工商局發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)計劃實施意見

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為了深入貫徹落實黨的*大精神，全面推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的實施，不斷改善民生，進一步推動我縣跨越式發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》（寧黨發(fā)〔*〕45號）和自治區(qū)工商局《關(guān)于貫徹落實自治區(qū)人民政府培育一批創(chuàng)業(yè)者計劃的實施意見》（寧工商個字〔*〕81號）的工作部署，落實“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”和“培育一批創(chuàng)業(yè)者”的要求，結(jié)合*縣實際，現(xiàn)就大力推進全民創(chuàng)業(yè)，以下意見：

一、提高思想認識，高度重視“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”落實工作

民生計劃是自治區(qū)黨委、政府落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署，是寧夏實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重大舉措。要認真學習宣傳黨的*大精神，深入貫徹落實鼓勵和支持引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，充分發(fā)揮職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，制定落實“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”和“便民、助民、惠民”的具體實施意見。要把落實民生計劃工作切實擺上重要工作議程，要把“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”的工作納入政府的工作計劃中，積極主動協(xié)同有關(guān)部門做好“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”的實施，不斷拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，造福人民，促進民生和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、進一步加大政策扶持力度，為“創(chuàng)業(yè)者”提供創(chuàng)業(yè)條件

（一）進一步降低市場準入門檻。申請注冊有限責任公司，注冊資本首期出資百分之二十以上的，其余部分自公司成立之日起三年內(nèi)繳足，投資公司可放寬到5年。

（二）放開經(jīng)營范圍。凡是法律法規(guī)沒有明文禁止或限制的經(jīng)營項目，允許個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營；

（三）允許城鎮(zhèn)居民購買的商住房在不違反各地城市管理、環(huán)境保護的規(guī)定、不擾民、不影響小區(qū)環(huán)境、征得相鄰同意的前提下可辦理企業(yè)住所登記。對農(nóng)民自有的房屋憑村委會出具的證明，可辦理企業(yè)住所登記；

（四）對自然人投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)的，在尚不具備生產(chǎn)加工條件的，核發(fā)籌建期兩年的營業(yè)執(zhí)照；

（五）積極支持有發(fā)展前途的個體工商戶及時申請登記注冊個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司；

（六）落實各項優(yōu)惠政策，開辟綠色通道。凡是下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、失地農(nóng)民免收各項費用；

（七）落實國家財政部、發(fā)展改革委、工商總局通知精神，自9月1日起，不再征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費；

（八）鼓勵農(nóng)民興辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人（組織），并及時辦理登記注冊手續(xù)，免收登記注冊費；

（九）指導、幫助企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工大戶及時申請注冊商標，提高產(chǎn)品競爭能力，打造品牌農(nóng)業(yè)，保護涉農(nóng)商標，促進農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（十）加強效能建設(shè)，做好服務工作。鼓勵、支持、引導創(chuàng)業(yè)者又好又快發(fā)展。認真落實“注冊大廳服務規(guī)則”、“企業(yè)服務窗口人員登記告知一口清制度”、“企業(yè)登記注冊議事規(guī)則”等服務措施，積極為企業(yè)、個人來我縣投資創(chuàng)業(yè)提供登記和政策、信息、咨詢服務；對重點發(fā)展的“現(xiàn)代服務行業(yè)”建立直接掛鉤聯(lián)系和跟蹤服務制度，搭建“便企”平臺，暢通“聯(lián)企”渠道，在注冊大廳設(shè)立“綠色服務”通道，為企業(yè)提供預約服務、延時服務、法律咨詢和政策指導，幫助企業(yè)排憂解難。引導私營企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應用，依靠科技創(chuàng)新、專利技術(shù)，開發(fā)科學技術(shù)含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁幜姷漠a(chǎn)品；引導私營企業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。

三、采取有效方法，確保“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”和“培育一批創(chuàng)業(yè)者”的要求落到實處

立足工商職能，服務“三農(nóng)”。進一步完善紅盾護農(nóng)、經(jīng)濟活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等措施。開展“千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)”幫扶活動，以“政策扶企”、“商標強企”、“誠信興企”形式，深入企業(yè)征求對工商部門的服務需求和建議，實現(xiàn)工商職能與企業(yè)需求的有效銜接，大力引導和扶助企業(yè)又好又快的發(fā)展。認真落實自治區(qū)“實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計劃”和“培育一批創(chuàng)業(yè)者”的要求，進一步加大政策扶持力度，為“創(chuàng)業(yè)者”提供優(yōu)質(zhì)服務。

培養(yǎng)的“小老板”、培育的“小企業(yè)”必須是*年元月以后登記注冊的、注冊資金300萬元以下、從業(yè)人員100人以下，主要從事服務業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)、計算機服務和軟件業(yè)、商業(yè)、信息咨詢服務業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和咨詢服務業(yè)、農(nóng)林水產(chǎn)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、工業(yè)及民用建筑業(yè)、新型建筑裝飾材料生產(chǎn)加工業(yè)、其他勞動密集型生產(chǎn)服務企業(yè)。