財(cái)政局發(fā)展廣播電視低保意見

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為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，切實(shí)保障全市廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于20*年度改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》（浙委辦〔20*〕44號(hào)）和省廣電局、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“廣播電視低保”工程的實(shí)施意見〉的通知》（浙廣局發(fā)〔20*〕173號(hào)）要求，現(xiàn)就實(shí)施全市廣播電視低保工程提出以下意見：

一、基本目標(biāo)

保障困難群眾基本文化權(quán)益，使所有“低保戶”群眾都能方便地收聽收看廣播電視節(jié)目，享受豐富多彩的精神文化生活，讓改革發(fā)展的成果惠及全市廣大人民群眾。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣（市）要根據(jù)浙委辦〔20*〕44號(hào)文件精神，及時(shí)制訂本地區(qū)廣播電視低保工程實(shí)施計(jì)劃，由市和區(qū)、縣（市）文廣新聞出版、財(cái)政和民政等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。市里將適時(shí)對(duì)廣播電視低保工程的推進(jìn)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、實(shí)施單位

由華數(shù)數(shù)字電視有限公司和各區(qū)、縣（市）數(shù)字電視有限公司承擔(dān)有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)的廣播電視低保工程的具體實(shí)施任務(wù)。

四、實(shí)施對(duì)象和申請(qǐng)條件

經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門審批確認(rèn)的低保家庭為本次工程的實(shí)施對(duì)象。其中具備有線電視安裝條件的低保家庭，由個(gè)人憑有效期內(nèi)的“低保證”向數(shù)字電視公司提出安裝申請(qǐng)（集中供養(yǎng)的除外），工程實(shí)施單位予以及時(shí)安裝，即在減免其有線電視入網(wǎng)費(fèi)和基本收視維護(hù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，接通有線電視信號(hào)，提供有線電視公共節(jié)目服務(wù)。

五、資金保障

根據(jù)浙廣局發(fā)〔20*〕173號(hào)文件規(guī)定，廣播電視低保工程所需經(jīng)費(fèi)由省、市、區(qū)縣（市）共同承擔(dān)。省、市、區(qū)縣（市）財(cái)政分別設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，根據(jù)各地廣播電視低保工程考核驗(yàn)收結(jié)果，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)所減免的“低保戶”的有線電視入網(wǎng)費(fèi)和基本收視維護(hù)費(fèi)給予分類補(bǔ)助（補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)分類名單見附件）。

（一）有線電視入網(wǎng)費(fèi)。扣除省財(cái)政補(bǔ)助后，市區(qū)（不含*區(qū)、*區(qū)，下同）所減免的“低保戶”的有線電視入網(wǎng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%；*區(qū)、*區(qū)和5縣（市）由當(dāng)?shù)刎?cái)政和數(shù)字電視有限公司各承擔(dān)50%。

（二）基本收視維護(hù)費(fèi)。“低保戶”的基本收視維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以減免。根據(jù)浙廣局發(fā)〔20*〕173號(hào)文件要求，所減免的“低保戶”的基本收視維護(hù)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)40%，數(shù)字電視有限公司承擔(dān)60%。其中市區(qū)財(cái)政承擔(dān)的40%由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

（三）專項(xiàng)資金補(bǔ)助。各區(qū)、縣（市）文廣新聞出版、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際享受有線電視安裝和收視費(fèi)減免的低保家庭名冊(cè)，對(duì)有線電視入網(wǎng)費(fèi)和基本收視維護(hù)費(fèi)的減免情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)核實(shí)和公示后，將相關(guān)材料報(bào)市文廣新聞出版局。市文廣新聞出版局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核后，提出資金補(bǔ)助的初步意見報(bào)省廣電局，并抄送省、市、區(qū)縣（市）財(cái)政部門。根據(jù)省財(cái)政廳、省廣電局下達(dá)有關(guān)市（縣）的省級(jí)補(bǔ)助資金，市、區(qū)縣（市）財(cái)政部門會(huì)同文廣新聞出版部門審核后下發(fā)市、區(qū)縣（市）補(bǔ)助資金至當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字電視公司。

六、考核驗(yàn)收

（一）考核驗(yàn)收內(nèi)容。

一是各區(qū)、縣（市）政府對(duì)廣播電視低保工程的關(guān)心重視程度和計(jì)劃制訂等情況。主要考核廣播電視低保工程實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)配套政策的制定情況，重點(diǎn)檢查工程具體實(shí)施中相關(guān)政策是否體現(xiàn)了優(yōu)惠和便捷。

二是各區(qū)、縣（市）廣播電視低保工程完成的數(shù)量和質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)民政部門審批確認(rèn)并發(fā)放“低保證”的低保戶家庭是否享受了相關(guān)優(yōu)惠政策，接入的有線電視信號(hào)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，群眾對(duì)工程的滿意程度，以及向社會(huì)公示等情況。

（二）市財(cái)政根據(jù)市文廣新聞出版局的考核驗(yàn)收情況，對(duì)完成情況較好的區(qū)、縣（市）通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體考核驗(yàn)收辦法另行制定。

七、資金監(jiān)管

各級(jí)財(cái)政、文廣新聞出版部門履行對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理職責(zé)，市財(cái)政局會(huì)同市文廣新聞出版局對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查。對(duì)提供虛假材料騙取專項(xiàng)資金，擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容，截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金，因管理不善造成專項(xiàng)資金損失的，視情節(jié)輕重，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。