水利局水利工程管理體制改革意見

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為確保水利工程的安全運行，充分發揮水利工程效益，建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制，根據《國務院辦公廳轉發國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發[20*]45號）、《*省人民政府辦公廳轉發省發展改革委、省水利廳關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（*政辦[20*]1*號）精神，借鑒其他縣、市經驗，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、改革的原則和目標

水管體制改革的原則和目標：以科學發展觀為指導，按照“尊重歷史、依據政策、實事求是、積極穩妥”的要求，達到“減員增效、職能清晰、管理科學、經營規范”的目的。

二、改革的主要內容

（一）分類定性

根據國辦發[20*]45號文件有關規定，我縣現有水利工程管理單位，性質定性為純公益性水利工程管理單位。其中中心機灌站、*閘原編制、財政供給方式不變。

（二）機構設置

1、保留**縣上堵口排澇站，仍為副科級事業單位，財政全供，定編制29人。

2、保留**縣淮河河道管理局，仍為副科級事業單位，財政全供，定編制74人（其中*西、*站5人）。

3、現有水管單位級別、領導職數不變。對縣淮河河道管理局和上堵口排灌站兩個水管單位現有的103人，進行逐人審核，確認為安排渠道正常、手續齊全、符合條件的，由縣財政統一支付工資；對不符合條件的臨時工、借調人員等一律予以清退。

（三）經費保障

改革后，水利工程管理單位工作人員工資由縣財政統一撥付，縣財政每年將工程維修養護經費列入預算。水管單位財政供給方式改革后，要嚴格執法，足額征收水費、河道工程修建維護管理費、河道管理范圍國有土地承租費等費用，全額上繳縣財政。同時，加強管理，專戶儲存，專款專用，實行收支兩條線。

三、改革的實施步驟

第一階段：完成水利工程管理單位定性、定編、定崗、經費測算等工作。

第二階段：按照省、市部署，并借鑒其他縣、市經驗，水利工程管理單位體制改革所涉及的財政支付政策落實到位。

第三階段：20*年9月底全面完成體制改革工作，按照《*省市縣水利工程管理體制改革驗收辦法》規定，確保通過驗收。

四、改革的措施和要求

（一）廣泛宣傳

召開全縣水管單位全體職工大會，宣傳中央、省、市關于水利工程管理單位體制改革一系列文件精神，宣傳實施水管體制改革的意義和目的。

（二）加強領導

*（三）建章立制

根據《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《*省實施〈水法〉辦法》、《*省水利工程管理和保護條例》等法律法規，明確管理范圍、職責、方式和獎懲措施，讓管理機構和人員有據可依，有章可循，全面提高水利工程的管理水平。

（四）嚴明紀律

嚴格按照上級有關規定要求，明確責任，精心操作，確保按實施意見的方法和步驟實施，確保水管體制改革順利完成。