環保局污染源普查意見

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各鄉、鎮人民政府，各辦事處，市人民政府有關部門：

根據《*省人民政府貫徹國務院關于開展第一次全國污染源普查通知的意見》（*政〔20*〕34號）和《*市人民政府關于認真做好第一次全市污染源普查工作的意見》（*政〔20*〕22號）要求，自20*年至2009年開展第一次污染源普查。為完成第一次全市污染源普查工作任務，現結合我市實際，提出如下意見。

一、充分認識污染源普查工作的緊迫性和重要性

第一次污染源普查是重大的國情調查，目的是掌握各類企事業單位與環境有關的基本信息，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染信息數據庫，為制定經濟社會政策提供依據。

通過調查污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障國家環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、明確普查的對象、內容和時間

（一）普查對象。

凡在我市境內排放污染的工業源、農業源、生活源單位均屬普查對象。

（二）普查內容。

⒈工業污染源。包括污染源的基本情況，污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及其運行情況等。

⒉以規模化養殖場為主的農業污染源。包括污染來源，主要污染物排放量、排放規律，污染治理設施及其運行情況。

⒊城鎮生活污染源。以排放的污水、垃圾和醫療廢物等為主，包括污染物排放量、污染治理設施及其運行情況等。

（三）普查時間。

普查的標準時點為20*年12月31日。

20*年年底前開展普查前期準備工作，重點抓好普查方案、技術規范的編制和完善，開展普查試點、培訓和宣傳等工作。從20*年開始組織開展普查和數據庫建設，10月底完成普查工作。20*年11月至2009年3月，環保部門組織驗收、數據匯總和結果。

三、采取得力措施完成普查任務

（一）加強領導。

按照上級要求，成立項城市第一次全市污染源普查領導組，負責全市污染源普查的組織和實施工作。領導組下設辦公室，負責普查工作的業務指導、督促檢查和日常協調，并會同市統計局負責數據統計和分析工作。各鄉鎮、辦事處和市政府有關部門也要建立相應的普查領導組，并將成立普查領導組的情況于20*年8月10日前報市污染源普查領導組辦公室。

（二）明確責任。

各級各部門都要建立目標責任制，簽訂目標責任書，確保普查工作如期完成。

（三）落實經費。

全市污染源普查所需經費由各級政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，足額、按時撥付，保證普查工作順利進行。

（四）科學管理。

市污染源普查領導組按照國家、省和*市統一部署，結合我市實際，制定調查方案和技術規范。凡是在我市境內污染源普查范圍內的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查的具體要求，如實填報普查數據；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，更不得偽造、篡改普查資料；并且不得泄露普查對象的技術和商業秘密。