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各街道辦事處,區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為促進(jìn)全區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見》和《*市名牌產(chǎn)品評(píng)選管理辦法》等文件精神,現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的緊迫感責(zé)任感
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系到城市的地位和實(shí)力,關(guān)系到對(duì)外形象。隨著對(duì)外開發(fā)的日益擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更高體現(xiàn)在科技競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),全區(qū)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品培植發(fā)展計(jì)劃,產(chǎn)品質(zhì)量工作穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量水平逐年提高,企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。截至2007年底,轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)品中共產(chǎn)生中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)(占全市19個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品的5.2%)、*省名牌產(chǎn)品22個(gè)(占全市153個(gè)*名牌產(chǎn)品的14.4%)、免檢產(chǎn)品2個(gè)(占全市40個(gè)免檢產(chǎn)品的5%)。其中“武字頭”企業(yè)產(chǎn)品是全區(qū)名牌創(chuàng)建的絕對(duì)主力。但是與先進(jìn)地區(qū)相比,我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和名牌產(chǎn)品發(fā)展工作臺(tái)還存在以下不足:一是全區(qū)企業(yè)名牌創(chuàng)建工作的積極性還不夠高,各部門、各街對(duì)名牌創(chuàng)建的重要性和戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)還不到位,各相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)的制造業(yè)還未列入名牌產(chǎn)品培育行列;二是“項(xiàng)目興區(qū)”與“質(zhì)量興業(yè)”、“名牌興業(yè)”戰(zhàn)略沒(méi)有結(jié)合起來(lái),隨著“武字頭”企業(yè)的外遷,全區(qū)名牌產(chǎn)品數(shù)量在全市的排位將后移;三是服務(wù)行業(yè)的品牌打造工作尚須進(jìn)一步增強(qiáng)。各部門、各街要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)名牌對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要作用,要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視和加強(qiáng)名牌品牌創(chuàng)建工作,切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。
二、堅(jiān)持質(zhì)量取勝,全面實(shí)施質(zhì)量提升工程
(一)加大培育名牌產(chǎn)品力度。要在全區(qū)上下形成關(guān)心名牌,支持名牌,服務(wù)名牌,發(fā)展名牌的良好工作氛圍,把“項(xiàng)目興區(qū)”與“質(zhì)量興業(yè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃,加大對(duì)全區(qū)重點(diǎn)制造業(yè)的扶持力度,加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局應(yīng)積極為名牌創(chuàng)建企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建信息、名牌申報(bào)等相關(guān)工作的指導(dǎo)和服務(wù);各街、各相關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的培植幫扶力度,將年銷售收入突破2000萬(wàn)的企業(yè)產(chǎn)品納入名牌培植范圍,實(shí)施跟蹤服務(wù)。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān),進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證,引入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,提高質(zhì)量管理水平。積極實(shí)施質(zhì)量效益型卓越績(jī)效管理工作,扶持一批在國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位、擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)做大做強(qiáng);實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新替換,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)推行ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作;開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo),建立健全守信激勵(lì),失信懲戒的質(zhì)量信用制度。
(三)深化企業(yè)名牌發(fā)展工作。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,深化提高產(chǎn)品質(zhì)量和名牌發(fā)展工作,繼續(xù)鞏固對(duì)武船、長(zhǎng)利玻璃、*電力設(shè)備廠等獲省以上名牌企業(yè)的定向服務(wù),促進(jìn)企業(yè)名牌產(chǎn)品由主導(dǎo)產(chǎn)品向其它產(chǎn)品輻射,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)在同行業(yè)的排序。引導(dǎo)白沙洲都市工業(yè)園區(qū)的企業(yè)強(qiáng)化名牌創(chuàng)建工作,開展產(chǎn)品調(diào)查,建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,完善名牌培植計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)南華高速船舶、中光連接器、龍凈環(huán)保等制造業(yè)企業(yè)品牌的培育,努力創(chuàng)建園區(qū)名牌企業(yè),并以名牌產(chǎn)品為紐帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;充分運(yùn)用自主創(chuàng)新,品牌經(jīng)營(yíng),專利申請(qǐng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段,支持和幫促電控設(shè)備、宏圖科技、開特汽車電子等走名牌發(fā)展道路,提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。各相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)品提供政策引導(dǎo),為企業(yè)名牌創(chuàng)建提供一流服務(wù)。
三、強(qiáng)化責(zé)任主體,堅(jiān)持從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量
(一)突出產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。堅(jiān)持“政府推動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),企業(yè)主動(dòng),科技帶動(dòng),社會(huì)互動(dòng)”的質(zhì)量提升工作機(jī)制,突出企業(yè)是履行產(chǎn)品質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持質(zhì)量是企業(yè)生命的經(jīng)營(yíng)理念,增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)。實(shí)施產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須堅(jiān)持產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品出廠。
(二)堅(jiān)持源頭抓質(zhì)量。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,充分運(yùn)用產(chǎn)品許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段,嚴(yán)格產(chǎn)品前置把關(guān),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,特別是對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進(jìn)一步提高生產(chǎn)條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,加強(qiáng)對(duì)食品、低壓電器、電線電纜、建筑材料等重要產(chǎn)品監(jiān)管,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、售后服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管鏈條;市、區(qū)聯(lián)動(dòng)建立起從種植、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)到餐飲消費(fèi)的食品安全全過(guò)程監(jiān)督鏈條。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量法制工作。按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求,依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,依法打擊各類產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)質(zhì)量法律意識(shí),品牌保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,嚴(yán)厲打擊冒用名牌產(chǎn)品,全力為名優(yōu)產(chǎn)品保駕護(hù)航。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為創(chuàng)名牌工作提供保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的綜合協(xié)調(diào);各街、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)資源信息共享,積極為企業(yè)創(chuàng)建名牌提供“綠色通道”。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、園區(qū)、總部區(qū)等部門要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期研究推進(jìn)名牌創(chuàng)建工作,為名牌企業(yè)服務(wù),為名牌創(chuàng)建企業(yè)排憂解難。
(二)加大政策扶持力度。鼓勵(lì)和支持轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作,對(duì)新獲得中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、馳名商標(biāo)、*名牌、*名牌的企業(yè),按不同類別由區(qū)政府一次性給予10~5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)已獲中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、馳名商標(biāo)、*名牌和*名牌的產(chǎn)品,在政府采購(gòu)中要優(yōu)先考慮;科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等部門對(duì)名牌產(chǎn)品企業(yè)在科技發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)改造、貸款貼息等方面的申報(bào)給予優(yōu)先支持。