縣委加快農村經濟社會發展的意見

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20*年全縣農業農村工作的總體要求是，全面貫徹黨的*、中央及省、州農村工作會議和縣委十三屆四次全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“產業*”、“文化*”、“活力*”、“和諧*”建設的要求，著力加強農業基礎建設，積極轉變農業發展方式，不斷擴大板塊基地規模，加大龍頭企業培植力度，積極促進農產品加工轉化增值，提高農業產業化經營水平，努力增加農民收入，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設，努力實現農村經濟社會更好更快發展。糧食總產量穩定在23萬噸左右，農業增加值增長3%，農民人均純收入達到2270元。

一、提高防災減災能力，全力抓好災后重建

（一）扎實抓好災后生產恢復工作。我縣今年遭受了歷史罕見的冰雪災害，對農業生產和人民生命財產安全產生了嚴重影響，災害所造成的損失和危害程度不能低估，抗災救災的困難不能低估。縣財政安排救災資金500萬元，用于農業農村災后重建。各級、各部門要按照“當年損失當年補，一年受災一年恢復”和“夏糧損失秋糧補、糧油作物損失經濟作物補、種植業損失畜牧業補、農業損失工業補、農村損失城鎮補”的工作思路和要求，立足科技抗災，抓好抗災救災和災后生產恢復工作，切實保證災后農業生產資料等救災物資的供應，嚴防災后哄抬農資價格等傷農現象發生，千方百計保目標、保規劃、保發展，確保災年不減產，農民不減收，增長不減速。

（二）努力提高防災減災能力。進一步認識我縣農業基礎薄弱的實際，切實加強農業防災救災體系建設。完善農業災害應急預案，建立健全應急反應機制，加強災害預測預警，提高各級各部門對農業災害的應急管理能力。規范救災救濟工作，加強農業農村防災救災資金、物資的儲備和管理。大力開展農業防災救災技術培訓，增強農民防災救災意識，提高防災救災整體水平。

二、提升產業建設水平，推進現代農業發展

（三）壯大特色農業產業規模。編制全縣農業產業發展規劃，規范產業發展布局，促進農業產業持續健康發展。認真落實災后農作物田間管理、補種、改種等措施，穩定糧食播種面積，提高耕地復種指數，著力調整糧食生產結構，加大“三里香米”、馬鈴薯、特色小雜糧等糧食產品開發力度，打造精品特色糧食品牌，提高種糧農民收益。按照良種化、標準化、規模化、產業化、品牌化的要求，發展壯大煙葉、畜牧、魔芋、蔬菜、林果、藥材等特色農業產業。繼續加大“一村一品”特色產業專業村建設力度，進一步優化區域布局，促進特色產業同類品種跨村、跨鄉鎮、跨區域基地連結，推進特色板塊基地規模化。每個鄉鎮要突出本地特色，新建一個500畝以上的特色產業板塊基地。進一步加大投入，加強煙葉產業建設，縣煙葉公司安排煙葉生產扶持資金687萬元、基礎設施建設資金1600萬元，全縣完成煙葉種植面積7.48萬畝，完成收購計劃21萬擔。加快發展魔芋產業，著力打造全國魔芋大縣。以龍坪、茅田、官店等鄉鎮為重點，大力發展高山蔬菜產業。不斷壯大景陽薄殼核桃、火龍玉皇柚、關口葡萄等優質地方品種規模，推動干鮮果產業發展。抓緊做好災后損毀欄圈的修復，抓好春繁、春孵、生豬填槽補欄和春季動物防疫工作。堅持“小群體大規模”畜牧產業發展模式，重點抓好1000頭以上的“小規模連片型”、3000頭以上的“小區連戶型”、10000頭以上的“大場大戶帶動型”三種模式生豬養殖小區建設，力爭建成全省生豬生產大縣。突破性發展以景陽雞為主的家禽產業，建好景陽雞原種保護基地。

（四）扶持龍頭企業發展壯大。大力發展鄉鎮農副產品加工企業，促進農產品就地就近實現加工轉化增值。加大招商引資力度，充分利用特色資源和生態環境優勢，引進大企業、大集團來我縣興辦農產品基地和加工、流通企業。進一步健全重點龍頭企業動態管理機制，提高龍頭企業的素質和帶動能力。進一步發揮聚信擔保公司的作用，擴大擔保規模，解決企業融資難問題。完善龍頭企業利益連接機制，鼓勵農民專業合作組織參股龍頭企業，鼓勵農民用土地承包經營權、資金、技術等要素入股，鼓勵龍頭企業發展訂單農業，采取建立風險基金、二次返利等方式，使龍頭企業與農民形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。全縣新增1家州級龍頭企業，力爭新增1家省級龍頭企業。力爭新培植1個蔬菜加工龍頭企業、1個薯類加工龍頭企業。力爭每個鄉鎮新建1個農副產品加工企業。

（五）加強農業標準化和農產品質量安全工作。嚴格執行優質農產品生產技術規程和農產品質量標準。抓好農業標準化示范基地建設，從龍頭企業、板塊基地、專業合作組織、科技示范戶、種養大戶入手，開展農業標準示范、推廣和培訓。建立農產品質量安全檢驗檢測體系，投資320萬元，盡快建成縣級農產品質量安全檢驗監督站，開展農產品質量安全公益性檢測服務。堅持產地準出和市場準入相結合，逐步建立農產品標志和可追溯制度。大力發展無公害食品、綠色食品和有機農產品，20*年新增無公害食品標志認證3個、綠色食品標志認證5個、有機食品標志認證1個，申報地理標志產品1個。對獲得無公害食品、綠色食品、有機食品標志認證的企業或單位，由縣政府分別獎勵2000元、5000元、10000元。大力推廣標準化養殖“150”模式、耕牛凍配、生豬人工授精、重大動物疫病程序免疫、生豬無公害飼養、瘦肉型生豬階段飼養等畜牧獸醫技術，提高畜牧產業標準化水平。

（六）大力推進農產品品牌建設。強化農產品品牌意識，鼓勵農產品注冊商標、冠名包裝上市，全年新注冊農產品商標5個。加大對品牌的支持和宣傳力度，擴大品牌影響。篩選1-2個有一定基礎的農產品品牌進行重點宣傳并申報省級知名品牌。鼓勵企業參與國際、國內各種展銷會、博覽會、洽談會，提高我縣農產品品牌知名度和市場占有率。加大農產品品牌整合力度，力爭全縣茶葉、魔芋、肉制品品牌實行適度整合。

三、加強基礎設施建設，改善農業生產條件

（七）繼續加強農村交通設施建設。認真組織因災損毀公路的修復工作，保障農村交通暢通。實施農村公路通暢工程160公里、通達工程41公里。建設鄉鎮五級客運站1個，農村客運候車亭36個，招呼站80個。全面推進農村公路管理養護體制改革，建立穩定的以交通規費投入和財政投入為保障的農村公路管理養護機制。充分發動群眾，大力推行村組公路“劃段管理、責任到戶”的管理辦法，鼓勵農民采取“一事一議”的方式籌工籌勞，加強村組公路的日常維護和管理。

（八）狠抓農田水利基礎設施建設。及時搶修因災損毀的集中供水工程，保障水源供給。新解決農村1.4萬人的飲水安全問題，啟動長梁灌區續建配套工程，實施“民辦公助”小型農田水利工程和1座小型水庫溢洪道擴挖工程，完成2座小I型水庫初步設計評審工作。加強防汛抗旱能力建設，切實抓好防汛抗旱工作，繼續實行行政首長負責制，在汛期前全縣小型水庫必須配備專管人員和解決大壩通訊設施問題。抓好農村塘堰、溝渠清淤整治，提高旱澇保收水平。加大水利水產執法力度，切實保護生態環境，在清江流域主河道實行休漁期制度，依法開展水土流失治理，加強開發建設項目水土流失監管工作。財政農業綜合開發項目資金重點用于農田水利基礎設施建設。

（九）大力推進生態家園建設。深入推進以“五改三建兩提高”為主要內容的生態家園建設，鞏固提高建設成果。籌集資金750萬元，完成7500口沼氣池建設任務。縣財政按上年標準繼續安排生態能源建設專項工作經費。在確保建設質量的基礎上，提高“改廚、改廁、改圈”的比例。加強農村能源后續服務體系建設，新建10個規范化農村后續服務網點。推行農村沼氣池信息化管理，全面完成沼氣池普查和相關軟件開發利用工作。抓好生態家園建設示范，20*年每個鄉鎮要新建1個生態農業循環經濟示范村。加強資金和項目管理，嚴肅查處冒領沼氣池建設資金、物資等違法違紀行為。

（十）繼續加強林業生態建設。抓緊做好災后林業生產恢復工作，搶抓季節，及時組織、外購、培育種子種苗，搞好春季植樹造林和災害林木清理，降低災害損失，增加林農收入。認真實施天然林保護工程，完成公益林建設任務3萬畝。完善縣、鄉、村森林管護網絡，森林管護面積達到198萬畝，森林覆蓋率穩定在52%以上，森林火災受害率控制在0.3‰以內,森林病蟲害防治率達到90%以上。認真貫徹落實國務院關于退耕還林的相關政策，對已退耕還林的林地進行撫育管護、補植補造，確保工程質量和成效。加強后續產業發展，積極發展高效經濟林，促進退耕農戶增收。抓好林業產業基地建設，20*年新發展用材林、經濟林等林業產業基地2萬畝。切實抓好森林防火工作，杜絕重大森林火災及人員傷亡事故發生。嚴格依法行政，堅決制止亂砍濫伐林木、亂占林地和亂捕亂獵野生動物的行為，林業案件查處率達到100%。科學利用森林資源，積極發展生物多樣性觀光、原生態休閑療養、特色竹木工藝制品和森林菌類、藥材、蔬菜等新型產業。

（十一）切實保護和合理利用耕地。堅持實行最嚴格的耕地保護制度，保證基本農田不減少、用途不改變、質量不降低。大力推進集約節約用地，嚴格執行計劃調控和土地審批程序。切實加強農村土地承包經營權的管理，征（占）用農村集體土地必須先由經管部門簽署意見。積極爭取國家、省國土整治和高產農田建設專項投入，加大高產農田和產糧大縣標準農田建設力度。加強地力建設，擴大測土配方施肥規模，增施有機肥，促進土壤改良。

（十二）大力推進農業機械化。認真貫徹落實促進農業機械化發展的一系列政策法規，加大對農業機械化發展的投入力度。加強鄉村機耕道路、農村機電排灌等農業機械化基礎設施建設。大力推廣應用農田耕整、水稻生產、煙葉種植、茶園管理、秸稈利用、果蔬保鮮、高效植保、機電排灌和農產品加工等重點農業機械化技術與裝備。扶持發展農機大戶和農機專業合作組織。積極引導農民和農機服務組織開展農機跨區作業。強化農機安全監督管理，努力防控重特大農機安全事故發生。落實對農機作業服務實行減免稅和對從事田間作業的拖拉機免征養路費的有關政策。

四、強化服務體系建設，增強發展支撐能力

（十三）加強農業科技推廣服務體系建設。進一步完善農村公益性服務新機制，按照“精簡效能、人事相宜、控制總量、優化結構”的原則，保持農村公益性服務崗位和人員相對穩定，規范人員聘用，完善服務合同，加強考核管理。繼續貫徹落實鄉鎮綜合配套改革資金籌措的相關政策，按時足額撥付農村公益性服務“以錢養事”經費。切實解決好養老保險金續繳和參加醫療保險等問題，確保農村公益性服務隊伍穩定。加強基層農技服務中心裝備建設，改善基層農技人員工作條件。加大基層農技服務人員知識更新力度，提高農技推廣隊伍整體素質。進一步加大投入，加快農業科技的研發和應用，廣泛開展農業科技培訓和推廣，努力提高農業實用技術普及率。

（十四）加強農業安全防控體系建設。切實推進畜牧獸醫管理體制改革，努力構建“網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效”的動物疫病防控體系。堅持貫徹“預防為主”方針，對豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、羊痘、雞新城疫以及高致病性豬藍耳病等重大動物疫病實施強制免疫，確保免疫密度達到100％。完善重大動物疫病撲殺補償機制和免疫反應救治及死亡補助機制。加強鄉鎮畜牧獸醫服務中心基礎設施建設，完善動物防疫冷鏈體系和疫病監測體系。加強鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設，積極探索防疫和診療有機統一的畜牧獸醫工作新機制，確保畜牧產業安全。加強植物保護機構和隊伍建設，加大植物檢疫、農作物病蟲測報和綜合防治力度。改善農業行政執法條件，加強農資市場管理，依法查處農業違法案件，確保農民合法權益和農業生產安全。認真開展農業災害天氣的監測和預警，做好人工影響天氣工作。加強防汛抗旱物資、資金、技術儲備，落實好抗災救災措施。抓好農業重大自然災害應急體系建設，最大限度降低災害造成的損失。

（十五）加強農村社會化服務體系建設。認真貫徹落實《農民專業合作社法》，大力發展農民專業合作組織和各類中介組織，充分發揮其外聯市場內聯農戶的作用。鼓勵鄉鎮農業服務實體投資興辦農民專業合作社，支持符合條件的農民專業合作社承擔國家的有關涉農項目。支持發展農業生產經營性服務組織，為缺勞動力的農戶提供代耕代種、代管代收、倉儲運輸等服務。鼓勵發展便民利民的鄉村物業管理服務組織。全縣新發展農民專業合作組織10個。認真搞好河水坪片區綜合農協試點工作，為進一步提高農民組織化程度探索新路。

（十六）加強農村市場體系建設。加強農產品批發市場建設，落實農產品產地批發市場用地按工業用地對待的政策。供銷合作社要積極推進新農村現代流通網絡工程建設。繼續推進“萬村千鄉市場工程”建設，鼓勵城市超市和涉農商貿企業觸角向農村延伸，發展連鎖經營，鼓勵農民開辦“農家店”，鼓勵社會資本投資經營農村市場。保持鮮活農產品流通綠色通道暢通，大力發展鮮活農產品冷鏈物流。

（十七）加強農村信息體系建設。加大農村信息化建設投入力度，建設現代農村信息系統。建立縣級農業信息綜合網站，搭建農業信息交流平臺。積極創造條件，開通“三農”服務熱線，加強信息采集傳輸、儲存開發、服務等專業人才隊伍建設，組建專家技術咨詢服務團隊，確定服務標準，建立服務制度，及時有效地為農民提供信息技術服務。加強同龍頭企業、專業合作組織、農產品批發市場、種植大戶、營銷大戶的聯系，擴大農業信息網絡的覆蓋面。進一步加強電腦農業的推廣應用，加快寬帶進村入戶和農村黨員干部遠程教育電信模式站點建設。抓好農村信息化示范鄉鎮、示范村建設，推進電腦、電視、電話“三電合一”農業信息服務。落實通信公益設施維護責任制，保障通信安全。

（十八）加強農村金融服務體系建設。加強農村金融體制改革和創新，積極支持農村信用社改革，推進農村擔保方式創新，辦好“村級互助資金”試點，完善農業政策性保險經營機制和發展模式。農業發展銀行、農業銀行要積極擴大業務范圍和服務領域，增強支農服務功能。農村信用社要進一步加大對涉農中小企業融資的支持力度，擴大農戶小額信用貸款和聯保貸款規模，充分發揮支農主力軍作用。進一步加強信用工程建設，抓好信用鄉鎮、信用村創建工作。

五、加大扶貧開發力度，深入推進新農村建設

（十九）扎實抓好整村推進扶貧開發。繼續實行“一名領導帶一個部門，組建一個專班，包一個村扶貧”的幫扶制度。繼續采取資金捆綁的方式，新啟動20個重點貧困村“整村推進”建設，全面完成20*年啟動的20個重點貧困村“整村推進”建設任務，確保20*年啟動的20個重點貧困村“整村推進”工作今年通過省級驗收。進一步加大扶貧搬遷力度，完成扶貧搬遷488戶，生態移民80戶。開展貧困勞動力培訓（雨露計劃）600人，轉移就業率達到95%以上。貧困農民人均純收入在上年基礎上增長10%以上。

（二十）深入推進新農村建設。按照“鞏固、提高、發展”的原則，繼續堅持縣級領導包村負責制、建設項目資金捆綁制，健全“政府主導、農民主體”的新農村建設機制和科學、規范的新農村考評驗收機制。廣泛推行以獎代補建設模式，充分發揮農民的主體作用，引導農民自覺、自主投入新農村建設。20*年著重抓好20*年、20*年啟動的24個新農村建設示范村的續建工作，確保建設一個，達標一個，輻射一片。把新農村建設示范村與整村推進扶貧開發村和民族團結進步示范村建設相結合，提升全縣新農村建設整體水平。各鄉鎮今年要確保1個、爭取2個示范村驗收合格。

六、全面開展轉移培訓，大力培育新型農民

（二十一）切實抓好農民培訓。繼續實施好新型農民科技培訓工程，采取多種形式對務農農民進行實用技術培訓。認真組織實施新農村實用人才培訓工程，進一步推進“一村一名大學生計劃”的實施，積極發展農村成人教育，重點培訓種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人。加大農民轉崗技能培訓力度，以實施“陽光工程”、“技能就業計劃”、“雨露計劃”為重點，整合培訓資源，創新培訓方式，提高培訓質量，完成農村勞動力轉移培訓8000人。

（二十二）加快農村勞動力轉移就業。堅持縣內轉移與縣外輸出相結合，重點抓好就近就地轉移。加強縣內用工需求調查，有針對性地開展培訓，使更多的勞動力在本地企業務工就業。制定優惠扶持措施，鼓勵引導外出務工農民回鄉創業，帶動農民就業。通過發展特色農業就業一批、發展民營經濟吸納一批、利用能工巧匠帶動一批、抓好招商引資上崗一批等辦法，著力推動農民轉移就業。加強信息引導和勞動力市場建設，與外地廣泛開展勞務協作，舉辦多種形式的勞務招聘會、洽談會，提高農村勞動力轉移的組織化程度。

（二十三）做好農民工維權和服務工作。廣泛開展農民工維權知識宣傳教育，增強務工農民自我維權意識。進一步消除阻礙農民進城務工的不合理限制，讓農民工與城鎮居民享有同等的就業權、勞動權。認真落實有關政策，規范勞動用工單位行為，完善農民工社會保障制度，妥善解決農民工工資偏低和拖欠、子女上學、工傷、醫療、養老保險及生活居住條件等問題。建立健全勞動仲裁、司法援助體系，加強對外出務工農民合法權益的保護，采取多種措施解除外出務工農民的后顧之憂。

七、加快社會事業發展，提高公共服務水平

（二十四）提高農村義務教育發展水平。加大教育投入力度，努力改善農村辦學條件。繼續抓好“兩基”鞏固提高工作，落實義務教育經費保障機制。進一步完善“校財局管”模式，加強中小學財務管理與監督工作，強化農村中小學收費管理，杜絕學校亂收費。實施初中改造工程，繼續搞好寄宿制學校建設。完成農村中小學現代遠程教育第三期工程建設任務。大力發展農村學前教育，重視特殊教育，妥善解決進城務工農民子女入學讀書問題，關愛農村留守兒童。大力實施農村教師素質提高工程、農村教師資助行動計劃和城鎮教師援助農村教育行動計劃，加強農村薄弱學校建設，促進教育均衡發展。

（二十五）提高農村基本醫療服務水平。進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室基礎設施建設。完成業州、茅田、三里、花坪、景陽、官店六個鄉鎮衛生院業務綜合樓建設，積極爭取項目，啟動龍坪衛生院綜合樓建設。全面推行新型農村合作醫療制度，不斷提高農村合作醫療管理水平和參合農民受益水平。切實做好重大傳染病、地方病防控工作。加強農村衛生保健工作，在農村落實孕產婦住院分娩平產免費和擴大免費預防接種范圍的政策。落實好各項婦幼衛生工作措施，確保兒童計劃免疫率達95%以上，孕產婦死亡率控制在十萬分之五十以下。加強農村衛生人才建設，為每個鄉鎮衛生院培訓3—5名業務骨干。大力開展愛國衛生運動，普及疾病預防和衛生保健知識。堅持人口和計劃生育基本國策，推進新農村新家庭計劃，繼續實施農村計劃生育家庭獎勵制度、少生快富工程和特別扶助制度，穩定農村低生育水平。

（二十六）提高農村文化服務水平。積極開展送圖書、送戲、送電影、送體育、送科技下鄉活動，不斷豐富群眾文化體育生活。加強農村文化體育基礎設施建設，實施鄉鎮文體服務中心維修改造項目。抓好農村文化人才培訓，扶持發展農村文藝宣傳隊，充分發揮民間藝術大師在傳承、弘揚民間文化上的積極作用。進一步增加投入，繼續實施廣播電視“村村通”工程，積極創造條件，深化縣鄉廣播（電視）體制改革，促進廣播電視事業健康發展。

（二十七）提高農村社會保障水平。探索、研究農村社會保險制度和失地農民的社會保障辦法。進一步完善農村最低生活保障制度，擴大農村低保覆蓋面。按照屬地管理原則，進一步完善基層社會救助管理網絡。加大農村大病醫療救助力度，不斷擴大救助規模。加大社會福利院項目爭取力度，推進社會福利社會化進程。

八、落實支農惠農政策，不斷深化農村改革

（二十八）認真落實黨在農村的各項惠農政策。切實做好糧食直補、良種補貼、農機具補貼、能繁母豬補貼和保險、奶牛和生豬良種補貼、農業生產資料綜合直補等資金的管理和發放工作。積極爭取國家對糧食、生豬生產大縣的獎勵補助政策，制定促進生豬產業持續健康發展的激勵措施。

（二十九）切實加大對農業農村的投入。認真貫徹落實“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。切實加大對“三農”的投入力度，重點加強農田水利、農業綜合開發和農村基礎設施建設。

（三十）積極推進土地適度規模經營。穩定和完善農村土地承包關系，建立健全農村土地依法流轉制度，積極培育和發展土地流轉中介組織，推動土地經營權依法有序流轉。以解決土地撂荒、提高土地資源利用率為重點，支持農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式，發展土地適度規模經營，促進農村勞動力向非農產業轉移，提高勞動生產率和務農勞動力收入水平。

（三十一）進一步深化農村綜合改革。積極轉變鄉鎮政府職能，強化公共服務和社會管理。嚴格機構設置和人員編制管理，全面落實編制實名制和公開化。推進農村義務教育管理體制改革，建立和完善政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經費穩定增長的農村義務教育保障機制。推進縣鄉財政管理體制改革，推行“鄉財縣管鄉用”的管理方式，增強基層財政保障能力。

（三十二）全面推進集體林權制度改革。認真落實省委、省政府《關于深化集體林權制度改革的試行意見》，對納入改革范圍的集體山林，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確權到戶、登記發證并落實配套措施，20*年底前全縣80%以上的村要完成集體林地確權發證工作，確權發證到戶率達到90%以上。對今年全面完成任務的鄉鎮,由縣政府給予獎勵,對完不成規定任務的鄉鎮,扣減相應工作經費。認真落實林業“兩金”免征政策，取消一切不合理涉林收費項目，切實減輕林農負擔。抓好林業要素市場建設，規范森林資源流轉行為。

（三十三）加強農民負擔和農村財務管理。深入貫徹落實《*省農民負擔監督管理條例》，認真落實農民負擔監督管理制度，建立健全農民負擔動態監測網絡；在農民自愿和嚴格執行籌工籌勞標準的前提下，鼓勵農村通過“一事一議”籌資籌勞推動農村公益事業發展；深入開展農民負擔綜合治理和農民負擔執法大檢查，嚴肅查處各種涉農亂收費行為。切實加強農村財務管理，全面推行農村財務電算化；開展農村資產、資金、資源清理，盤活農村閑置資產；搞好村干部換屆離任審計；認真總結推廣各地化債工作經驗，穩妥化解村級債務。

九、切實加強黨的領導，推進工作全面落實

（三十四）認真落實“重中之重”的總體要求。各級黨委、政府要以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化對農業基礎地位的認識，在工作安排、財力分配、干部配備上體現“重中之重”的要求。各級領導干部要加強對黨的“三農”工作方針政策的學習，科學把握“三農”工作規律，不斷提高領導、指導“三農”工作的水平；要帶頭轉變作風，深入基層、深入農村，推動各項工作的落實。

（三十五）加強農村基層組織建設。深入推進農村黨的建設“三級聯創”活動，加強以村黨組織為核心的村級組織建設。建立健全城鄉黨的基層互幫互助機制，開展“雙聯雙爭”黨建主題實踐活動，實施“百村千戶萬人”工程，開創城鄉統籌的黨建工作新局面。繼續加大投入，改善村級辦公場所條件。做好20*年村（居）委會換屆選舉工作。加強村級干部培訓，切實提高綜合素質和工作能力。逐步建立和完善與農村經濟發展水平相適應的村干部培養、選拔、激勵、保障機制。做好關心愛護離職村干部、老黨員、生活困難黨員工作。加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務公開、村務公開和民主管理工作。加強農村社會治安綜合治理，探索創新農村社區管理和服務模式，促進農村社會和諧穩定。