發改委技術標準發展意見

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為貫徹落實寧波市政府全面推進和實施技術標準戰略的戰略要求，加快我區標準化進程，增強我區技術標準創新能力，提升產業整體水平，促進經濟更好、更快發展，根據《關于全面推進和實施技術標準戰略的若干意見》（甬政發〔20*〕2號）精神，結合我區實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹實施市委、市政府《關于推進自主創新建設新型城市的決定》（甬黨〔20*〕6號）的精神，堅持政府指導推動、企業積極實施，大力推進技術標準戰略，加大自主知識產權標準研制力度，全面推進采用國際標準和國外先進標準，著力構建完善標準化支撐服務體系，以優勢技術領域和服務產業為突破口，不斷提升我區技術標準整體水平和競爭力，提高全社會的標準化意識，努力培育一批高科技、低消耗、高質量、高效率、清潔型的都市工業企業、研發中心和銷售總部，更好地推進中心城區工業結構調整升級，同時結合我區服務業比較發達的優勢，積極發展服務業的標準化工作，促進我區經濟、社會的協調發展。

二、基本原則

（一）堅持政府推動原則。政府要加大對標準化工作的組織領導和扶持力度，完善標準化工作運行機制，調動企業、科研院所、行業協會等開展技術標準研究的主動性。特別是要積極引導行業中的龍頭企業帶動轄區內的中小型企業共同發展，強化中小企業的標準化意識，加大投入，扎實開展技術標準基礎工程、提升工程和創優工程，不斷提高企業標準化水平。

（二）堅持自主創新原則。充分整合利用各類資源，積極推動企業和科研機構建立研發和標準化同步的工作機制，開發一批具有自主知識產權和專利的高新技術及產品，將自主知識產權融入技術標準，提升企業核心競爭力。

（三）堅持接軌國際原則。積極推動企業加強對國際市場的關注，及時跟蹤和分析國際標準發展動態，通過加大對國際標準和國外先進標準的采標力度，提高企業標準水平，增強企業特別是中小型企業應對和消除國際貿易技術壁壘的能力。

（四）堅持與品牌建設結合原則。突出重點，漸進展開，以有優勢、有特色、有發展潛力的產業和領域為重點，開展技術標準戰略工作。積極引導企業以技術標準為核心，著力打造品牌的核心價值，培育品牌的成長根基，保障品牌的穩定推進，并以品牌影響力來帶動產業整體發展，提升技術標準水平。

三、工作目標

至2010年，我區推進和實施技術標準戰略的主要目標和任務為：

（一）建立與我區經濟建設和技術發展相適應的技術標準推進模式和運行機制，形成政府有力推動，行業協會指導，企業自主實施，高等院校、科研院所和檢測機構技術支撐，社會廣泛參與的技術標準發展戰略運行機制。

（二）構建較完善的以國際標準為導向，國家、企業標準為主體，行業、地方標準為補充的技術標準體系，提升第二產業標準化整體水平，大力發展第三產業標準化工作，形成與我區經濟社會發展相適應的技術標準戰略模式。

（三）加大采用國際標準和國外先進標準的力度。主導和支柱產業中的重點產品按國家標準、國外先進標準組織生產率達85%以上，市級以上名牌產品和國家免檢產品采標率達到100%。

（四）形成一批能參與國際、國內標準化組織活動，并能爭取標準化組織領導職務的龍頭企業和科研、技術機構。

（五）每年爭取一批龍頭企業、技術機構、行業協會、高校和科研機構積極主持或參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的研究和制修訂，以及承擔國家、省技術標準科研項目。

（六）引導企業、科研機構將開發的擁有自主知識產權的關鍵技術與專利納入技術標準和優勢產業領域企業聯盟標準，并積極申報國家或行業標準、國家標準科研項目、標準化示范項目，爭創“中國標準創新貢獻獎”，不斷提高企業在國際、國內市場競爭力，力爭獲得1個以上“中國標準創新貢獻獎”。

（七）培育和組建我區具有產業競爭優勢的專業標準化技術委員會，爭取1個以上國家級或省級專業標準化技術委員會秘書處落戶我區。

（八）全面加強企業技術標準體系建設，加快規模以上企業“標準化良好行為”認定的推進步伐，通過標準化良好行為的企業數每年提升20%，提升企業標準化工作整體水平。

（九）加大對技術標準人才引進、培養的力度，造就一批能主持或參與國家、行業、地方標準研制、管理的優秀人才隊伍。

（十）結合服務名牌的創建工作，在服務業中穩步推進技術標準建設，每年確定1-2個服務行業，開展標準化工作，鼓勵企業制定相關的服務標準，提升服務水平。

四、措施和要求

（一）加強組織領導。實施技術標準戰略是市委、市政府關于推進自主創新、建設創新型城市的三大戰略之一，也是我區當前經濟轉型和產業升級的現實需要，更是推動*競爭力不斷提升的一個重要力量。為充分整合各方面的力量，保證工作有效開展，建立區推進和實施技術標準戰略工作聯席會議制度，聯席會議召集人（組長）為分管副區長，協助召集人（副組長）為區政府辦公室和區質監分局領導，小組成員包括質監分局、發改局、經發局、財政局、科技局、工商分局、貿易局、環保分局、建設局、城管局、人事局等。各成員單位要從貫徹落實科學發展觀的高度，從當前*經濟發展面臨的機遇和挑戰的現狀，充分認識推進和實施技術標準戰略對*經濟又好又快發展的重大意義，要結合本單位、本系統實際情況，積極探索有效推進技術標準戰略實施的各種措施和機制，建立健全標準化建設目標責任和評價考核制度，按照分解任務和目標，認真履行各自職責，加強分工協作，共同創造一個推進和實施技術標準戰略的良好環境。

（二）加強宣傳教育和培訓工作。充分利用新聞媒體，利用多種形式廣泛宣傳技術標準戰略的重要意義、作用和典型。認真總結有關部門和企事業單位在推進和實施技術標準戰略、促進我區經濟、社會、科技發展的經驗和做法，每年表彰一批推進和實施技術標準戰略的先進單位和個人。每年召集市名牌以上企業和行業龍頭企業的管理者和標準化工作者進行標準化知識培訓，提高標準化業務管理水平。

（三）有計劃、有步驟地推進技術標準戰略。根據企業不同性質、不同基礎、在國內和行業內的不同地位以及自身所處不同發展階段的技術標準現狀，分別實施技術標準基礎工程、提升工程和創優工程，形成技術標準由低到高、由弱變強、循序漸進的推進機制，加快推進“標準化良好行為企業”工作，不斷提高企業標準化水平，并以點帶面，推進技術標準戰略工作。

（四）加大政府扶持和獎勵力度。對加入國家專業標準化技術委員會并擔任領導職務的企業、參與或主持制修訂國家標準、行業標準的企業、對榮獲“中國標準創新貢獻”一、二、三等獎的項目給予獎勵，對在推進和實施技術標準戰略中發揮重要作用和取得顯著成效的專業行業協會、中介服務機構等先進單位和先進個人給予一定的獎勵和必要的扶持等。