質監局反腐倡廉教育意見

前言：本站為你精心整理了質監局反腐倡廉教育意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

局機關黨支部，機關各科室、直屬各單位：

為認真貫徹落實《*市質監系統懲治和預防腐敗體系建設20*—2012年實施細則》和《*市建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作要點》，現結合我局推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況，就貫徹落實上級有關要求提出如下工作意見。

一、深刻理解基本精神，全面把握總體要求

按照黨的十七大提出的關于加強黨的作風建設和反腐倡廉的總體要求，堅持“圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，懲防并舉、重在建設”的基本要求，堅持以科學發展觀為統領，打造“和諧質監”，服務我市經濟和社會又好又快發展；堅持突出重點、整體推進，立足貫徹落實懲防體系建設六個方面的工作任務，著重加強對重點領域、重點對象、重點工作和關鍵環節任務的落實；堅持以發展與改革的思路研究新情況，解決新問題，認識和掌握反腐倡廉建設的基木情況和規律，使反腐倡廉建設更加具有*質監特色，更加富有實際成效；堅持懲治與預防并重，做到兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗，防止腐敗問題發生的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；堅持立足實際、彰顯特色，圍繞執法稽查、行政許可、檢驗檢測、評審推薦、基建（物品）采購、財務收費、干部人事等7個重點部位，以中層以上干部為重點，以規范和制約權力為核心，以強化作風建設為抓手，以崗位廉政風險防范為基礎，完善反腐倡廉建設的工作機制和工作措施，確保上級懲治和預防腐敗體系建設20*—2012年各項要求在本局得到扎扎實實貫徹落實。

二、貫徹落實任務分解，明確落實工作責任

（一）以中層以上干部為重點，扎實推進反腐倡廉教育

1.認真開展黨風黨紀教育。認真落實《關于加強黨員經常性教育的意見》，鞏固和發展我局保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步做好黨員的經常性教育工作。豐富“”內容，創新示范教育、警示教育、助廉教育、崗位廉政教育和主題教育等形式，每年7月組織開展黨風黨紀作風紀律教育月活動，教育和引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，認真解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，并注重人文關懷和心理疏導，提高教育的針對性和有效性。（局黨委、機關黨支部、紀檢監察室）

2.深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，認真學習黨中央反腐倡廉重要思想，學習黨章等黨紀條法規和國家法律法規，打牢廉潔從政、依法行政的思想政治基礎。（局黨委、機關黨支部、辦公室、紀檢監察室）

3.堅持和完善黨委中心組學習制度。把反腐倡廉理論作為黨委中心組學習的重要內容，每年至少安排4次專題學習。2009年，按照上級統一部署，在全局組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，把反腐倡廉教育融入到學習實踐活動之中。（局黨委、機關黨支部、紀檢監察室）

4.積極開展學習型機關和學習型黨組織活動。引導機關干部牢固樹立“終身學習”的理念，深化中層以上干部專題講座，把標準創新、名牌創建、質量提升、食品特種設備監管、質量安全、新農村建設等政策法規、知識技能的學習和統攬全局、攻堅克難、駕馭市場經濟能力的培養擺上更加突出的位置。通過開展征文、展評、體會交流等活動，全面推進學習型機關和學習型黨組織活動，提高服務發展、服務基層、服務群眾的本領。（辦公室、黨支部）

5.推進廉政文化建設。圍繞建設社會主義核心價值體系，認真落實上級關于廉政文化建設的意見，按照工作主題化、主題載體化、載體多樣化的工作理念，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，以“廉政文化進機關”、“廉政文化進技術機構”為主要形式，開展結貧思廉、典型導廉、制度強廉、教育倡廉、活動宣廉、談話促廉等活動，增加廉政文化建設的互動力、感染力、吸引力、滲透力和預警力。（紀委、紀檢監察室、辦公室）

6.建立反腐倡廉教育長效機制。把反腐倡廉宣傳教育納入黨的思想建設總體部署，深入學習宣傳黨的路線、方針、政策、反腐倡廉理論、基本經驗和工作成果，宣傳勤政廉政先進典型，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。（機關黨支部、紀檢監察室、辦公室）

（二）以制度建設為保證，著力健全反腐倡廉制度體系

7.完善和執行民主決策機制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規則和領導與個人分工負責相結合的工作機制，堅決執行“三重一大”民主決策機制，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體研究決定。（局黨委、辦公室）

8.完善反腐倡廉領導和工作機制。完善黨風廉政建設責任制，落實報告制度、檢查考核制度和責任追究制度，實行黨風廉政建設“三書兩報告”制度。（局黨委、紀委）

9.完善崗位廉政風險防范工作機制。積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，把懲防體系建到崗位。落實《*市崗位廉政風險防范機制建設實施意見》,按照局崗位廉政風險防范機制建設實施方案要求，將風險管理理論和科學管理方法運用到反腐倡廉工作實際中。圍繞權力運行和監督制約，以執法稽查、行政許可、檢驗檢測、評審推薦、基建（物品）采購、財務收費、干部人事等7個部位為重點，同時緊密結合業務工作，對崗位廉政風險進行科學化、系統化防控管理，逐步建立起比較完善的崗位廉政風險防范管理長效機制和權力運行監控機制。（紀檢監察室、各科室、直屬各單位）

10.探索建立廉情預警機制。按照科學合理、預防在先、及時管用、分類指導、穩步推進的原則，建立以廉情收集、分析評估、預警等為主要內容的廉情預警工作機制。充分運用干部考察考核、經濟責任審計、責任制考核、民主評議、信訪舉報、糾風工作、案件查處、黨風廉政建設問卷調查等方面的信息和結果，把定性評價與定量評價有機結合起來，對可能產生腐敗問題的不規范、苗頭性、傾向性行為和動向等信息或系統內反復發生的問題進行梳理歸類，通過調查、綜合、研究、分析，對工作中存在的漏洞和薄弱環節及時提出意見和建議。（紀檢監察室）

（三）以規范和制約權力為核心，不斷增強監督的有效性

11.加強對執行黨的政治紀律情況的監督。維護黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威和黨的集中統一，始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通和令行禁止，確保黨的路線、方針、政策在局系統的貫徹執行，確保黨的十七大對質檢工作提出的各項任務落到實處。（局黨委、紀檢監察室）

12.加強對落實領導干部廉潔自律規定情況的監督。重點對領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和到下屬單位及工作對象報銷應由個人支付的費用，違反規定插手市場交易活動等行為。（紀委、紀檢監察室、辦公室）

13.加強對干部人事權行使的監督。落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法》、《干部考察責任制暫行規定（試行）》、《中華人民共和國公務員法》、《人員調配審查工作規范》、《浙江省委關于干部提拔任用實行黨風廉政“一票否決制”的規定（試行）》和省局《技術機構編外聘用人員錄用規范》等各項規定，堅持和完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，加強對干部選拔任用全過程的監督，有效防范考核失真和干部“帶病提拔”。嚴肅查處跑官要官、買官賣官等問題，探索建立干部選拔任用工作年度自查制度、群眾意見調查制度、實名舉報查核結果反饋制度、違規用人和用人失察失誤責任追究制度、廉政法規知識考試制度等。（局黨委、紀檢監察室）

14.加強對行政審批權行使的監督。認真貫徹落實行政許可法等法律法規，嚴格實行接辦分離和程序公開，健全和完善審批公示、審批監督和審批責任追究制度，積極探索推行網上審批，確保權力在陽光下運行。（紀委、各科室）

15.加強對行政執法權行使的監督。堅持依法行政，改進服務方式，規范執法行為，提高執法效率。根據國家質檢總局進一步建立健全執法工作內部監督制度，完善行政執法責任制、評議考核制和執法過錯追究制，認真貫徹《行政處罰法》和《“蘇、浙、滬”質量技術監督行政處罰裁量規則》，加強對行政執法自由裁量權行使的監督，進一步規范產品質量安全強制檢驗、監督抽查等工作。探索推行“以質量管理定規范，績效管理促落實，能級管理抓素質”的“三位一體”行政綜合管理體系和對行政處罰案件進行“開門審案”、“說理性辦案”等試點工作。（紀檢監察室、監督稽查科、稽查大隊）

16.加強對認證評審的監督。認真貫徹落實國家、省局和*市政府有關名牌、市長質量獎和質量趕超、標準創新等的推薦、評審、獎勵管理規定，嚴格執行《*市質監系統認評培訓咨詢人員行為暫行規定（試行）》。以建立健全專家評審推薦制、局長辦公會集體審議制、社會公示制、對弄虛作假和行賄等不正當行為的一票否決制、行政當事人的責任追究制等為主要內容的評審推薦制度體系建設，形成有效的評審推薦權力制約機制，規范評審推薦行為。（紀檢監察室、有關科室、有關直屬單位）

17.加強對檢驗檢測的監督。認真貫徹落實總局《關于加強產品質量檢驗機構監督管理的若干意見》和《浙江省檢驗機構管理條例》等各項規定。以預防無資質向社會出具檢驗報告、偽造檢驗數據、違規向被檢企業透露監督檢驗結果、檢驗中“偷工減料”等違規違紀現象為重點，推行和完善“抽檢分離”制度、檢驗報告集中審查打印制度、對檢驗質量的不定期抽查制度、對檢驗機構執行《質量手冊》的定期檢查制度，規范檢驗檢測行為。（辦公室、紀檢監察室、監督稽查科、綜合業務科、技術機構）

18.加強對國有資產和財政資金的監管。嚴格執行部門預算和“收支兩條線”規定，加強對國有資產的管理。（辦公室、紀檢監察室）

19.加強和改進黨內監督。堅持領導干部參加雙重組織生活會制度，尊重黨員主體地位，落實黨員在黨內監督中的責任，營造黨內民主討論環境，切實保障黨員批評、建議、檢舉等權利。（機關黨支部、紀檢監察室）

20.加強對公務支出的監督。嚴格落實出差、會議定點管理制度，改進公務接待，降低行政成本。嚴格管理公務用車，禁止超編制、超標準購買公車，禁止在公車內部高檔裝修，禁止違規處置舊車，禁止違規裝修辦公用房等行為。（紀委、辦公室）

21.自覺接受人大監督和政協民主監督。認真辦理人大代表、政協委員的議案、提案和建議。（各科室）

22.支持和保證群眾監督。完善政務公開制度，加強“一站式”服務的建設和管理，落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。（辦公室、紀檢監察室）

23.完善監督制約機制。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，切實把防治腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，最大程度地減少權力“尋租”的機會。發揮行風監督員的作用，增強監督的合力和實效。（局黨委、紀委、各科室）

24.嚴格落實政府采購制度。嚴格實行“采管分離”，加強對政府采購物品各個環節的監管，規范采購招標工作。（各科室、直屬各單位）

25.加強對社團組織的管理。強化社團組織的自律，促進健康發展，規范服務和收費，加強管理和監督檢查。（辦公室、紀檢監察室）

（四）以強化作風建設為抓手，切實維護好人民群眾利益

26.改進機關和干部作風。緊緊圍繞落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的要求，以“抓作風建設，促創業創新”為主題，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，繼承黨的光榮傳統，牢記“兩個務必”，弘揚“八個方面”的良好風氣，著力營造“黨風正、政風清、民風和”的社會環境。（局黨委、紀委、機關黨支部、紀檢監察室）

27.切實糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞正確履行“安全監管、服務經濟、行政執法”三項職能開展執法監察，規范行政行為，嚴肅處理重大質量安全事件。圍繞切實減輕企業負擔開展執法監察，進一步規范涉農涉企行政事業性收費、服務性收費和協會等中介組織的監督管理，規范委托檢驗、咨詢和培訓服務等收費行為，糾正亂辦班、亂發證、亂收費等行為，堅決執行涉農涉企行政事業性收費減免措施。加強對基層站所（辦事窗口）的行風監察，切實杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”刁難群眾等問題。（紀委、紀檢監察室）

28.鞏固產品質量和安全專項治理成果。堅持“查、治、管、扶、建”五措并舉，確保人民群眾吃得放心、用得安心。對關系人民群眾生命財產、健康安全的重點產品質量問題進行集中整治。建立質量預警機制、快速反應機制，建立起覆蓋全社會的產品質量監管網絡。（監督稽查科、食品辦）

29.健全防治不正之風的長效機制。落實“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的政風行風建設責任制，完善行風監督員制度，積極做好民主評議政風行風工作，深入開展群眾性創建文明單位、文明行業、群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動。（機關黨支部、紀檢監察室、各科室、直屬各單位）

（五）堅持懲防并舉，嚴肅查處違紀違法案件

30.深入開展治理商業賄賂工作。繼續推進自查自糾和專項治理，重點查處審批許可、基建（物品）采購等領域以及執法稽查、檢驗檢測、認證評審、名優推薦等方面的商業賄賂案件。（紀檢監察室、辦公室）

31.堅持依法依紀辦案。嚴格履行辦案程序，按照規定權限嚴肅執法、公正執法、文明辦案。健全舉報人和證人保護制度，對誣告陷害的，要嚴肅查處；為受到錯告、誣告的同志澄清是非。加強對辦案工作的監督管理，加強案件審理和申訴復查工作，依法保障涉案人員的合法權益。（紀委、紀檢監察室）

32.健全查處案件的協調機制。局黨委要加強對案件查辦工作的領導，支持紀檢監察部門履行職責。黨政主要負責同志和紀委書記要加強對重大案件的協調、指導和監督。紀檢監察機構要加強與其他執法執紀機關和相關業務部門的協作配合，形成懲治腐敗的整體合力。（局黨委、紀委、紀檢監察室）

三、切實加強組織領導，確保各項任務落到實處

（一）切實加強組織領導。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是黨中央從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度作出的重大決策。中央《工作規劃》是20*—2012年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。貫徹落實好20*—2012年懲防體系建設的各項要求，是我局黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，把各方面的力量調動起來，形成整體合力，共同抓好落實。

（二）深入學習廣泛宣傳。要教育和引導黨員干部準確理解黨的十七大關于加強反腐倡廉建設的重大決策，深刻領會總書記關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要論述，全面把握懲防體系建設的基本內容和精神實質，形成貫徹落實的良好氛圍。要把黨風廉政建設的學習納入黨委中心組的學習內容，列入黨員干部培訓的教學計劃，不斷提高思想認識，增強貫徹落實的自覺性。

（三）強化監督落實責任。局黨委每半年要對工作進展情況進行一次檢查，及時發現和解決存在的問題，注意總結和推廣好的做法和經驗。各科室每半年要向分管領導報告黨風廉政建設情況，局紀檢監察室每半年要向局黨委報告分析我局執行黨風廉政建設情況。