物價(jià)局促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意見(jiàn)

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各縣（市、區(qū)）物價(jià)局：

為全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，運(yùn)用積極的價(jià)格政策加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)管理，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、貫徹國(guó)家關(guān)于完善糧食流通體制改革的政策措施，繼續(xù)實(shí)施放開(kāi)糧食購(gòu)銷價(jià)格，落實(shí)《市糧食價(jià)格應(yīng)急預(yù)案》和最低糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼與收購(gòu)價(jià)格的監(jiān)管，保障糧食價(jià)格穩(wěn)定在合理水平，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。

二、貫徹國(guó)家關(guān)于化肥產(chǎn)銷的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步落實(shí)化肥生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)的成本監(jiān)審，制定合理的化肥出廠價(jià)。對(duì)化肥銷售企業(yè)實(shí)行進(jìn)銷價(jià)格監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的購(gòu)銷差率，穩(wěn)定化肥價(jià)格。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理，對(duì)主要農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等放開(kāi)農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施價(jià)格監(jiān)控和明碼標(biāo)價(jià)管理，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)價(jià)格行為，保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害。

四、建立健全農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極組織開(kāi)展農(nóng)村價(jià)格咨詢服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，為農(nóng)民群眾增收減負(fù)提供可靠的政策服務(wù)和信息服務(wù)。

五、加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析。開(kāi)展糧食、甘蔗、北運(yùn)菜、生豬、香蕉、海產(chǎn)品等大宗農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本分析，預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民合理及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。開(kāi)通農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)直通車，為種養(yǎng)大戶直接提供價(jià)格信息，提高經(jīng)濟(jì)效益。

六、開(kāi)展生豬飼養(yǎng)成本調(diào)查，針對(duì)生豬生產(chǎn)成本和價(jià)格波動(dòng)較大的實(shí)際，研究制定相應(yīng)的價(jià)格保護(hù)政策，并適時(shí)運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)生豬生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，防止生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。

七、完善甘蔗的價(jià)費(fèi)政策，對(duì)甘蔗收購(gòu)按糖蔗聯(lián)動(dòng)7-7.5%比例制定指導(dǎo)價(jià)格，并定期公布指導(dǎo)價(jià)格，保障蔗農(nóng)和糖廠交易價(jià)格合理，維護(hù)糖廠和蔗農(nóng)雙方利益。

八、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)格政策支持，按照省的部署，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，整治農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和城市肉菜市場(chǎng)各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

九、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村教育收費(fèi)，做好農(nóng)村中小學(xué)免收義務(wù)教育階段雜費(fèi)、免收借讀費(fèi)監(jiān)督工作，清理向農(nóng)村的亂收費(fèi)、亂推派行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育收費(fèi)的檢查，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

十、整頓規(guī)范農(nóng)村藥品和醫(yī)療價(jià)格秩序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療站和衛(wèi)生院的收費(fèi)管理，進(jìn)一步落實(shí)兩年一次的成本監(jiān)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省降低藥品價(jià)格的政策規(guī)定，加強(qiáng)政策落實(shí)和監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民用到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。

十一、加強(qiáng)農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，積極推行殯葬公益性低價(jià)政策，督促殯葬機(jī)構(gòu)向喪屬提供服務(wù)清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，切實(shí)規(guī)范殯葬收費(fèi)秩序。

十二、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格管理，充分考慮農(nóng)民承受能力，合理確定農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格。開(kāi)展農(nóng)村公路客運(yùn)收費(fèi)調(diào)查，清理整頓涉及農(nóng)村客運(yùn)的各項(xiàng)收費(fèi)，利用多種形式向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕農(nóng)民出行負(fù)擔(dān)。

十三、清理和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。全面整頓涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目，防止借新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

十四、堅(jiān)持公開(kāi)、公正和質(zhì)價(jià)相符的原則，制定農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，整頓專門面向農(nóng)民的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

十五、加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移收費(fèi)的監(jiān)管，制止農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中向農(nóng)民收取的各種證件費(fèi)、證明費(fèi)，防止借勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之機(jī)向農(nóng)民亂攤派。對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)職業(yè)技能等級(jí)鑒定收費(fèi)實(shí)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

十六、積極做好農(nóng)村征用土地中的農(nóng)民建房、安置等有關(guān)價(jià)格認(rèn)證、評(píng)估工作，保障農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)不受損失。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)收費(fèi)管理，降低流轉(zhuǎn)費(fèi)用，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

十七、繼續(xù)實(shí)施涉農(nóng)價(jià)格公示制度，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、宣傳欄、公示牌等形式公開(kāi)涉農(nóng)收費(fèi)，擴(kuò)大涉農(nóng)收費(fèi)公示面，讓農(nóng)民明明白白交費(fèi)，把涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)政策交給農(nóng)民。落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，運(yùn)用價(jià)格收費(fèi)政策支持水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十八、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的覆蓋面，定期開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)明碼標(biāo)價(jià)工作檢查，打擊各種不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商服零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。

十九、開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查整治化肥、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村郵政和電信、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工用電、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村有線電視、農(nóng)村醫(yī)療和藥品、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村畜牧防疫、農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)村計(jì)生收費(fèi)等價(jià)格和收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)秩序，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

二十、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站、農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員的作用，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督檢查的覆蓋面。以12358價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，及時(shí)受理農(nóng)民群眾對(duì)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等價(jià)格與收費(fèi)問(wèn)題的咨詢和投訴，查辦侵害農(nóng)民的違規(guī)價(jià)費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造優(yōu)良的價(jià)格環(huán)境。