城管局行政民主評議實施意見

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區(qū)執(zhí)法局各中隊、機關(guān)各科室：

為了深入開展民主評議行風(fēng)工作，鞏固*年民主評議行風(fēng)的成果，健全和完善“糾—評—建”相互促進(jìn)的有效機制，進(jìn)一步促進(jìn)局執(zhí)法隊伍的行風(fēng)建設(shè)。按照市政府糾風(fēng)辦，市、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

*年我局的民主評議行風(fēng)工作，要以黨的*大精神和鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大全會精神，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)領(lǐng)工作全局，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，做大做強省會中心城市服務(wù)為目標(biāo)。緊緊圍繞堅持“四個重在”、“四力*”和人民群眾反映強烈的問題，把加強局機關(guān)及所屬單位的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，把人民群眾滿意不滿意作為評判我局行風(fēng)狀況的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，不斷加大治本力度，加大制度檢查、督查的力度，經(jīng)過新一輪的民主評議行風(fēng)工作，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊伍在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔執(zhí)法、隊伍外在形象、行政執(zhí)法的熱點難點方面有一個新的跨越，爭創(chuàng)一流的行風(fēng)建設(shè)業(yè)績，以實際成果取信于民。

二、評議對象

根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦的精神，結(jié)合我局的實際情況，經(jīng)局民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我局各基層執(zhí)法中隊（行政執(zhí)法隊伍）為局民主評議行風(fēng)工作的重點單位。

三、評議內(nèi)容

民主評議行風(fēng)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高隊伍素質(zhì)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為我市經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境，糾風(fēng)專項治理以及人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題。結(jié)合我局城市管理執(zhí)法的實際，今年民主評議行風(fēng)的重點內(nèi)容和重點部位是：

1、執(zhí)法隊伍政策法規(guī)水平，執(zhí)法藝術(shù)；

2、執(zhí)法隊員的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、文明執(zhí)法；

3、廉潔執(zhí)法；

4、隊伍外在形象、隊容風(fēng)紀(jì)；

5、城市管理執(zhí)法的熱點和難點。

四、方法和步驟

今年民主評議行風(fēng)工作按以下步驟進(jìn)行：

1、廣泛宣傳發(fā)動（7月中旬）

一是根據(jù)我局實際，制定局民主評議行風(fēng)實施意見。二是在各基層中隊深入的開展以學(xué)習(xí)*大精神和“*”重要思想教育活動：深入開展學(xué)習(xí)“*”重要思想、執(zhí)法為民的宗旨教育；深入開展嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法、守法的法紀(jì)教育；深入開展勤政廉政的職業(yè)道德教育。三項教育活動要貫穿民主評議行風(fēng)的全過程，教育活動中要提高對民主評議行風(fēng)工作的認(rèn)識，進(jìn)一步加強隊伍的行風(fēng)建設(shè)。

2、深入查找問題階段（7月下旬至8月）

一是采取“回頭看”的形式，著重檢查去年執(zhí)法隊伍在行評工作中問題未整改、整改未到位和回潮反彈的問題。二是認(rèn)真開展自查自糾工作，參評單位和個人都要查找自身在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，加強整改。三是開展市民意見征集活動，面向街、居，廣泛征求意見。深入查找我局執(zhí)法隊伍行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，不定期到各中隊進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，通過聽取匯報、明察暗防形式，對各參評單位行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查、分析。主要是檢查隊員執(zhí)法中是否吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)行為。以及各參評單位規(guī)章制度是否完善健全。五是行風(fēng)評議代表深入基層明查暗訪，幫助查找問題，提出加強行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，為召開評議大會做好準(zhǔn)備。

3、認(rèn)真落實整改階段（9月1日—至9月30日）

一是召開民主評議行風(fēng)會議，各參評單位進(jìn)行面對面的評議。二是針對存在的問題狠下決心，認(rèn)真研究，切實予以糾正和整改。特別是對一些人民群眾反映強烈的問題要加大力度組織人員逐項逐條落實，嚴(yán)肅認(rèn)真予以處理，力求取得群眾滿意的效果。三是對整改情況進(jìn)行檢查，凡整改不到位的，一律要進(jìn)行重新整改，并把整改情況向群眾反饋。同時，組織評議代表對整改進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改措施的落實。

4、全面總結(jié)工作（10月1日—至10月30日）

一是接受區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行行風(fēng)狀況滿意率測評和民主評議行風(fēng)組織工作考評。二是邀請區(qū)、鎮(zhèn)街評議代表驗收隊伍行風(fēng)整改情況。三是宣傳先進(jìn)，樹立典型，在隊伍中形成良好的氛圍，真正樹立起城市管理執(zhí)法隊伍的嶄新形象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強今年的民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局決定成立民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由董舒佳局長擔(dān)任，副組長由江傳騰書記、林孝敏副局長、林秀英副局長、林永新副書記擔(dān)任，成員由辦公室主任、各科室科長及各中隊中隊長組成。

六、具體措施

1、要切實加強和改善對局民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局民主評議行風(fēng)工作小組要加強對各參評單位的檢查指導(dǎo)，提出明確的行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和要求，及時幫助解決評議工作中出現(xiàn)的重大問題。積極支持和配合區(qū)里選派的民主評議行風(fēng)代表的工作，為他們提供必要的工作場所和工作條件，認(rèn)真傾聽他們的意見和建議，加強與他們的聯(lián)系和溝通，做好行風(fēng)建設(shè)的各階段工作。

2、要認(rèn)真落實工作責(zé)任制。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實民主評議行風(fēng)工作責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手（第一責(zé)任人）負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，局行評工作小組辦公室組織協(xié)調(diào)，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓行風(fēng)教育、查找問題、開展評議和督促整改等主要環(huán)節(jié)，把工作重點放在查找問題和落實整改上，克服形式主義，防止走過場。要把民主評議行風(fēng)與機關(guān)效能建設(shè)，推行社會服務(wù)承諾制、窗口作風(fēng)整頓、創(chuàng)建青年文明號等項工作有機結(jié)合起來，形成合力，互相促進(jìn)。要把民主評議結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)不得力，組織不周密，整改不徹底，問題嚴(yán)重的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

3、要樹立典型，確實加強民主評議行風(fēng)宣傳報道工作。認(rèn)真總結(jié)*年度民主評議行風(fēng)工作經(jīng)驗，加強樹立典型和行風(fēng)建設(shè)的宣傳報道工作。各參評單位要及時報道民主評議行風(fēng)的工作動態(tài)、為民辦實事的措施，及時答復(fù)和解決群眾群眾關(guān)心熱點問題的情況。

4、要進(jìn)一步抓好建章立制和行風(fēng)督查工作。針對行風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及查找問題階段存在的主要問題，探索從源頭上扼制和治理行風(fēng)不正、不廉潔執(zhí)法的有效辦法和途徑。結(jié)合我局實際，加強對隊員執(zhí)法行為的監(jiān)督，對執(zhí)法態(tài)度粗暴，行為惡劣，造成不良影響的城建監(jiān)察隊員發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起。

5、要建立完善民主評議行風(fēng)工作制度和資料檔案。為了加強民主評議行風(fēng)工作和組織計劃，由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的各階段計劃、總結(jié)、各參評單位材料的匯總。各參評單位負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、討論，開座談會并收集相關(guān)的記錄材料。各基層單位均應(yīng)建立以下工作制度。一是要健全群眾信訪投訴制度。對群眾投訴電話、來信來訪，要記錄齊全。進(jìn)一步完善舉報電話的受理、檢查、督辦、處理，反饋制度，做到事事有著落，件件有回音。二是建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。具體責(zé)任要落實到責(zé)任人。三是建立資料檔案制度，認(rèn)真做好民主評議行風(fēng)工作全過程的相關(guān)資料的收集、歸類、建檔，以便于總結(jié)總評工作的備查。四是建立評比制度，堅持每周督查通報、每月檢查評比，對行風(fēng)抓的好的給予表揚，行風(fēng)差的給予通報批評，責(zé)令整改。