發(fā)改委加快發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

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各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣級(jí)各部門(mén)：

為充分發(fā)揮我縣的區(qū)位和空港優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和檔次，增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破，盡快使服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，努力將我縣建設(shè)成為全市、全省乃至西部服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，立足“中國(guó)西部航都，成都南部新城”的發(fā)展定位，深入實(shí)施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，按照“規(guī)劃大手筆、結(jié)構(gòu)大優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)大融合、推進(jìn)大開(kāi)放、實(shí)施大項(xiàng)目、發(fā)展大三產(chǎn)”的工作思路，深入推進(jìn)“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“附加值高、輻射力強(qiáng)、就業(yè)面廣”的服務(wù)業(yè)體系，努力使服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新動(dòng)力，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“*”末（2010年），服務(wù)業(yè)發(fā)展力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”、“一個(gè)優(yōu)化”、“三個(gè)增長(zhǎng)”、“三個(gè)突破”：服務(wù)業(yè)增加值在“*”末的基礎(chǔ)上翻一番；著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)44.7%，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；服務(wù)業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)稅收、吸納就業(yè)年均分別遞增15%、15.5%、5%以上；服務(wù)業(yè)在招商引資總量、招大引強(qiáng)質(zhì)量和整體發(fā)展水平三方面實(shí)現(xiàn)突破，引進(jìn)到位資金150億元以上(不含房地產(chǎn))，引進(jìn)房地產(chǎn)以外上億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，基本形成以“兩城”（東升、華陽(yáng)）、“三區(qū)”（現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)、成都航空物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)）、“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊）、重點(diǎn)鎮(zhèn)及區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，力爭(zhēng)使我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展走在全市、全省乃至西部前列。

*年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，達(dá)112.6億元。引進(jìn)到位資金50億元，引進(jìn)上億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)（均不含房地產(chǎn)），在增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)突破。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

1、傾力打造現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)。完善園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車展銷、品牌服裝直銷、知名連鎖銷售等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，努力將現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)打造為西部一流的現(xiàn)代商貿(mào)基地。*年，培育年?duì)I業(yè)收入上10億元的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)1戶以上、引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)（其中上億元項(xiàng)目4個(gè)），到位資金10億元。“*”期間，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值年均遞增20%以上，2010年前形成以現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)為核心的“成都南部臨港新商圈”。

2、優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。整合提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式和新型業(yè)態(tài)。加快成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。*年，完成全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，建成大型專業(yè)市場(chǎng)3個(gè)。“*”期間，重點(diǎn)在東升、華陽(yáng)城市分區(qū)及區(qū)域中心鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的大型專業(yè)市場(chǎng)10個(gè)、綜合市場(chǎng)5個(gè)、商貿(mào)中心5個(gè)，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、功能完善的商業(yè)街區(qū)、社區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)全面繁榮。

（二）加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

加快推進(jìn)成都航空物流園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快形成航空、鐵路、公路“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和物流加工等現(xiàn)代物流業(yè)，努力將成都航空物流園區(qū)打造成“全國(guó)一流、國(guó)際知名”的物流樞紐。*年，引進(jìn)航空物流項(xiàng)目5個(gè)以上、航空物流加工項(xiàng)目2個(gè)以上、航空物流企業(yè)區(qū)域總部中心2個(gè)以上，到位資金8億元以上。“*”期間，現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均遞增20%以上。

（三）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

加快建設(shè)航空港、成都南湖、牧馬山新城、縣城新區(qū)、宗申總部經(jīng)濟(jì)園，搭建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等類型總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的地區(qū)總部及銷售中心、采購(gòu)中心、營(yíng)運(yùn)中心或分支機(jī)構(gòu)落戶。*年，引進(jìn)總部企業(yè)15個(gè)，到位資金8億元。“*”期間，總部經(jīng)濟(jì)增加值年均遞增20%以上。

（四）做精做特文化旅游業(yè)

1、充分挖掘歷史文化和自然生態(tài)資源，重點(diǎn)打造“一鎮(zhèn)”（黃龍溪）、“一山”（牧馬山）、“一河”（府河）、“兩城”（東升、華陽(yáng)）和“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊），大力發(fā)展以“古鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村民俗、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)莊”為主要內(nèi)容的休閑旅游業(yè)，努力將黃龍溪古鎮(zhèn)和牧馬山建設(shè)為全國(guó)知名的風(fēng)景名勝區(qū)，將府河沿線打造為黃金旅游水道，將錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊建設(shè)為文化旅游精品走廊，推動(dòng)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、特色餐飲和都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。*年，引進(jìn)休閑旅游項(xiàng)目5個(gè)以上。“*”期間，旅游業(yè)總收入年均遞增20%以上。

2、在縣城新區(qū)、西航港開(kāi)發(fā)區(qū)老區(qū)、牧馬山新城等區(qū)域，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑、數(shù)字傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)牧馬山文化創(chuàng)意與運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及文化博覽影視區(qū)，加快四川國(guó)際網(wǎng)球賽事中心等一批高品位、標(biāo)志性文化體育設(shè)施建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)火龍和南獅等民間藝術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。*年,引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。“*”期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增20%以上。

（五）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

在東升、華陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)城南金融分中心，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。完善金融組織體系，優(yōu)化金融交易環(huán)境，形成金融機(jī)構(gòu)多元、金融產(chǎn)品多樣、存貸結(jié)構(gòu)合理的金融服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)電子化、支付系統(tǒng)現(xiàn)代化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”的保險(xiǎn)體系，建立多渠道、多形式、多層次的保險(xiǎn)服務(wù)體系。著力改善社會(huì)信用環(huán)境，逐步建立完善的誠(chéng)信體系，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融穩(wěn)定和安全，建成全省一流的“金融生態(tài)環(huán)境先進(jìn)縣”。

（六）發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)

以專業(yè)化、精品化、個(gè)性化、規(guī)模化為方向，支持郵政、電信等信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件外包等信息服務(wù)，拓展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。建設(shè)電子政務(wù)和電子社區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息網(wǎng)站，建設(shè)行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)等特色專業(yè)網(wǎng)站，逐步建立安全高效的信息、咨詢綜合服務(wù)體系。

（七）積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民間資本參與公共交通、供電供水、環(huán)保設(shè)施、市政設(shè)施及教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)。深化教育體制改革，拓寬教育投資渠道，大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦非義務(wù)教育階段符合規(guī)劃需要的學(xué)校。加強(qiáng)社會(huì)體育健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐。深化醫(yī)療衛(wèi)生投資體制改革，積極發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善市政服務(wù)功能，為市民提供便捷、高效的公共服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展咨詢、中介組織等服務(wù)業(yè)。積極培育社區(qū)商業(yè)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，擴(kuò)大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展管理、家政、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

四、政策措施

（一）用地支持政策

1、統(tǒng)籌安排全縣用地指標(biāo)，每年將全縣30%—50%的用地指標(biāo)用于發(fā)展服務(wù)業(yè)（純住宅房地產(chǎn)除外），切實(shí)保障服務(wù)業(yè)項(xiàng)目特別是重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地。

2、對(duì)列入市、縣級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

（二）財(cái)稅扶持政策

1、設(shè)立“服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，縣財(cái)政*年預(yù)算先安排1000萬(wàn)元，以后每年按服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅金地方所得和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要適度追加。主要用于服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)貸款貼息及企業(yè)購(gòu)買和租用營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)貼等。

2、在我縣進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，且當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)20萬(wàn)元以上的新辦軟件企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，以其當(dāng)年增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成的新增縣級(jí)財(cái)力部分為參照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“533”財(cái)政扶持政策（按第一年50%、后兩年30%比例）。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，可采取“一企一議”的方式確定更優(yōu)惠的財(cái)政扶持政策。

3、在我縣新購(gòu)買營(yíng)業(yè)用房新辦軟件企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目且當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按不超過(guò)其購(gòu)房?jī)r(jià)款總額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；在我縣租用營(yíng)業(yè)用房新辦上述服務(wù)業(yè)項(xiàng)目且當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按其稅收縣級(jí)留成部分的50%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼（以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元）。

4、對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入按國(guó)家政策暫免征收所得稅。

5、對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)企業(yè)總收入70%以上的，享受西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

6、至2010年底，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分按國(guó)家政策實(shí)行即征即退。

7、*縣聚源融資投資管理服務(wù)有限公司，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資推薦、打捆貸款服務(wù)。

8、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策

1、對(duì)全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)按稅收貢獻(xiàn)，頒發(fā)“納稅大戶獎(jiǎng)”：

（1）企業(yè)法人（航空運(yùn)輸及其服務(wù)企業(yè)除外）當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)50—100萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）按年納稅縣級(jí)留成部分的2%對(duì)企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營(yíng)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）企業(yè)法人（航空運(yùn)輸及其服務(wù)企業(yè)除外）當(dāng)年納稅縣級(jí)留成部分達(dá)100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）按年納稅縣級(jí)留成部分的3%對(duì)企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營(yíng)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

享受納稅大戶獎(jiǎng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其稅收地方留成部分必須比上年增長(zhǎng)。享受“533”財(cái)政扶持政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)不同期享受“納稅大戶獎(jiǎng)”。金融機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

2、凡總部在*注冊(cè)和稅務(wù)登記的，由總部實(shí)行“七統(tǒng)一”的連鎖企業(yè)在城區(qū)新開(kāi)設(shè)直營(yíng)連鎖店，實(shí)際投資額在200萬(wàn)元以上且實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積達(dá)500平方米以上的，每增設(shè)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；新開(kāi)設(shè)直營(yíng)連鎖店，實(shí)際投資額在50萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)面積在200平方米的以上的，每新一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。新建符合商貿(mào)規(guī)劃的規(guī)范化配送中心，實(shí)際投資額在1000—1500萬(wàn)元的按1%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；1500萬(wàn)元以上部分按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，此項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。以上經(jīng)營(yíng)期必須滿一年以上并產(chǎn)生良好稅收。

3、新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)、商店），一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

4、新建的“放心商店”三年內(nèi)稅收的地方所得部分全額返還。

5、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在鎮(zhèn)（街道）每新建一個(gè)200平方米以上的連鎖超市門(mén)店的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

6、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)文明規(guī)范市場(chǎng)，被新評(píng)為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)市場(chǎng)的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化，凡新建或改造營(yíng)業(yè)面積在1000-2000平方米（含2000平方米）、2000平方米以上的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到超市標(biāo)準(zhǔn)要求的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

8、在境外新上市的商貿(mào)、物流等企業(yè)（募集資金全額用于*發(fā)展），一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和突出貢獻(xiàn)人員100萬(wàn)元。

9、被國(guó)家旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)或授權(quán)組織新評(píng)定為五星、四星、三星賓館（飯店），一次性分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)景區(qū)的，當(dāng)年一次性分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11、被新列入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”和“成都一日游”旅游線路的企業(yè)、“旅游服務(wù)推薦單位”的企業(yè)，分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

12、對(duì)率先進(jìn)入全省十強(qiáng)或全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社或同業(yè)旅游企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

13、在我縣舉辦規(guī)模大、效益好、有市場(chǎng)潛力的國(guó)際性品牌會(huì)展項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

14、鼓勵(lì)拓展地方產(chǎn)品市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)企業(yè)凡在市外組織召開(kāi)*產(chǎn)品推介會(huì)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

15、對(duì)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，新組建的具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力和較大社會(huì)影響力且運(yùn)作規(guī)范正常的服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和地區(qū)商會(huì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬(wàn)元。

16、出口創(chuàng)匯服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《*縣外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)促進(jìn)資金管理辦法》（雙財(cái)經(jīng)〔*〕100號(hào)）執(zhí)行。

17、對(duì)獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)各類名牌商標(biāo)（商號(hào)）的服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《*縣爭(zhēng)創(chuàng)馳名著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（雙辦發(fā)〔*〕63號(hào)）執(zhí)行。

（四）招商引資激勵(lì)政策

1、各鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的，按照引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的政策執(zhí)行；其余引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的異地落戶服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30—50萬(wàn)元。

2、中介機(jī)構(gòu)（個(gè)人）引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按《*縣服務(wù)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（雙委發(fā)〔*〕60號(hào)）執(zhí)行。

（五）配套政策

1、世界500強(qiáng)、大型跨國(guó)集團(tuán)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名品牌企業(yè)（包括中介機(jī)構(gòu)）在我縣投資的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地、水電氣價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)和財(cái)政扶持等方面實(shí)行“特事特辦”、“一企一議”，由縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)縣委、縣政府審批。

2、在我縣現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)、成都航空物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)投資的服務(wù)業(yè)企業(yè)法定代表人及投資上2000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的高層管理人員、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才及其配偶、未成年子女，可在縣域范圍選擇落戶地點(diǎn)，其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享受優(yōu)先待遇。

（六）其它

1、享受以上扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)必須在*工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。以上扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策房地產(chǎn)（含商業(yè)房地產(chǎn)）除外。成都航空物流園區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照*縣《關(guān)于加快成都航空物流園建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《雙委發(fā)[*]35號(hào)》執(zhí)行；總部經(jīng)濟(jì)園的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照*縣《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》（雙委發(fā)[*]71號(hào)）執(zhí)行；文化產(chǎn)業(yè)按照*縣《關(guān)于大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（雙委發(fā)[*]46號(hào)）執(zhí)行。

2、凡需享受服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)（業(yè)主）向縣商務(wù)局申請(qǐng)，由縣商務(wù)局組織有關(guān)部門(mén)會(huì)審后上報(bào)縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣委、縣政府審批。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)和信息工作。

（二）完善發(fā)展規(guī)劃。高起點(diǎn)編制全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等專項(xiàng)規(guī)劃，沿城市主軸規(guī)劃發(fā)展新經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)、大型綜合購(gòu)物中心、核心商圈、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)。

（三）培養(yǎng)引進(jìn)人才。面向全國(guó)重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的物流、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高層管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。建立與發(fā)達(dá)地區(qū)、大專院校的人才交流合作機(jī)制，采取掛職鍛煉、組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展緊缺人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高尖人才的激勵(lì)辦法，參照成都市相關(guān)政策執(zhí)行。

（四）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)組織，引導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織完善管理機(jī)制和加強(qiáng)行業(yè)自律。堅(jiān)決打擊敲詐勒索、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)的行為，大力營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決制止和查處亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款行為，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（五）以上扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

（六）以上扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策自發(fā)文之日起施行。