環(huán)保局發(fā)展市容衛(wèi)生管理意見

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區(qū)政府有關(guān)部門、各街道辦事處：

為進一步加強我區(qū)城市管理工作，夯實城市管理基礎(chǔ)，推動我區(qū)市容秩序整治和環(huán)境衛(wèi)生管理，落實長效措施，增強全區(qū)各行各業(yè)和廣大市民群眾做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任感，依據(jù)省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和市有關(guān)會議、文件的精神，就我區(qū)全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作，提出實施意見如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)城管局副局長金中榮兼任辦公室主任。*

二、目標(biāo)內(nèi)容

全區(qū)所有單位、店面落實市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，各單位、店面責(zé)任范圍為：橫向為建（構(gòu)）筑物沿街總長，縱向為建（構(gòu)）筑物墻基至道路路側(cè)石（無道路路側(cè)石的，以道路中心線為界），責(zé)任區(qū)實行“五包”管理：

1、包衛(wèi)生：室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾收集設(shè)施完備，不隨地吐痰、便溺，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂扔垃圾及廢棄物；不亂倒亂排污水、油煙，不產(chǎn)生高噪聲；不飼養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境和影響他人。

2、包綠化：不在門前、窗外、屋頂或樹木吊掛、晾曬、堆放衣物；保持綠化設(shè)施完好，綠地內(nèi)無垃圾、雜物。

3、包秩序：不超出門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或展示商品；責(zé)任范圍內(nèi)無無證攤擔(dān)；不擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物和構(gòu)筑物或其他設(shè)施；保持門前停車秩序良好。

4、包美化：保持外墻、門窗、店招整潔，不擅自設(shè)置門頭廣告、店招、燈箱標(biāo)語、橫（標(biāo)）幅、旗幡、遮陽棚等；責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂涂寫、亂張貼現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)亂涂寫、亂張貼行為與現(xiàn)象及時勸阻、制止、舉報、清理。

5、包設(shè)施：不擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計風(fēng)貌、色調(diào)及使用性質(zhì)，并按規(guī)定定期清洗、粉刷外立面；進行裝修或改造的，應(yīng)先批準(zhǔn)后施工；保持建（構(gòu)）筑物夜間照明亮化設(shè)施完好。

三、責(zé)任區(qū)分

1、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)制定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計劃，配合街道與全區(qū)各單位和店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》；建立區(qū)級層面的臺帳資料和工作檔案，并對街道開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進展情況進行檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)；對全區(qū)主要道路和重點地段實行“定人、定崗、定時、定責(zé)任、定獎懲”的“五定”管理；定期組織召開市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作例會，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落到實處。

2、各街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書簽訂工作，并落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的日常監(jiān)督和管理工作；建立健全街道層面的臺帳資料和工作檔案，及時向區(qū)城管局報告工作進展情況，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作例會部署的各項工作。

3、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、交巡警等部門，按照各自職責(zé)配合街道抓好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書簽訂工作，并按照產(chǎn)權(quán)所有，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑物、構(gòu)筑物立面整潔。

四、方法步驟

1、第一階段（1月15日—2月1日）。對全區(qū)各單位和店面進行調(diào)查摸底，全面宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作，營造良好的工作氛圍。

2、第二階段（2月1日—春節(jié)前）。結(jié)合市容環(huán)境整治，由區(qū)城管局配合各街道對五愛路、*街兩條道路沿街單位和經(jīng)營戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，完成該兩條道路簽訂工作的臺帳資料和工作檔案，并組織檢查。

3、第三階段（2月25日—8月30日）。2月25日-6月25日，由區(qū)城管局配合各街道對全區(qū)二環(huán)以內(nèi)主要道路沿街單位和經(jīng)營戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，達到二環(huán)以內(nèi)簽約率達100%；6月25日-8月30日，對二環(huán)以外沿街單位和經(jīng)營戶簽訂市容環(huán)境責(zé)任書，簽約率達90%以上。

4、第四階段（8月1日后），對全區(qū)簽約情況進行全面復(fù)查，并對“五包”執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督。

五、有關(guān)要求

1、加強宣傳，營造氛圍。區(qū)城管局要充分利用新聞媒體，會同街道、社區(qū)加強對道路沿線單位的宣傳教育，督促發(fā)動地區(qū)單位和市民群眾依法履行責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)，做到市容環(huán)境工作齊抓共管，形成人人參與城市管理的良好氛圍。

2、明確要求，規(guī)范設(shè)置。在簽約過程中，各街道要把工作做細做實，及時溝通和銜接。要向簽約單位提出明確要求，督促沿街單位把《責(zé)任書》懸掛在店堂、單位的顯要位置，便于檢查督促和接受社會監(jiān)督。

3、加強監(jiān)督，強化執(zhí)法。區(qū)城管局要以執(zhí)法工作作為落實簽約的有效措施，配合街道做好簽約工作；要在落實簽約率、知曉率的同時，著重抓好責(zé)任區(qū)制度的落實，確保“五包”責(zé)任全面落實到位，真正實現(xiàn)長效管理。