環保局城鄉植樹綠化意見

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為落實德州市委、市政府關于努力打造區域經濟文化高地的戰略部署，加快建設生態園林化城市，創造良好的人居環境，現就今冬明春全市城鄉植樹綠化工作提出以下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態園林化城市的目標，高起點規劃，高標準實施，高水平管理，全面推進植樹綠化工作，著力構筑布局合理、品種多樣、彰顯特色的城鄉綠化系統，努力創建人與自然和諧的城鄉生態環境，促進生態環境與經濟社會和諧發展。

二、主要任務

廣泛動員社會各方面的力量，以增加綠化面積、提高綠化水平為中心，以城區道路、單位庭院、公路沿線、農田林網為重點，抓住今冬明春植樹造林的黃金季節，大力實施城鄉植樹綠化工程，進一步提高林木覆蓋率，加快推進大地園林化進程。

三、工作重點

（一）城區綠化工作重點

1、道路改造綠化工程。重點對市區阜盛路、棗城大街、云紅大街、挺進路、開元路、文昌路六條道路進行綠化改造，對新西環路完成高標準綠化建設。

2、街頭綠地建設工程。在市區空閑地建設17處街頭綠地，緩解廣大市民缺乏就近休憩活動場所的問題。街頭綠地的規劃設計由城管局負責，各產權單位分別組織實施。

3、公園廣場提升工程。對市政廣場、文化娛樂中心廣場、*大酒店廣場、濱海購物中心廣場、客運中心廣場、元寶湖公園6處廣場（公園）進行改造提升，重點是對現有植物進行調整，增植喬木和花灌木，提升景觀水平和綠化檔次，同時，新建泰山體育廣場、廣播電視大樓廣場、玉心湖公園、文廟廣場4處公園廣場綠地。

4、社會單位庭院綠化工程。各機關、企事業單位通過破硬植綠、拆墻透綠、立體綠化等形式，搞好庭院綠化。各學校、醫院和居民小區搞好本單位的庭院綠化，積極打造良好的工作、生活環境。

5、河道景觀帶提升工程。對盤河、躍馬河進行綠化改貌，沿河道建設綠色長廊。盤河以種植喬木和花灌木，增加綠量、提升檔次為主，建設成以休閑、娛樂為主的中心風景帶。躍馬河重點是在抓好大樹補植的基礎上，搞好整體綠化規劃，抓緊分步實施。

6、城區出入口綠化工程。以增加綠量、提升品位為主，在原有基礎上增植高大喬木和灌木，點綴有品位、有檔次的綠化小品，把城區東、南、西、北四個出入口打造成展示我市形象的綠化亮點。

（二）鄉村綠化工作重點

1、現代生態高效農業示范工程項目區綠化樣板工程

①水庫外圍防護林建設和庫區綠化。在今春植樹綠化50米的基礎上，水庫外圍防護林延伸到100米，對庫區東西路溝渠以及內、外環帶進行綠化，以增強景觀、防護和水源涵養效果。

②農業綜合開發中低產田改造項目和水庫引水渠綠化。項目區內溝渠路全部按農田林網化標準進行高標準綠化；主要道路、溝渠按向外輻射30－50米的標準栽植防護林。

③標準糧田項目區綠化。花園鎮、鄭店鎮要在20*年春季項目區植樹綠化的基礎上，按照輻射30米綠化帶和農田林網化標準，全面做好空檔補植完善和新建道路、溝渠的植樹綠化。

2、省級公路綠色通道工程

重點抓好兩個路段：一是248省道市區至鄭店段。綠化長度30公里，按兩側各輻射100米的要求，增植樹木14.9萬株，其中鄭店鎮7萬株、楊安鎮6萬株、花園鎮0.9萬株、市中街道補植棗樹1萬株。二是314省道丁塢段。綠化長度12公里，按照兩側各輻射100米的要求，增植樹木18萬株。同時，抓好貫穿樂泊路、黃商路、大慶路等市鄉公路沿線的綠化帶建設和村村通公路的綠化；每個鄉鎮（街道）抓出2—3條村村通公路高標準綠化樣板路。

3、骨干河道綠化工程

對漳衛新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道防護林進一步補植完善，綠化總長度104.5公里，補植樹木44.2萬株。

4、農田林網化工程

按照“田成方、路成網、網內間作、溝路渠林四配套”的要求和“200－300畝一個網格，主林帶不少于4行、副林帶不于2行”的標準，結合土地整理、農業綜合開發、標準糧田工程建設，新建農田林網3萬畝，補植完善7萬畝。除朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家外，孔鎮、寨頭堡結合土地整理項目各新建一個1000－5000畝的農田林網化樣板方，其他鄉鎮各完善規范農田林網1000－5000畝。

5、村鎮綠化工程

以鄉鎮駐地、20*年山東省綠化示范村和骨干公路沿線村莊為重點，按照鄉鎮駐地和村莊綠化覆蓋率分別達到35%和40%的標準，完成丁塢、郭家、化樓、鄭店、楊安鎮、胡家、西段、黃夾、云紅、鐵營、朱集11個鄉鎮（街道）駐地和212個村莊（每鎮15個村，每鄉、街道10個村，東城街道2個村）的綠化達標建設。主要綠化任務是：按照“多樹種搭配、喬灌花草相結合”的原則，對主干街道、住宅、村鎮空隙地、公共場所綠化和圍城圍村林進行綠化建設。圍城圍村林按照30－50米寬的標準建設，主要街道兩側各建一行以上喬木行道樹，空閑地以花草灌木及常綠樹搭配，每個鄉鎮（街道）抓出3－5個“庭院花果化、街道林蔭化、村邊森林化、路渠風景化”的綠化樣板示范村。

6、特色經濟林工程

依托匯源、江南食品、富硒金絲棗業等林果加工企業，通過企業帶動、政策扶持、合作組織拉動、科技推動等措施，大力發展富硒金絲小棗、高酸蘋果等優質果品基地，進一步膨脹特色經濟林基地。

朱集、云紅、市中、東城、西城、郭家、胡家等小棗主產鄉鎮（街道），要重點搞好棗樹補植和嫁接改良，禁止在棗林內間種速生楊等用材樹。其中：朱集、市中、云紅、郭家、胡家各補植棗樹2萬株，朱集、云紅各建設2000畝高標準金絲小棗示范園，郭家建設1000畝富硒棗園。（對小棗主產鄉鎮、街道的植樹綠化考核主要考核棗樹補植種植情況，棗林內間種的用材樹不予考核。）

以大孫、丁塢、黃夾、西段、西城五個鄉鎮（街道）為主，新發展高酸蘋果種植基地1000畝。

7、產業富民工程

依托豐富的林業資源，通過引導扶持、招商引資等措施，加大對林業資源的開發力度，大力發展木材加工、林果加工、苗木花卉、生態觀光旅游及林糧、林菜、林菌、林禽、林畜等林間經濟，促進資源向產品轉化，延伸產業鏈條，壯大產業規模，提高林業經濟效益，實現以林增收、以林富民。

四、實施步驟

今冬明春植樹綠化工作分五個階段組織實施：

（一）宣傳發動階段。時間為11月上旬，召開動員會議，全方位宣傳發動，營造植樹綠化的濃厚氛圍。

（二）今冬植樹綠化集中施工階段。時間為11月10日－12月15日，主要是按照全市統一規劃和標準，組織施工，保證完成綠化任務的50%，條件具備的爭取全面完成任務。

（三）今冬植樹綠化檢查驗收考核獎懲階段。時間為12月中旬。

（四）明春植樹綠化施工和全面管理養護階段。時間為2009年3月－5月，主要是完成剩余的綠化工程，并全面加強管理養護，確保樹木成活率。

（五）總結表彰階段。主要是對今冬明春植樹綠化成果進行觀摩和檢查驗收，召開總結表彰大會，兌現獎懲政策，并對下步植樹綠化工作做出部署。

五、保障措施

（一）加強領導，強化責任。為搞好城鄉綠化工作，分別成立城區植樹綠化指揮部和鄉村植樹綠化指揮部，調度、協調和監督檢查全市城鄉植樹綠化工作。各級各部門要在指揮部的指導下，加強對植樹綠化工作的領導，層層分解任務，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，把綠化任務落實到單位、到地段、到村（居）、到人。

（二）廣泛宣傳，全面動員。各級各部門要積極采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳植樹綠化工作的重要意義，廣泛動員廣大人民群眾參與植樹綠化建設。新聞、宣傳部門要及時報道工作中涌現出來的先進典型和事跡，公開曝光各類反面典型。要通過各種行之有效的方式，積極營造全民參與植樹綠化工作的濃厚輿論氛圍。

（三）加大投入，多元化經營。今冬明春的植樹綠化投入，采取市級財政、相關部門、責任單位、社會等多方籌集、共同承擔的方式解決。市財政充分發揮財政資金的激勵、引導和調控作用，重點投向城區主干道和工程量大、任務完成好的河道和公路路段。鼓勵支持企業、外商和個人認建、認養、認管城市綠地，投資興建城市植樹綠化項目、苗圃和花卉基地，調動社會群眾參與植樹綠化的積極性。

（四）深入改革，創新機制。將全市集體宜林地、村莊四旁宜林地經營權和已有林木所有權全部承包或者拍賣到戶。明晰產權，發放林權證書，保證林農權益。在不改變林地用途的前提下，林地承包經營人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地依法開發利用。

（五）加強管理、保護資源。按照屬地管理與屬權管理相結合的原則，建立管理養護責任制。城區主干道和主要景區、街頭綠地的綠化管理由市城管局負責，機關事業單位、企業、學校、醫院、居民小區庭院綠化管理分別由市委市直機關工委、市經貿局和市服務業發展局、市教育局、市衛生局、市房管局負責。切實加強日常管理，及時澆水、施肥、防治病蟲害，確保樹木茁壯成長。加大綠化行政執法力度，對擅自侵占城市綠地和破壞城市綠化成果的行為，依法嚴肅查處。

（六）強化督查、嚴格考評。指揮部及辦公室負責同志要經常深入一線，檢查任務落實情況，定期通報進度，對植樹綠化任務完成好的單位進行表彰，對不能如期完成任務、影響整體進度的，進行通報批評，并追究有關責任人的責任。同時，把植樹綠化工作納入全市推動科學發展促進社會和諧綜合考核體系，作為評先樹優的重要依據。