縣委發展對外開放意見縣

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為全面落實舉全縣之力擴大開放的戰略部署，在新起點上全方位提升我縣對外開放水平，促進經濟社會又好又快發展，現就進一步做好*年對外開放工作提出如下意見。

一、任務目標

(一)全縣任務目標。*年全縣國內招商引資25億元，合同利用外資5000萬美元，實際利用外資3900萬美元，外貿出口2800萬美元，國際勞務輸出150人，引進“123”工程項目100個。

(二)各鄉鎮、縣直部門任務目標（見附表）。

二、保障措施

(一)明確工作責任

領導責任。各鄉鎮、各部門黨政一把手是對外開放招商引資第一責任人，負責完成本年度對外開放招商引資任務。

縣直部門責任。縣外經貿（招商）局負責組織、督促完成全縣對外開放招商引資任務，重大內外資項目跟蹤、協調、服務，全縣涉外專業招商、企業招商、園區招商、節會招商、網絡招商的組織工作。縣發展和改革局負責重大引資項目推進、落地、建設的協調服務工作。縣經貿局、縣國有資產管理委員會辦公室負責組織、協調、督促完成全縣工業、商貿領域企業的對外開放招商引資工作。縣民營局負責組織、協調、督促全縣民營企業對外開放招商引資工作。縣農辦牽頭農業系統各部門共同負責全縣農業領域的對外開放招商引資任務。縣建設局負責組織、協調、督促完成全縣城市建設領域的對外開放招商引資任務。其他領域的對外開放招商引資任務由其主管部門負責組織、協調、督促完成。縣僑辦、縣臺辦、縣工商聯、縣工商局、縣國稅局、縣外匯管理局等涉外部門，根據各自職責和優勢，負責拓寬對外合作交流渠道，及時解決工作中的問題，為全縣對外開放招商引資提供優質服務。

環境建設責任。各行政部門按照各自職責全面落實“零距離、零障礙、零投訴”服務責任制。今年全縣將開展投資環境專項整治活動，重點對行政不作為、亂收費、侵害投資者合法權益等問題進行專項查處，依法處理外商投訴案件。縣工商局負責規范市場秩序，創造公平競爭的市場環境。縣公安局負責創造良好的社會治安環境。未經縣優化辦、縣招商局同意，任何部門不得到外商投資企業進行檢查、收費。對重點外資企業貨運車輛發放特別通行證，確保項目建設的順利進行。

(二)完善工作機制

一是健全完善領導包保項目和項目推進聯席會議機制。對全縣排出的重點項目，根據領導分工，進一步落實包保責任，及時召開重大項目聯席會議，提出推進項目的指導性意見，及時解決實際問題。二是完善調度通報機制。實行周報告、月通報、季核查制度，各鄉鎮要于每周五將外經貿指標完成情況和招商引資重點項目進展情況以電子郵件的形式報縣外經貿（招商）局；每月在縣電視臺通報各鄉鎮對外開放工作進展情況；每季度召開一次現場核查會議，現場查看項目進展情況，對季度內各項指標零進展的單位進行黃牌警告。三是健全完善快速高效的外商投訴處理機制。對外商投訴全天候處理、限時辦結，切實維護外商的合法權益。四是健全完善重大項目代辦機制。對重點外資項目，由有關部門派專人辦理有關手續，落實全過程跟蹤服務。五是健全完善執法、監督、查處機制。嚴肅查處破壞投資環境的各類案件，及時排除影響外資項目建設發展的障礙，確保外資項目順利實施。

（三）設立外經貿發展專項基金

在認真落實已出臺的鼓勵擴大開放招商引資收費減免、財政補貼等各項優惠的同時，按照市里要求，從*年起，縣級財政安排200萬元資金設立外經貿發展專項基金，主要用于專業招商活動，招商機構及中介組織日常費用，企業開拓國際市場、招商和貿易展覽活動補貼等。

三、考核獎懲

(一)對鄉鎮的獎勵

對完成實際利用外資、招商引資、外貿出口、國際勞務輸出任務的，縣委、縣政府授予榮譽稱號，分別頒發單項獎，對完成實際利用外資、招商引資、外貿出口任務的各獎勵現金3萬元，對完成國際勞務輸出任務的各獎勵現金2萬元。

（二）對縣直部門、企事業單位，省、市駐汶單位的獎勵

1、對完成實際利用外資任務的，縣委、縣政府授予榮譽稱號，各獎勵現金2萬元。

2、對完成年度招商引資任務且排前10名的，縣委、縣政府授予榮譽稱號，獎勵標準為：前5名各獎勵現金2萬元，第6名至第10名各獎勵現金1萬元。

（三）對中介人的獎勵。按所引進項目固定資產實際到位數額的1%獎勵。

（四）對先進個人的獎勵。對在全縣對外開放工作中做出特殊貢獻的先進個人，縣委、縣政府授予榮譽稱號，并通報表彰。

對沒有完成外經貿招商引資任務指標的鄉鎮或部門，給予通報批評，實行一票否決，在目標管理績效考核中不能評為先進單位，主要負責人不能評為先進個人。

對鄉鎮和縣直部門的獎勵費用，由縣財政支付，對中介人的獎勵費用由受益財政支付。

對招商引資工作的認定和考核按縣委、縣政府目標管理績效考核規定執行。

本意見由縣外經貿（招商）局負責解釋。過去有關規定與本意見不相符的，按本意見執行。