司法局落實法律援助為民辦實事的實施意見

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為了落實市委、市政府將法律援助列入我市今年為民辦實事的部署，堅持“法律面前人人平等”的憲法原則，維護社會公平正義，為困難群眾和弱勢群體提供及時、高效的法律援助，保障他們平等地享有司法保護權(quán)，結(jié)合我市實際，特制定如下實施意見：

一、法律援助經(jīng)濟困難標準及范圍

今年我市法律援助經(jīng)濟困難標準：農(nóng)村家庭收入人均低于958元/年，城鎮(zhèn)享受低保且沒有其他經(jīng)濟來源的困難群眾。我市法律援助范圍：請求國家賠償，請求給予社會保險和最低生活保障，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求支付勞動報酬；因見義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益糾紛，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問題糾紛，企業(yè)破產(chǎn)職工權(quán)益保護糾紛；刑事被告是盲、聾、啞、未成年人，可能被判處死刑沒有委托辯護人；交通事故、人身損害賠償、家庭暴力、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染等損害賠償糾紛案件。今后將結(jié)合我市實際，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和《**省法律援助辦法》的有關(guān)規(guī)定，適當放寬標準、擴大法律援助案件的受理范圍。

二、進一步健全網(wǎng)絡(luò)，拓展途徑，多層次提供便民服務(wù)

各地要按照“那里有困難群眾，那里就有法律援助服務(wù)”的要求，進一步加快市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處法律援助中心機構(gòu)建設(shè)進度，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級法律援助機構(gòu)。同時，要在村（居委會）、律師事務(wù)所、公證處、建立法律援助工作點，積極選聘法律援助工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成遍布城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。要充實基層援助中心力量，改善基層法律援助中心辦公設(shè)施和條件，夯實基層基礎(chǔ)工作。適時組織法律服務(wù)人員深入到工地、農(nóng)村等開展法律援助咨詢，就地受理法律援助案件；要依托市縣普法網(wǎng)，積極探索網(wǎng)上法律援助服務(wù)；要優(yōu)化“12348”法律援助咨詢自動化平臺功能，調(diào)整充實咨詢內(nèi)容，公布各級法律援助中心電話，簡化程序，提高法律援助效率；積極開展對襄樊籍農(nóng)民工在外省市務(wù)工受到侵害的重大案件法律援助服務(wù)。

三、進一步強化職能，突出重點，提高維權(quán)維穩(wěn)工作水平

各級司法部門要圍繞中心，服務(wù)大局，多辦案，辦好案，切實保障困難群體的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。一是重點為農(nóng)民工提供法律援助，對于農(nóng)民工工傷和工資案件，無論經(jīng)濟是否困難一律提供法律援助;對于在襄樊務(wù)工的農(nóng)民工，不論是本地人或外地人，都一律同等對待；對于符合條件的案件做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。二是重點為農(nóng)村提供法律援助，我市貧困人口主要分布在農(nóng)村，是法律援助工作的難點和重點，要繼續(xù)堅持法律援助工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，夯實基層基礎(chǔ)，切實提高辦案能力，最大限度滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。三是重點為城市困難群眾和弱勢群體提供法律援助。四是重點為影響重大的疑難案件提供法律援助，大力做好涉案人員多、影響大的法律援助案件，預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。

四、進一步健全機制，深化發(fā)展，扎實推進法律援助工作

各地各有關(guān)部門要加強法律援助工作規(guī)范化建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導。市司法局成立由主要領(lǐng)導牽頭，班子成員和有關(guān)部門參加的法律援助工作領(lǐng)導小組，市法律援助中心負責日常工作。各縣（市）、區(qū)也要成成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組。二是落實工作責任。市司法局對全市法律援助工作目標和任務(wù)進行細化分解，并與各地司法局簽訂法律援助為民辦實事項目責任書，請各地各有關(guān)部門認真履行職責，一級抓一級，層層抓落實，完成法律援助工作任務(wù)（各地具體任務(wù)附后）。三是保障經(jīng)費投入。按照省司法廳和省財政廳《關(guān)于規(guī)范法律援助經(jīng)費保障使用管理的通知》（**司發(fā)通[**]87號）文件的要求，各地要把法律援助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實辦案補貼標準，優(yōu)先加大法律援助經(jīng)費投入力度，加強監(jiān)管，做到?？顚Ｓ谩Ｋ氖羌哟笮麄髁Χ取８鞯匾钊腴_展宣傳教育活動，要根據(jù)不同的對象采取不同的方法，有針對性地進行宣傳，要充分利用各種媒體廣泛宣傳國務(wù)院《法律援助條例》、《**省法律援助辦法》，努力提高法律援助的公眾知曉率，為法律援助工作營造良好的社會環(huán)境。五是健全制度，提高服務(wù)質(zhì)量。各地要建立健全重大疑難案件集體討論制度、案件服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、開庭旁聽制度、結(jié)案評估制度和案件抽查制度等，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量。