發改委促進企業上市的意見

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各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣政府各部門、各直屬機構、有關企業：

為了鼓勵和引導我縣企業通過資本市場實現資源優化配置和制度創新，進一步提升工業經濟發展層次和水平，促進我縣經濟又好又快發展，根據國務院和省、市政府關于推進資本市場改革發展的有關要求，結合我縣實際，現就促進我縣企業上市提出如下意見。

一、確定上市培育對象

列為我縣上市培育對象的條件：

注冊地和納稅登記地在*縣，符合證監會關于首次公開發行股票并上市管理辦法要求；主營業務符合國家產業政策，屬鼓勵發展類產業；在同行業中居領先地位，具有較好的成長性，信用情況良好，有上市要求，并已制定詳細的上市工作計劃的企業。

凡符合上市培育條件的企業，由企業提出申請并提交有關基礎資料，經上市辦審核，報縣企業上市工作指導組審定。

二、上市培育對象的扶持政策

被確定為我縣上市培育對象的企業可享受以下政策：

1、設立專項扶持資金，縣政府設立“*縣企業上市發展專項資金”扶持企業改制上市，專項資金不少于300萬元，當年不足部分由縣財政列支，結余部分轉下年使用，主要用于我縣擬上市企業培訓、宣傳推介、中介費用補貼、先期資金墊付、上市獎勵和工作經費等。專項資金由縣財政專戶管理。

2、上市企業涉及土地使用證、房產證、車船使用證、供電計劃指標、資質等級、自有工業產權等變更過戶時，涉及本級權限內收費項目一律按最低標準收取，能夠免收的一律免收。

3、上市培育對象申請政府預算內的各類技術改造、技術開發與創新、科技成果轉化、節能減排以及產業化等專項資金，凡符合條件的，各有關部門優先予以安排。

4、上市培育對象引進的人才，按照現有人才引進政策優先給予落戶、子女就學、住房等政策。

5、企業上市募集資金在本縣內投資的，視同招商引資項目，享受我縣相關優惠政策。

6、上市培育對象確因企業上市需要，而補繳或因土地、房產評估增值而增加的企業所得稅，本級留成部分全額用于扶持企業發展。

7、上市培育對象在改制上市過程中支付的有關費用，憑合法憑證，經稅務部門核準同意，可以計入當年經營成本。

8、上市培育對象在我縣注冊成立股份有限公司（注冊資金達5000萬元）給予一次性獎勵5萬元；上市申請材料經中國證監會受理后一次性獎勵10萬元；經發行審核委員會審核通過，并經中國證監會核準，成功發行股票上市的以及境外上市的，縣政府給予獎勵120萬元（含市政府獎勵中縣財政承擔的70萬元）。上述獎勵資金從企業上市發展專項資金中列支。

9、上市培育對象在成功上市后，自上市之日起三年內，公司當年新增的企業所得稅地方財力實得部分按30%獎勵給企業，扶持上市公司發展，但不得同時享受招商引資的稅收獎勵。

10、在異地“買殼”上市，并在*縣注冊，且納稅地點在本縣的企業，享受同等優惠政策。

11、上市培育對象其他政策性事項，由縣政府按“一事一議”方式協調解決。

三、合力營造促進企業上市的良好環境

1、切實加強對企業上市工作的領導。成立企業上市工作指導組，負責指導全縣企業上市工作，研究制定培育上市公司的規劃、目標和措施，協調企業上市進程中的重大問題，指導組下設辦公室，具體負責企業上市協調、業務指導以及受理上市補貼、獎勵和審核工作。

2、開辟“企業上市綠色通道”。實行領導負責制，確定專人聯系，做到全程服務。上市辦要對被列為上市培育對象的企業實行分類指導，積極為上市培育對象提供政策指導、對上聯系、中介選擇、部門協調等服務，做到跟蹤服務。各有關部門要按照各自職能，盡力為上市培育對象做好對口聯絡和配套服務工作，對企業在改制、上市過程中需要辦理的各種手續，做到上市優先，特事特辦，主動服務。

3、上市培育對象在享受我縣相關扶持政策后，不得主動退出上市程序。否則將如數補齊縣財政補貼，退還獎金，取消一切獎勵政策，并追究其違約責任。

4、本《意見》自之日起施行