監(jiān)察局行政監(jiān)察管理意見(jiàn)

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*年，我區(qū)行政監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、市監(jiān)察工作會(huì)議和區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，按照市監(jiān)察委、區(qū)政府的工作部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“三早一嚴(yán)”的方針，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)我區(qū)廉政、勤政、優(yōu)政建設(shè)。

一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性

大力宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，保證國(guó)家法律、法規(guī)、命令以及政府決策和改革措施的貫徹執(zhí)行，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入開(kāi)展“弘揚(yáng)先進(jìn)典型，促進(jìn)廉潔勤政”的主題教育活動(dòng)，大力宣傳區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的13條規(guī)定，推進(jìn)依法行政、民主行政、科學(xué)行政。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的政治理論教育、思想道德教育、正面典型教育、群眾觀念教育、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女和身邊工作人員教育、新上任領(lǐng)導(dǎo)干部崗前教育和警示教育，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。

二、加強(qiáng)廉政監(jiān)察，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定

結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的要求，將各項(xiàng)制度充分梳理、告知，并予以深化，確保制度的嚴(yán)肅性、執(zhí)行性和實(shí)效性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部令行禁止的自覺(jué)性。

繼續(xù)深化、完善述職述廉評(píng)廉和巡察工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善“三禮登記”制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)和公務(wù)接待管理，探索改革和新的管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房解困和工資外收入分配管理。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政監(jiān)察站工作，進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾利益

加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)“收支兩條線”、會(huì)計(jì)委派制度和村級(jí)財(cái)務(wù)集中記賬制度落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用情況的監(jiān)督。積極探索鎮(zhèn)（街道）和各委辦局下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任用機(jī)制。完善工程招投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。

集中力量圍繞解決損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。要堅(jiān)決糾正土地征（使）用中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，做到土地補(bǔ)償費(fèi)“新賬不欠、老賬逐年清欠”；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度。加大對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展違章整治監(jiān)督工作。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品集中采購(gòu)和物業(yè)管理，堅(jiān)決制止違反規(guī)定的各種形式攤派和收費(fèi)等行為。

繼續(xù)完善政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)體系和鎮(zhèn)、街道政風(fēng)評(píng)議體系，充分反映群眾呼聲，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，建立糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)的13條規(guī)定。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加大行政失責(zé)行為責(zé)任追究的力度。按照“從嚴(yán)治政”的要求，加大采取組織措施的力度。

繼續(xù)實(shí)施服務(wù)招商引資社會(huì)化測(cè)評(píng)和窗口考評(píng)工作。不斷完善工作方法，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)、督促作用，優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)服務(wù)招商引資工作的五項(xiàng)制度，推進(jìn)審批工作規(guī)范化。

深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府信息公開(kāi)規(guī)定的監(jiān)督檢查，規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，增加政策透明度，提高公開(kāi)質(zhì)量，方便基層和群眾辦事。有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善公開(kāi)透明、高效廉潔的公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。

五、提高依法執(zhí)紀(jì)辦案能力，加大案件查處力度

構(gòu)建辦信查案的大格局，深化三個(gè)機(jī)制：主動(dòng)查找案源線索的工作機(jī)制；確定重點(diǎn)領(lǐng)域定期開(kāi)展案情分析的機(jī)制；與相關(guān)部門(mén)信息共享、協(xié)作辦案的機(jī)制。

進(jìn)一步完善辦信查案的四項(xiàng)制度：聯(lián)席會(huì)議制度、工作責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)督制約制度、回訪教育制度。

重點(diǎn)查辦五類(lèi)案件：行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力謀取私利的案件；工程建設(shè)、土地出讓、企業(yè)改制等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件；基層機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，侵害群眾利益的案件；徇私舞弊、玩忽職守等失職瀆職案件；賭博案件。查處規(guī)劃調(diào)整和改革中的違紀(jì)問(wèn)題。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政監(jiān)察工作水平

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)、選拔和交流力度，不斷提高依法辦事和依法監(jiān)察水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)察室的組織建設(shè)。

進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。努力做到情況明，任務(wù)清，工作落實(shí)有序，反映渠道暢通。形成良好工作機(jī)制與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使特邀監(jiān)察員更有效地履行監(jiān)督職責(zé)，不斷提高監(jiān)督水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)研，不斷提高分析和解決新情況、新問(wèn)題的能力，不斷深化行政監(jiān)察工作，力爭(zhēng)取得工作的新成效。不斷開(kāi)創(chuàng)監(jiān)察工作的新局面。