng)的學(xué)生，符合流入縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)入學(xué)條件和免費(fèi)范圍并能確認(rèn)學(xué)位的，可列入流入地免費(fèi)義務(wù)教育范圍。

1.本市隨同父母跨縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)流動(dòng)的農(nóng)業(yè)戶(hù)口學(xué)生進(jìn)城(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同)入學(xué)就讀，具備如下條件的，列入流入地免費(fèi)義務(wù)教育范圍：

(1)屬本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口。

(2)隨父母或監(jiān)護(hù)人流入城區(qū)，并在流入地連續(xù)居住滿(mǎn)五年以上。

(3)在城區(qū)從事個(gè)體工商業(yè)的農(nóng)民，要提供流入地工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)許可證副本；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，要提供用工單位的勞動(dòng)合同。

(4)符合入學(xué)條件，并提供戶(hù)口本、出生證、計(jì)劃生育服務(wù)證、暫住證、房產(chǎn)證或房屋租賃合同。

2.本市隨同父母或監(jiān)護(hù)人在農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))之間流動(dòng)的農(nóng)業(yè)戶(hù)口學(xué)生，列入流入地免費(fèi)義務(wù)教育范圍。

(三)復(fù)讀的學(xué)生不予免費(fèi)。

(四)各縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育覆蓋面。

二、免費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

(一)免費(fèi)項(xiàng)目：雜費(fèi)。

(二)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：各縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生每學(xué)年288元，初中每生每學(xué)年408元。

(三)雜費(fèi)以外費(fèi)用不屬免費(fèi)范圍：除享受“兩免”政策的學(xué)生繼續(xù)免收書(shū)本費(fèi)外，學(xué)生書(shū)本費(fèi)按照省當(dāng)年義務(wù)教育教材招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)和物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的書(shū)本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；住宿生的住宿費(fèi)等其他費(fèi)用，繼續(xù)按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

三、免費(fèi)對(duì)象的確定和核實(shí)

(一)登記注冊(cè)。義務(wù)教育學(xué)校在規(guī)定的入學(xué)時(shí)間前2周組織學(xué)生新學(xué)期注冊(cè)。學(xué)生憑本人戶(hù)口本到就讀學(xué)校登記注冊(cè)，屬本市跨縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)流動(dòng)就讀的學(xué)生還需提供符合免費(fèi)條件的相關(guān)證明材料。學(xué)校應(yīng)造冊(cè)詳細(xì)登記學(xué)生姓名、性別、出生年月、戶(hù)籍所在地、住所、所讀班級(jí)、父母(或監(jiān)護(hù)人)姓名等情況。

當(dāng)?shù)毓簿趾团沙鏊e極協(xié)助教育部門(mén)和學(xué)校核定學(xué)生戶(hù)籍，確保每一位符合免費(fèi)條件的義務(wù)教育學(xué)生享受免費(fèi)補(bǔ)助。

(二)核實(shí)確認(rèn)

1.農(nóng)村小學(xué)應(yīng)在學(xué)生注冊(cè)結(jié)束后3日內(nèi)統(tǒng)計(jì)符合免費(fèi)條件的學(xué)生人數(shù)，連同注冊(cè)詳細(xì)登記情況，送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)匯總。

2.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)3日內(nèi)將匯總情況，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府核實(shí)后報(bào)縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)教育部門(mén)；中學(xué)在學(xué)生注冊(cè)結(jié)束后5日內(nèi)將符合免費(fèi)條件的學(xué)生人數(shù)，連同注冊(cè)詳細(xì)登記情況，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府核實(shí)后報(bào)縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)教育部門(mén)。

市區(qū)(含赤坎區(qū)、霞山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))中小學(xué)在學(xué)生注冊(cè)結(jié)束后5日內(nèi)將符合免費(fèi)條件的學(xué)生人數(shù)，連同注冊(cè)詳細(xì)登記情況，分別報(bào)區(qū)教育部門(mén)。

市直學(xué)校農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育人數(shù)實(shí)行屬地統(tǒng)計(jì)。學(xué)校在學(xué)生注冊(cè)結(jié)束后5日內(nèi)，將符合免費(fèi)條件的學(xué)生人數(shù)，連同注冊(cè)詳細(xì)登記情況，分別報(bào)學(xué)校所在地的區(qū)教育部門(mén)。

3.縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)教育部門(mén)會(huì)財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)，在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)學(xué)校的免費(fèi)學(xué)生名單和人數(shù)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋政府公章，并將人數(shù)報(bào)地級(jí)市教育部門(mén)。

4.市教育部門(mén)在收到縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)核查后報(bào)省教育廳。

(三)張榜公示。經(jīng)縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，學(xué)校應(yīng)將免費(fèi)學(xué)生名單在學(xué)校和村委會(huì)張榜公示，接受監(jiān)督。

(四)免費(fèi)學(xué)生人數(shù)，每學(xué)年核定一次。

四、組織實(shí)施

市成立免費(fèi)義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。

各縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立免費(fèi)義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加，組織實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。

五、檢查監(jiān)督

(一)市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)檢查各縣（市、區(qū)）、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育資金的管理和使用，協(xié)助省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查、審計(jì)等工作。對(duì)弄虛作假騙取、挪用免費(fèi)義務(wù)教育資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)主要責(zé)任人先免職后查處。

(二)各縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)享受免費(fèi)義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)、資金使用及管理情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處和糾正。各縣(市、區(qū))、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受人民群眾的投訴舉報(bào)和監(jiān)督。