縣委農村黨員教育實施意見

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為把黨的*大精神貫徹落實到農村基層，形成農村黨員、干部“經常受教育、永葆先進性”的長效機制，推進社會主義新農村建設，實現大建設、大發展、大跨越，建設有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新*，根據皖辦明電〔*〕89號和阜辦明電〔*〕148號文件精神，定于*年12月下旬至*年2月份在全縣農村黨員、干部中開展“踐行科學發展觀、建設美好新家園”主題教育活動（即“小學教”活動）。現提出如下實施意見。

一、目標任務

主題教育活動以學習黨的*大報告和《中國共產黨章程（修正案）》為主要內容，以“踐行科學發展觀、建設美好新家園”為主題，以加強理論武裝，健全服務機制，推動科學發展，建設和諧家園為目標。組織農村黨員、干部認真學習貫徹黨的*大精神，著重深刻領會黨的*大主題；黨的*大以來黨和國家取得的重大成就；改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗；科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的重大部署；以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程等七個方面的內容，突出對科學發展觀的學習，切實加強農村基層黨員干部作風建設。通過深入學習，使農村基層黨組織和黨員、干部更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步改進工作作風，增強黨員意識和法制意識，真正做好聯系和服務群眾工作，始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，扎實推進我縣社會主義新農村建設。

二、具體安排

主題教育活動分三個階段，每階段要突出重點，可適當交叉進行。

第一階段：以學習宣傳*大精神為主要內容，開展學習培訓（12月下旬至1月中旬）。縣委對鄉鎮黨政領導班子成員及村支“兩委”主要負責人進行集中培訓，時間不少于3天。鄉鎮要結合黨員冬訓，對村支“兩委”其他成員和廣大黨員進行輪訓，每輪培訓時間不少于2天。村黨組織要抓好黨員的集體學習和自學。要抓住流動黨員春節返鄉時機，對流動黨員進行“補課”；對沒有返鄉的黨員，要采取送（寄）學、遠程教育等有效形式組織他們學習，指導流動黨員黨組織開展學習。培訓要以宣講和輔導為主，主要講授中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、建設社會主義新農村、中國特色農業現代化道路、構建黨員聯系和服務群眾工作體系、農村基層民主政治建設、農村基層組織建設等。學習輔導材料以省委組織部編寫的《農村黨員干部學習黨的*大精神百題簡明問答》為主。

第二階段：以提升執政能力和永葆先進性為主要內容，開展“踐行科學發展觀”大討論（1月下旬至2月上旬）。在學習和培訓的基礎上，各鄉鎮、村要組織黨員、干部開展以提升執政能力和永葆先進性為主要內容的“踐行科學發展觀”大討論，著力提高主動學習的能力、引領發展的能力、團結共事的能力、遵紀守法的能力和化解矛盾的能力。結合本鄉鎮、本村實際，按照科學發展觀的要求，查找不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、思維方式、工作思路和工作方法等，著力解決影響科學發展的突出問題，切實按照以人為本、全面協調可持續和統籌兼顧的要求，完善本鄉鎮、本村的新農村建設規劃和工作措施，提出改革發展的新思路、新舉措，推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展。農村基層黨組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步轉變工作作風和思想觀念，把推動經濟社會又好又快發展的任務、要求落實和融入到基層黨的建設的各個方面。

第三階段：以聽意見、辦實事為主要內容，開展聯系和服務群眾工作（2月上旬至2月下旬）。廣泛組織農村黨員、干部入農戶、聽意見、辦實事。鄉鎮領導干部、村支“兩委”成員和黨員每人入農戶不少于10戶，并把受災戶、困難戶、貧困戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為走訪的重點，建立“民情日記”，了解他們的實際困難，幫助解決。要逐村召開黨員和群眾座談會，認真聽取各方面的意見和建議。同時鄉鎮、村黨組織和黨員要對*年度“小學教”活動中承諾的事項進行“回頭看”，切實抓好未兌現事項的落實。要深化農村基層組織五大載體建設，每個村都要新確定2戶以上“雙培雙帶”戶，引導有履職能力的無職黨員全部上崗履責，規范“流動黨員活動證”的發放，選擇若干名流動黨員開展“雙向帶動”，完善為民服務全程制，深化“三級聯創”活動，完善和規范農村黨務公開，并與承諾制結合起來，開展*年度“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、承諾、創建承諾等服務群眾的新承諾，明確具體任務，建立健全載體和承諾工作運行機制，著力抓好落實。各級黨組織和黨員的承諾事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，長期保留，接受監督。通過上述工作的開展，在農村基層建立健全以“進村訪戶-事務-帶領發展-結對幫扶-承諾推動”等為主要內容的黨員聯系和服務群眾工作體系，著力完善我縣為民服務全程工作縣鄉村三級“一體化”網絡。

三、幾點要求

1、加強領導和指導。各鄉鎮黨委要把主題教育活動作為當前農村工作的中心任務擺上重要日程，切實加強對主題教育活動的領導和指導。結合本地實際，制定具體工作方案，明確階段安排和任務，搞好思想發動，精心組織實施。工作方案要貼近農村、農業和農民實際，切實增強針對性和操作性?？h、鄉黨員領導干部要分別到自己所聯系的鄉鎮、村進行具體指導，縣農村基層組織建設工作領導小組成員單位要深入到聯系點，幫助搞好學習討論工作，指導完善科學發展的措施。鄉鎮黨委書記要到培訓班進行動員或授課。組織部門要認真做好主題教育活動的組織實施工作，并派出督查指導組進行具體督促和指導。

2、抓好示范帶動。充分發揮選派村和社會主義新農村示范村的示范帶頭作用。各鄉鎮要按照“啟動早、標準高、效果好”的要求，指導選派干部和新農村示范村抓好選派鎮村和示范村的主題教育活動，把縣、鄉黨員領導干部聯系點辦成示范點，做到率先垂范、以點帶面?？h選派辦要組織選派干部按照*年選派工作的要求，逐人指導制定好明年的工作計劃；各選派單位要采取多種形式，積極開展“辦實事、送溫暖、促和諧”活動。

3、強化輿論宣傳。要重視做好活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。要通過簡報，及時反映開展主題教育活動情況。在縣電視臺開辟“踐行科學發展觀、建設美好新家園”專欄，宣傳報道活動的好做法和取得的新成效，并及時向上級上報和推薦好做法及新經驗，每周宣傳報道不少于2次。各鄉鎮、村要在醒目位置懸掛“踐行科學發展觀、建設美好新家園”橫幅，營造良好的氛圍。

4、大力協調推動。各鄉鎮要抓住冬春有利時機，在12月25日前全面啟動主題教育活動，每階段不少于15天，要做好邀請聯系領導到培訓班、聯系點作動員和指導工作。要派出指導組和檢查組進行檢查指導，督促抓好落實。要統籌謀化，科學安排，把抓好主題教育活動與農村黨員干部“素質提升”工程、村委會換屆等工作結合起來，切實為村級換屆工作打好思想基礎，村級換屆工作原則上安排在主題教育活動基本結束后進行。

各鄉鎮要及時總結主題教育活動情況,并于2月25日前將專題報告報送縣委組織部。