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為深入貫徹黨的*大精神,全面落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規劃》和我區懲防腐敗體系的實施細則,根據中央紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委九屆三次全會和區紀委三屆三次全會關于反腐倡廉教育工作的部署,結合我區實際,現就我區今年開展紀律教育學習月活動提出如下意見:
一、指導思想和目的任務
*年我區紀律教育學習月活動,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,認真貫徹黨的*大精神,深入貫徹落實科學發展觀,以“增強黨性觀念,推進科學發展”為主題,教育引導黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養,促進黨的思想建設。通過開展教育學習活動,進一步增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識,增強依法執政、廉潔從政的觀念,筑牢廣大黨員干部特別是黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線,著力解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題,以良好的黨風帶動整個社會風氣的好轉,營造風清氣正的環境。
二、學習內容和主要形式
我區紀律教育學習月活動以《中國共產黨章程》,黨的*大報告,總書記和賀國強同志在黨的*屆中央紀委二次全會上的講話,同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話和朱明國同志的工作報告,黃業斌同志在市紀委九屆三次全會上的講話和市紀委常委會的工作報告,鄧木林同志在區紀委三屆三次全會上的講話和區紀委常委會的工作報告為基本教材。著重學習以下內容:
(一)嚴守黨的政治紀律。強化政治紀律教育,使廣大黨員干部不斷增強黨性觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點,自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅決維護黨的集中統一,始終同黨中央保持一致,保證政令暢通。把深入學習貫徹科學發展觀貫穿紀律教育學習月活動始終,做到真學、真信、真用。全面系統地掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求,增強在科學發展觀指導下破解發展難題、實現全面建設小康社會奮斗目標的信心,自覺用科學發展觀指導實踐、推動工作,抵制和反對各種違背科學發展觀的言論和行為。
(二)堅持黨的思想路線。緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀來解放思想,把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來,克服自滿情緒和狹隘視野,摒棄“見物不見人”的發展觀,增強憂患意識,樹立世界眼光,堅持以人為本,不斷探索服務科學發展的有效途徑,促進科學發展觀的貫徹落實,主動把解放思想學習討論活動的成果轉化為推動科學發展的方針、政策、舉措、制度、法規。
(三)貫徹黨的群眾路線。堅持人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點,開展全心全意為人民服務的宗旨教育,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確對待權力,切實改進作風,堅持求真務實、廉潔高效,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風,反對以權謀私、權錢交易以及損害國家和群眾利益的腐敗行為。講黨性、重品行、作表率,以優良的黨風促政風帶民風,實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益,保證群眾共享改革發展的成果。
(四)開展保密宣傳教育。根據省委保密委、省紀委《關于在“紀律教育學習月”活動中開展保密宣傳教育的通知》(粵密〔*〕7號)精神,各單位、各部門要結合紀律教育學習月活動積極開展“保密宣傳教育月”活動,做到同部署、同檢查、同落實。要組織領導干部、涉密人員及廣大黨員干部認真學習《保密法》及其法規規章,認真學習貫徹國務院頒發的《政府信息公開條例》,掌握定密和保密相關知識,推動《條例》實施和保密審查工作順利開展。要圍繞新形勢下保密工作的新特點新要求,采取座談會、知識競賽、業務培訓等形式,充分利用廣播電視、內刊等媒體開展保密宣傳教育活動,進一步增強黨員干部尤其是領導干部和重點涉密人員的保密觀念和保密技能,提高保守國家秘密的自覺性和責任意識。在積極開展保密工作正面教育的同時,開展好保密警示教育,要組織安排各級領導干部和涉密人員觀看《警鐘長鳴》和《信息化條件下的主要技術竊密手段及其防范》等保密警示教育片,切實加強紀律教育,提高防范意識。
(五)弘揚抗震抗洪救災精神。要認真組織學習貫徹總書記在抗震救災工作會議上的一系列重要講話和南方抗洪減災工作會議精神,以及總理在5月21日國務院常務會議上關于在全國開展支援災區全民節約活動的講話精神。深入開展學習抗震抗洪救災英模事跡的專題活動,認真學習和大力弘揚英雄模范不畏艱險、舍己救人、不屈不撓、無私奉獻、團結互助的高尚品格和革命英雄主義精神,并把這種精神轉化為推動反腐倡廉建設各項工作健康、全面發展的強大動力,落實到建設“惠民之州”示范區、構建和諧社會的具體行動上,落實到做好自身本職工作上,以實際行動為抗震抗洪救災作出應有的貢獻。
同時,按照省、市紀委的部署和要求,各單位要組織黨員干部認真學習和觀看省紀委組織編寫的《反腐倡廉教育讀本(*)》、宣傳勤廉兼優正面典型和剖析違紀違法反面典型的專題電教片。同時,葉挺紀念館今年被市紀委監察局確定為*市廉政教育基地,各單位要組織黨員干部到市廉政教育基地和區“三紀”教育基地(*福利院、*看守所、葉挺故居)進行現場實地教育。
三、教育對象和時間安排
我區紀律教育對象為全區中共黨員,重點是黨的各級領導干部,非中共黨員的領導干部和國家公務人員也納入教育對象。各單位可根據實際,在7-9月期間,相對集中5-7天的時間組織開展學習教育活動。學校可適當提前進行。各單位要注意區分不同對象,有針對性地開展教育活動,確保學習教育活動的落實。
四、組織領導和具體要求
(一)要加強組織領導。各級黨委要高度重視紀律教育學習月活動,實行一級抓一級,層層抓落實。各單位領導干部要帶頭學習,帶頭作輔導報告,帶頭參加教育活動,帶頭撰寫學習心得體會文章。各級紀檢監察機關要積極協助黨委做好教育活動的組織協調和檢查督促工作,組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門和單位要主動配合,確保教育活動扎實進行。紀檢、保密機關要加強溝通協調,密切配合,把保密教育與紀律教育有機結合起來,增強保密教育的實效性。
(二)要抓好典型引路。各單位要充分利用本地方、本單位的先進典型開展示范教育。要組織黨員干部以座談會、報告會的形式認真學習*市十佳廉政公仆的先進事跡,扎實推動反腐倡廉教育的深入開展。
(三)要重在解決問題。各單位要突出教育的針對性和實效性,把紀律教育、解放思想、行政效能建設與解決實際問題結合起來,認真查找在思想、工作和作風建設方面存在的主要問題,堅持以良好的作風貫徹科學發展觀,以求真務實的態度推進各項工作。要把維護群眾的切身利益、解決群眾關心的熱點難點問題作為紀律教育活動的落腳點,把全心全意為人民服務的根本宗旨落實到全體黨員干部的具體行動中。當前,要從健全完善制度入手,在農村基層重點推行六項工作制度,切實管好六方面的工作事務,統稱“行六制、管六事”,即“推行述職述廉制度,促使村官踏實做事;推行村賬鎮管制度,促使村官干凈干事;推行村民議事制度,促使農村民主決事;推行黨(村)務公開制度,促使村民積極監事;推行便民信訪制度,促使村民理性處事;推行窗口服務制度,促使站所便民辦事”,全面推進農村基層黨風廉政建設。
(四)要創新教育形式。紀律教育學習月活動期間,各單位要充分運用正反兩方面的典型和現代科技手段,深入開展示范教育、警示教育和保密紀律教育,增強教育的說服力和感染力;充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,開設廉政專欄或專題節目,不斷拓寬廉政教育的傳播渠道;充分利用一切文藝形式,創作更多的文化精品,創新更多的自選動作,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,努力使教育活動有特色、有亮點、有成效,營造濃厚的廉政文化氛圍,增強教育效果。
為配合紀律教育學習月活動,區紀委將繼續在全區開展黨風廉政宣傳教育“六個一”活動:一是發放一套廉政故事卡片。印制一套含10個廉政故事的賀卡,以圖文結合、形象生動的形式開展反腐倡廉教育。二是開展庭審警示教育。根據區人民法院審判的對象,組織相應系統的黨員干部到區人民法院現場旁聽審判全過程,以活生生的例子進行警示教育。三是開展新任科級領導干部任前廉政談話。通過對新任領導干部任前廉政談話,增強領導干部廉潔自律意識,提高領導干部落實黨風廉政建設責任制的自覺性和拒腐防變的能力。四是建立一套電子審批監察系統。把全區行政審批單位納入電子監察系統,完善行政效能監察量化考評機制,提高行政效率,規范行政行為,強化便民意識,方便群眾辦事。五是創建一面“廉政熒屏”。在淡水街道繁華地段或交通要道建立一面“廉政熒屏”,用廉政圖片、漫畫、格言、警句等形式開展反腐倡廉教育。同時,與區檢察院聯合在淡水人口密集的道路旁樹立數塊永久性廉政公益廣告。六是發放一本《反腐倡廉建設與您同行》宣傳冊。結合文明城市創建,全面總結近年來我區反腐倡廉建設情況,編寫成有廉政教育、糾風治亂、民生信訪等六個篇章的宣傳小冊子,發放到區直單位、社區和市民手中。通過深入開展多形式、多層次紀律教育學習月活動,達到為黨員干部“多打預防針、常刷牙、保養牙、少拔牙”的目的。
(五)要加強檢查督促。區紀委將通過召開活動情況匯報會、編印教育專刊、到基層調研、定期或不定期開展監督檢查等形式,對教育學習活動進行指導和檢查督促。各單位要加強對本地方、本系統開展教育活動的督導,狠抓任務落實。
請各鎮、街道、經濟開發區、區直各機關紀(工)委對開展紀律教育學習月活動的情況進行匯總,并將書面總結(附電子版)和副科以上領導干部的學習體會文章(電子版)于8月29日前報送區紀委調研教育室。