安監(jiān)局打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的意見

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為了促進(jìn)我縣煙花爆竹行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)煙花爆竹正常經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)*全，按照“規(guī)范經(jīng)營、打擊非法、科學(xué)發(fā)展、確保*全”的方針，結(jié)合實際，提出如下實施意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

根據(jù)國務(wù)院*全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的通知》（*委[20*]3號）和*徽省人民政府辦*廳轉(zhuǎn)發(fā)省*全監(jiān)管局等部門《關(guān)于貫徹〈煙花爆竹*全管理條例〉實施意見的通知》（*政辦[20*]50號）的要求，成立*縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣政府辦、**、*監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦*室，從縣**、*監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)專人，所需辦*經(jīng)費由縣財政給予保障，專門從事打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。各鎮(zhèn)人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，并根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)常性地組織開展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。縣直相關(guān)部門也要切實履行本部門的職責(zé)，將打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作納入重要議事日程，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任，抓好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。

二、廣泛宣傳，深入發(fā)動

各鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要通過標(biāo)語、板報專欄、廣播電視、發(fā)*開信和*全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等多種形式，廣泛宣傳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的方針政策、法律法規(guī)，使之家喻戶曉，人人皆知。要讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹對全社會的嚴(yán)重危害，使他們自覺抵制和積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極參與到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動中來。

三、分清主體，明確職責(zé)

按照*全生產(chǎn)屬地管理原則，縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。各鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實施本鎮(zhèn)范圍內(nèi)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。具體為：

（一）縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦*室工作職責(zé)

1、宣傳、教育、發(fā)動群眾積極參與打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作；

2、受理群眾舉報，積極查處非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點；

3、負(fù)責(zé)銷毀、處置沒收的非法生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品；

4、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合各鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。

（二）各鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)

1、宣傳、教育、發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的群眾，積極參與打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作；

2、繼續(xù)采取“拉網(wǎng)式、地毯式、反復(fù)式”的清查手段，組織專門力量，逐村逐戶調(diào)查走訪，全面摸清轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，明確打擊目標(biāo)；

3、受理群眾舉報，積極查處轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點；

4、工作中其他未予明確的事項，由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處理。處理有困難的，應(yīng)及時向縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦*室報告，由辦*室提交縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組研究。

四、規(guī)范程序，嚴(yán)明紀(jì)律

（一）工作程序

1、控制非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，撤出相關(guān)人員；

2、對現(xiàn)場的原材料、半成品、成品、設(shè)備、生產(chǎn)工具等逐一進(jìn)行清理，登記造冊；

3、開展現(xiàn)場取證；

4、根據(jù)非法生產(chǎn)規(guī)模，確定向縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦*室報告或組織沒收其產(chǎn)品、原材料，對半成品、生產(chǎn)設(shè)備、工具就地銷毀的，一律就地、*全、妥善地組織銷毀，并造具沒收、銷毀清冊；

5、對沒收的產(chǎn)品、原材料或不能就地銷毀的半成品、生產(chǎn)設(shè)備、工具，要組織專業(yè)人員、車輛運送到指定的*全地點進(jìn)行分類存放，待以后集中處理；

6、依照相關(guān)法律法規(guī)，對非法生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主實施行政處罰或移交**機關(guān)處理；

7、對須移交**機關(guān)處理的非法生產(chǎn)經(jīng)營案件，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)移交，同時提供案件的基本情況、扣押清單等相關(guān)證據(jù)。

（二）工作紀(jì)律

1、對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹不力、消極懈怠的鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)組織處理措施；

2、對陽奉陰違、失密泄密、通風(fēng)報信、收受賄賂，給工作制造障礙甚至造成重大損失的工作人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

五、健全制度，落實獎勵

（一）建立例會制度。縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組每季度召開一次專題會議，總結(jié)工作，分析形勢，找準(zhǔn)問題，制定下一步措施。各鎮(zhèn)人民政府也要結(jié)合實際，建立相應(yīng)的制度，尤其是非法生產(chǎn)問題較嚴(yán)重的鎮(zhèn)至少每月召開一次例會。

（二）建立舉報受理制度。縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦*室設(shè)立舉報電話，對群眾舉報的非法生產(chǎn)經(jīng)營線索要做到件件有受理、有交辦、有調(diào)查處置。

（三）建立工作保密制度。所有工作人員必須做到不失密、不泄密，更不能違背工作紀(jì)律，向非法生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主通風(fēng)報信。

（四）建立獎勵制度。對舉報線索經(jīng)查證屬實，可根據(jù)查獲的產(chǎn)品、半成品、原材料、設(shè)備、生產(chǎn)工具價值，按適當(dāng)?shù)谋壤龑εe報人給予獎勵；對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績顯著的工作人員，也要給予適當(dāng)獎勵。