統計局服務業發展意見

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*年，我區統計工作要按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，從完善制度、健全機制入手，進一步強化基礎工作，全面提升統計工作水平，力爭在提高數據質量上有新突破，在為地方黨委政府服務上有新作為，在加強隊伍建設上有新舉措，為建設和諧發展的現代化中心城區做出應有的貢獻。重點要抓好以下工作：

一、抓緊完善服務業統計制度

在今年全面按季度實施服務業統計工作的基礎上，進一步提高服務業統計單位數據質量，積極創造條件在適當時機實行服務業統計月報制度。

繼續將夯實服務業統計基礎放在做好服務業統計工作首要位置：一要繼續加強服務業統計完備性，及時與名錄庫核對，抓新增限額以上服務業及商貿企業的入“庫”工作；二是不斷提高服務業企業統計基礎，加強對基層服務業企業統計法律及統計專業知識的培訓，讓服務業統計質量在體系的基礎環節（報表上報）得到進一步的提高，讓源頭數據質量得到保障；三是拓寬網上直報系統的使用范圍，使直報系統成為企業和統計部門的交流平臺，及時解決企業困難，并開展在線調查，收集必要的經濟信息，更好的了解整個行業和單個企業的運行態勢。重視做好現代服務業統計工作，加強相關數據和調研分析。

二、結合城區特點，做好全社會能源統計

重點研究如何做好以服務業為主體的城區全社會能源統計工作，建立完善能源統計制度和能耗監測體系。在繼續做好規模以上工業企業能源統計的同時，對新增的住宿餐飲業、規模以下工業企業能源統計報表要嚴格把關，及時分析發展趨勢。積極研究如何在市局能源統計制度未有報表制度的領域，如除住宿餐飲企業外的服務業企業中，實施重點調查和抽樣調查相結合的能源統計制度。切實做好能源統計的基礎工作，要求各企事業單位要制定工作目標，健全能源統計原始記錄和統計臺帳，如能源分品種消耗臺帳、能源進出庫臺帳、單位產品能源消耗臺帳等，并作為統計稽查的重點內容。研究制訂重點企業和重點產品能耗監測制度。重點關注高能耗企業的節能情況，選取各行業中能耗大戶，重點培訓，加強走訪交流，及時了解企業節能降耗工作中的新情況、新問題，反饋給區領導和相關部門。

三、加強部門聯動，整合規范社會統計工作

按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，加強社會發展領域的數據采集和信息。在規范部門統計工作的基礎上，整合部門現有資料，會同有關部門共同制訂出能全面反映社會發展情況的指標體系，例如建立文化、教育、衛生、體育等社會統計資料搜集、整理、的社會綜合統計制度；建立和完善反映城鄉居民生活水平，特別是反映生活質量方面的統計指標體系等。開展部門統計項目清查，建立部門統計調查項目審批（備案）制度等一系列制度，規范部門統計工作和數據制度，努力建立部門數據共享平臺。

四、探索有效機制，加強名錄庫建設和利用開發

積極探索更為有效的動態維護更新機制。對外完善與其他部門的數據交換制度，協調各部門企業登記資料；對內整合各專業資源，補充名錄庫信息。加大名錄庫的開發應用，結合企業稅收優惠審批制度，規范現代服務業、樓宇經濟、總部企業統計范圍；嘗試建立名錄庫基本情況網上查詢系統；依托名錄庫和專業報表，建立局內部數據查詢平臺，探索統一表式，實現專業數據共享，并為建立文化產業、信息產業等跨專業核算打下基礎。

五、落實“五五”普法規劃，做好統計執法和宣教工作

對統計“五五”普法規劃進行細化，制定*年實施細則，確定宣傳重點，組織開展一次以《統計法》為主要內容的普法宣傳教育活動。進一步推進從業資格認證工作，認真做好從業資格培訓考試的組織工作。繼續做好統計稽查和執法檢查，進一步營造全社會重視統計工作的良好氛圍。要結合統計稽查和執法檢查，深入企業了解經營運行狀況，幫助企業進一步完善統計管理制度，在統計執法中體現服務。

六、圍繞經濟社會熱點，提高統計分析的質量和水平

圍繞經濟運行和社會發展的熱點問題，加強統計分析工作，提出有數據支撐、觀點鮮明的分析報告，為區委、區政府決策做好參謀。一是堅持統計服務工作與領導決策需求相結合，根據領導關注的全區經濟熱點和未來發展走勢，主動謀劃抓前瞻性、趨勢性的調研分析。二是堅持統計服務工作與重點工作目標相結合，定期盤點抓進度性調研分析。通過做好重點工作階段性分析，為領導和有關部門把握經濟運行脈搏，采取相應對策。三是堅持統計服務工作與全區經濟指標完成情況監測相結合，順勢應時抓對比性調研分析。

七、圍繞區委區府中心工作，開展有針對性的專題調查

圍繞區委、區政府的中心工作，積極組織開展有針對性的專題調查，拓寬思路開展社情民意調查，形成分析報告為黨委政府決策提供依據和參考。調查內容考慮從三方面開展：一是與統計日常業務相結合，建立涉及民生重要統計指標的評估、分析和報告制度，對日常統計數據反映的情況開展深入調查；二是與重大政策調整相結合，密切監測政策調整前后的社會反響；三是與市民關注的熱點相結合，推進政府決策的科學化、民主化。

八、以省一級為目標，提升檔案管理水平

按照檔案目標管理省一級評定標準，進一步提高統計檔案規范化管理水平，重點做好編研材料開發、檔案信息化管理、*年檔案入庫等工作，力爭通過省一級評定。

九、認真實施，圓滿完成農業普查各項工作

由于城市化進程的推進，本次農業普查是*區最后一次農業普查，所以本次農業普查對于*區，不僅有現實意義，也有重大的歷史意義，要本著對歷史負責的態度認真做好這次普查，明年完成農業普查入戶調查、質量抽查、審核編碼、數據處理、資料開發等工作，給*區農業普查畫上圓滿的句號。

十、積極推進區域統計工作組織模式改革。

按照市里的統一部署，上半年要重點推進區域統計工作組織模式改革。要認真借鑒和吸收北侖區、慈溪市的試點工作經驗，從中心城區的特點出發，抓緊制定我區統計工作組織模式改革的方案，盡早向區有關領導匯報，并積極與相關部門溝通協調，爭取在五月份能做到機構、人員到位，按照新的組織模式進行運轉。

十一、以創建文明機關和學習型機關為載體，進一步加強機關內部建設。

要從健全制度入手，進一步豐富形式和內容，繼續開展文明機關和學習型機關創建活動，不斷提高工作人員的思想素質和業務水平。一是要繼續完善各項管理制度和考核激勵機制，增強考核辦法的可操作性和激勵導向，激勵全體工作人員以更好的精神狀態做好更好的工作業績。二是強化學習和培訓，有計劃的安排參加各級各類業務培訓，開展多種形式的學習活動，鼓勵參加繼續教育和專業資格的學習考試。三是組織開展形式多樣的活動，努力營造團結協作、和諧互助、奮發有為的良好氛圍。