發改委加快實施名牌戰略的意見

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為大力推進我市名牌戰略建設，提高我市企業產品的品牌形象、國際知名度和核心競爭力，促進全市經濟超常規、跳躍式發展，現就加快實施名牌戰略提出如下意見：

一、充分認識我市加快實施名牌戰略的重大意義

“十五”期間，經過全市廣大企業和全社會的共同努力，我市初步形成了一批擁有自主知識產權的品牌產品和優勢企業，企業的自主創新能力和產品質量有了明顯提高，有力地推動了全市經濟快速發展。但從總體看，我市還存在名牌產品數量少、規模小，標準水平低，產品結構不合理等問題。*時期是我市建設新型工業城市、推進跨越式發展、實現率先崛起的關鍵時期，尤其需要有一批主業突出、管理先進、核心競爭力強的優勢企業和名牌產品支撐。實踐證明，實施名牌戰略有利于調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式；有利于企業提高自主創新能力，從容應對激烈地市場競爭；有利于利用國內外市場資源，形成以名牌優勢企業為主體、以名牌產品為龍頭的大型骨干企業集團。各地、各有關部門，各企業一定要從落實科學發展觀、促進社會經濟全面協調可持續發展的高度，充分認識實施名牌戰略的重大意義，切實把推進名牌戰略作為實施工業強市、提升企業和天長形象的一件大事來抓，采取有效措施，整合各類資源和力量，確保名牌戰略實施取得新的成果。

二、準確把握我市實施名牌戰略的指導思想和發展目標

1、指導思想。以鄧小平理論和*重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以增強企業競爭力、擴大產品市場占有率、推動全市經濟發展為目的，堅持企業為主、政府推動的原則，引導企業以科技為先導、以質量為核心、以市場為導向，不斷追求卓越；充分調動各方面的力量，進一步增強品牌意識，在全市上下形成創品牌的合力。

2、發展目標。立足現有的支柱企業和名牌產品，重點從電子、儀表、電纜、醫藥、食品、化工機械、輕紡等行業具有地方特色和優勢的產品中培育名牌、發展名牌，力爭每年創1－2個國家免檢產品、2－3個安徽名牌產品。到20*年，爭創1—4個中國名牌產品、5－*個國家免檢產品、*－15個安徽名牌產品，使我市各種名牌擁有量位居全省各縣（市）前列。

三、認真落實我市實施名牌戰略的各項政策措施

(一)突出企業主體，加大自主品牌建設

1.制定名牌發展規劃。制訂切實可行的名牌發展規劃是實施名牌戰略的基礎。全市廣大企業要進一步增強名牌意識，密切關注市場變化和競爭對手，積極借鑒國內外成功的品牌建設經驗和運作方式，研究制定以提升質量為核心的名牌發展規劃，不斷提高市場應變能力，努力打造一流品牌企業。

2.提升名牌產品質量。質量是企業創建一流品牌的生命線。企業必須面向市場，樹立全新的質量理念，不斷提高名牌產品的質量和水平。要對產品設計、生產制造、市場營銷、售后服務等全過程實行全面質量管理，通過認真貫徹實施《卓越績效評價準則》國家標準，建立健全質量保證體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產品質量信用記錄為重點的企業質量信用體系，提升企業產品質量和現代化管理水平。

3.加強企業人才培養。企業要發展，人才是關鍵。要引導企業建立有利于人才培養的科學機制，營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。支持企業通過鼓勵學習、強化培訓、加強交流等途徑，努力建設一支具有質量技術意識和品牌意識的高素質員工隊伍，造就一批具有創新能力的專業技術人才，培養一批精通質量管理和品牌運營的經營管理人才。

（二）加大扶持力度，增強名牌發展動力

1.建立名牌獎勵制度。為激勵企業爭創名牌，市政府對創建名牌成績突出、質量管理工作卓有成效的企業給予以下獎勵：獲得中國名牌產品稱號或中國馳名商標的企業獎勵30萬元，獲得國家免檢產品稱號的企業獎勵6萬元，獲得安徽名牌產品稱號或安徽省著名商標的企業獎勵3萬元。獲得國家免檢產品或安徽名牌產品稱號的企業，凡復審合格的，給予一次性減半獎勵。

2．實施名牌優先政策。對名牌產品生產企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等方面優先安排，在質量管理、環境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面提供優先服務。在政府采購時，同等條件下優先采購本地名牌產品及國家免檢產品。

（三）強化監督管理，積極營造名牌建設寬松環境

1、加強對名牌產品的監督和管理。市質監、工商、經貿等部門要依據國家相關的法律法規，加大對我市現有名牌產品和免檢產品的監督與管理，確保名牌產品質量不斷提升。市政府決定，從今年起對名牌產品、國家免檢產品進行動態管理，凡因質量等問題被取消名牌、國家免檢產品或馳名商標、著名商標稱號的，市政府將追回已發的獎勵。

2、積極營造有利于名牌產品成長的市場環境。市質監、工商等部門要認真落實質量和打假工作責任制，嚴厲打擊假冒名牌產品違法行為，依法維護名牌產品企業的合法權益不受侵犯，保護企業自主創新和爭創名牌的積極性，營造一個有利于名牌產品健康發展的市場環境。

3、加大實施名牌戰略的宣傳力度。宣傳、廣電、文化等部門要認真研究制定我市推進名牌戰略實施的宣傳計劃，引導新聞媒體加大對我市自主品牌的宣傳報道，充分利用質量月和“3.15”等活動，積極傳播優秀品牌，提高名牌產品在市場與用戶心中的形象和信譽，努力形成社會“知我品牌、愛我品牌、用我品牌”的良好氛圍。

四、加強組織領導，確保我市名牌戰略實施穩步推進

1、成立市名牌戰略推進工作領導小組。市政府決定，成立以主管質監工作副市長為組長，市發改委、經貿委、工商局、質量技術監督局、農委、科技局、財政局和工商聯等部門主要負責人為成員的市名牌戰略推進工作領導小組。領導小組辦公室設在質量技術監督局，具體負責實施活動的規劃部署、組織協調、指導監督、考核檢查等工作。

2、加大對創名牌工作的協調配合。質監部門作為我市實施名牌戰略的牽頭單位，要指導、幫助企業完善質量管理，建立名牌數據庫，提高產品質量，開展有針對性的名牌培育工作。發改部門要把名牌戰略創建工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，積極幫助各類企業做好項目申報。工商部門要引導企業強化商標意識，加強商標管理，積極培育和發展一批有市場潛力、有較強高知名度的商標。農業部門要加快農業標準化示范區建設，引進優良品種，推廣先進的種植、養殖技術，培育發展名牌農產品。科技部門要加快科技成果轉化，促進產業結構調整和企業自主創新能力提高。經貿委、中小企業局、工商聯及行業商會要積極宣傳鼓勵發展名牌產品的有關政策，引導和幫助企業開展名牌產品申報，推動我市名牌戰略實施向縱深發展。