安監局學生接送車安全管理意見

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為切實加強和規范我市學生接送車安全管理工作，預防和減少交通事故，保障學生人身安全，根據浙江省公安廳、交通廳、教育廳和安全生產監督管理局聯合下發的《關于加強中小學學生接送車管理的意見》（浙教基〔20*〕137號）和紹興市人民政府辦公室《關于進一步加強中小學幼兒園學生交通安全管理工作的意見》（紹政辦發〔20*〕191號）的精神，結合我市實際，現就進一步加強我市中小學學生接送車（以下簡稱學生接送車）交通安全管理工作提出如下意見：

一、提高認識，切實加強對學生接送車工作的領導

學生接送車交通安全是社會安全的重要組成部分,它不僅關系到學生的安全，而且關系到千家萬戶的幸福安寧和社會的穩定。我市開通學生接送車以來，總體運行情況良好，但也存在車輛安檢不到位，道路維護不及時等突出問題，存在較大安全隱患。因此各鄉鎮、街道，市直有關部門和單位一定要從維護社會穩定和促進教育事業發展的大局出發，高度重視并切實做好此項工作。對學生接送車管理，實行“政府統一領導、職能部門負責、有關單位參與”的齊抓共管的工作機制，建立由市府辦、教體、財政、交通、公安、安監、監察、宣傳等部門單位和各鄉鎮、街道組成的學生接送車協調小組，定期召開工作例會，協調相關工作，探索學生接送車管理工作運行機制。各鄉鎮、街道和相關部門也要成立學生接送車安全管理工作領導小組，負責本區域和行政職責內中小學學生的交通安全工作，加強對學生接送車管理的研究部署，明確分管領導，落實專人負責。

二、明確職責，合力抓好學生接送車安全管理

1、各鄉鎮、街道為學生接送車安全運行的責任主體，要加強檢查、督促，嚴格落實學生接送車安全管理制度；要加強轄區內鄉道、村道和匯車道建設及養護，落實學校自備接送車新開通線路的安全標識、安全防護措施，發現隱患要及時整改，保證運行線路路況良好；要加強對轄區內學生接送車輛停靠地點、承運客運公司落實、學校自備接送車調配等相關工作的協調和候車亭等配套設施建設；要嚴格把好學校自備接送車駕駛員招聘關，及時調整不合格駕駛員。學校網點調整首先要考慮學生上下學交通安全，不達安全標準的道路不得開通接送線路。

2、交通部門要經常檢查學生接送車運行線路路況，發現隱患及時督促落實整改；進一步完善已開通學校自備接送車運行線路安全標識、安全防護設施，優先將學生接送車運行線路列入“鄉村聯網工程”建設計劃；負責客運企業學生接送車輛的監督管理，做好學生接送車輛運力調配工作，嚴把學生接送車輛準入關和從業人員資格關；落實市汽車綜合性能檢測站為學校自備接送車的綜合性能安全檢測單位，除開展年檢外，其他安全檢測每年不少于三次，發現“病車”責令停運檢修；定期到校對學校自備接送車輛、駕駛人和臺賬進行“三核實”，對符合條件的學生接送車予以規費減免；嚴肅查處以營利為目的的校外組客、“黑車”營運等行為。

3、公安部門負責對學校周邊地區、學生乘用車輛的管控，詳細掌握學生接送車輛運行時間、行駛線路等基本情況，充實警力加強對學生接送車集中的校門口、必經路段和條件較差路段的管理，重點查處“病車”、“黑車”和超載、超速接送學生等嚴重交通違法行為；要定期開展交通安全知識培訓，強化駕駛員的交通法規觀念和安全行車意識；會同教育部門就交通安全警示牌、交通提示標志設置和減速設施鋪設等提出方案，并督促有關鄉鎮、街道予以實施，進一步完善通校公路和學校門口的交通安全設施。

4、教體部門負責對學生交通安全的教育管理。將學校自備接送車安全工作列入學校安全教育管理責任制范疇，納入學校安全工作年度考核，要與學校簽訂交通安全責任書，健全學校自備接送車責任追究制度。各中小學校長作為本校自備接送車安全運行的第一責任人。有關學校要健全學校自備接送車檔案制度，建立完善車輛牌號、核載人數、學生名單、駕駛人、車輛保險等工作臺帳，負責制訂學生乘車方案，做好學生乘車的組織和駕駛人、隨車管理人員的考核及接送時間、趟次、車輛性能、線路路況等工作，了解并掌握學生接送車工作的信息，并及時向所在鄉鎮、街道做好情況報告。加強對學校自備接送車駕駛人的技術培訓，及時維護修理車輛，保證車輛安全性能。

5、安全監督部門要經常開展對鄉鎮、街道及有關部門履行學校安全工作職責情況的檢查，協調相關職能部門強化學生接送車安全管理工作，督促鄉鎮、街道和有關職能部門落實各項安全防范措施和隱患整改意見。

三、落實措施，切實維護學生接送車安全運行

1、自備車輛由學校保管和使用，只能用于接送學生上、下學，不能挪作他用。接送車組織接送時，必須按規定人數乘坐，嚴禁超載，且必須有監護人員隨車，駕駛室副座不準乘坐未成年學生。

2、學生接送車駕駛人必須持證上崗，即持有與準駕車型相符的駕駛證和旅客運輸從業資格證書，外省駕照須經有關部門認可并予以備案。必須遵守道路交通安全法律法規，任一周期內交通違法記滿12分或近三年發生交通死亡事故并負主要責任的駕駛人不得駕駛學生接送車輛。全日制駕駛員要有車輛維護、檢修基本常識和技能。

3、學校自備接送車必須投保承運人責任險、第三者責任強制險和司乘人員保險，其車船使用稅、車輛購置附加稅、養路費、公路建設基金、運輸管理費等費用實行全免。

4、各鄉鎮、街道會同有關部門要進一步加大對學校周邊環境的整治力度，堅決制止和糾正學校周圍亂設攤、亂占道現象，保證學生接送車暢通運行。

5、學校自備接送車駕駛人工資由市財政負擔，做到按時發放，并隨經濟發展情況，逐步提高駕駛人待遇。同時，市財政設立學校自備接送車安全工作專項經費，用于駕駛人培訓、車輛安全檢測和學校自備接送車工作人員補貼等。學校自備接送車輛運行、維修費用通過收取一定的乘車費解決，收費標準由教體部門為主提出，報發改部門備案后統一核定，實行收費養車。交通運管部門開通的線路補助費由財政、教體、交通按5：3：2比例承擔。

6、為切實加強日常監督，成立由公安、交通和教體等部門人員組成的督查室，加強安全督查，及時通報督查情況。對因工作不到位、措施不落實導致發生重大交通事故的，有關部門要堅決追究相關人員責任。

四、強化教育，不斷提高全社會交通安全意識

加強教育是減少學生交通事故的治本之策。教體部門要將交通安全教育納入地方課程教學計劃，并定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動。要通過家長會、致家長公開信、印制中小學生交通安全工作宣傳手冊和交警定期到校宣講等形式，不斷增強家長及學生的交通法制觀念，提升自我保護能力。公安、交通等部門要經常性開展對駕駛員的安全教育，通過發放宣傳資料、集中教育、執法檢查等多種形式，增強駕駛員的安全意識。各新聞單位要加強對交通安全的宣傳，提高廣大群眾的道路交通安全意識，營造全社會關心、重視、支持學生安全乘車的良好氛圍。