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關于加強*鎮食品衛生安全綜合監管工作的實施意見為加強我鎮食品安全的綜合監管和組織協調,進一步完善食品安全監管工作機制,保證食品安全工作的有效開展,根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發〔20*〕50號)和《*市人民政府關于加強食品安全綜合監管工作的意見》(樂政發〔20*〕29號),現就加強我鎮食品安全綜合監管工作提出以下實施意見。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,牢固樹立以人為本、執政為民的思想,切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。各村居、各企-1-業單位要深刻認識到加強食品安全綜合監管工作是我國“分段監管為主、品種監管為輔”食品安全監管體制下的必然要求,樹立責任意識和大局意識,堅持在市食品安全委員會統一組織、協調、監督下,既立足本職工作,各司其職,又分工不分家,互相配合,形成強大的監管合力,形成“政府統一領導,安委會組織協調,部門密切協作”的工作格局,構建一個縱橫暢通、運轉有序、統一高效、監管有力的食品安全監管體系,共同保障我鎮廣大群眾的飲食安全。
二、主要措施
(一)鎮食品衛生安全領導小組各成員單位和各村應確定一名信息聯絡員,負責本部門、本村食品安全監管信息的收集、整理、報送工作。要著力推進食品安全信息體系建設的兩大舉措,
一是鎮食品衛生安全領導小組辦公室面向社會建立*鎮食品安全信息網(*),通過計算機網絡實現食品安全信息互聯和共享,為食品安全監管提供基礎信息服務,為社會提供信息查詢服務。鎮食品衛生安全領導小組辦公室負責設計、建立并對網站運作進行日常維護,各主要食品監管部門信息聯絡員負責本部門的信息上網及內容更新工作。
二是推進食品安全信息考核工作。有關部門要重視日常監管信息的報送工作,專人負責,落到實處,要求報送的信息包括部門監管動態、檢測信息、工作文件等,要注重信息的及時性、全面性和準確性,保證信息質量。鎮食品衛生安全領導小組辦公室負責制訂食品安全信息管理考核制度,并具體組織實施。
(二)組建食品安全應急處置工作領導小組,開展應急聯合檢-2-查行動。進一步加強部門的協調合作,針對那些問題頻發環節、高風險食品和跨領域違法等情況,采取統一部署、集中行動、互聯互動的方式,懲治非法行為,凈化食品市場。公安邊防、衛生防疫、安監中隊、綜治辦、各學校組建成立我鎮食品安全應急處置工作小組,根據上級有關精神和市委、市政府、市食品安全委員會的工作部署,由鎮食品衛生安全領導小組辦公室牽頭隨時組織開展聯合執法。通過聯合執法,將部門監管資源集中起來,相互配合、協同作戰,形成強大合力打擊食品安全違法行為。聯合執法行動要盡量邀請新聞媒體參加,及時進行跟蹤報道,增強社會影響力,加大對制假售假者的威攝力。
(三)加強食品安全監督體系建設。監督體系建設是一項抓根本、管長遠的工作,有關單位要予以充分重視,作為長期任務常抓不懈。
(1)進一步健全食品安全監管責任制和責任追究制。各村、各單位要認真貫徹落實《*市食品安全責任制實施方案》,制訂部門內部責任制。建立食品安全責任追究制度,進一步明確職責,完善一級抓一級,一級對一級負責的食品安全責任體制,對食品安全職能單位監督管理人員故意或重大過失造成重大食品安全事故的,要依法進行責任追究。
(2)強化食品安全暗察暗訪和督察工作。要將暗察暗訪和督察工作作為掌握食品安全真實狀況,及時發現、了解問題,并督促部門落實食品安全監管責任的重要手段。鎮食品衛生安全領導小組要及時組織力量開展暗察暗訪和督察工作,發現食品質量不安全的,或監管單位工作不到位的,要及時進行通報,督促整改,對整改不到位或拒不整改的,要依法進行責任追究。
(3)推進食品安全評價工作。制訂規范、完善的評價工作標準,對年度實施食品放心工程和食品安全專項整治情況進行客觀、準確的評價和考核,表彰先進,批評落后,全面提高我鎮食品安全監管水平。(四)建立和完善食品安全舉報投訴制度。設立統一的食品質量安全問題舉報投訴電話,形成方便、暢通的舉報投訴渠道,有效解決群眾食品質量投訴問題。舉報電話設在鎮食品衛生安全領導小組辦公室,確定專人負責接線記錄。及時將辦結情況上報市食品安全委員會辦公室和答復當事人,使群眾反映的問題能迅速解決、及時答復,切實維護廣大群眾的正當權益。
(五)加強食品安全宣傳教育工作。各單位,各村適時組織開展形式多樣、主題鮮明、面向全市、聲勢浩大的聯合宣傳活動,從而在社會中形成廣泛影響力。要加大源頭宣傳培訓力度,強化食品生產者第一責任人意識,倡導合法生產經營的良好氛圍。充分利用媒體宣傳優勢,倡導科學消費理念,提高廣大消費者自我保護能力,適當加大對制售假劣食品典型案件的曝光,切實保護消費者知情權和監督權。(六)加大財政投入,確保食品安全監管工作順利開展。加大財政投入,保障食品專項整治工作經費,對村級食品衛生安全信息員每年給予適當的經濟補助,建立完善的食品安全長效監管機制。確保食品安全信用體系等重點工作的順利開展。
(七)切實解決食品安全突出問題。要把關系群眾切身利益、社會反映強烈、公眾普遍關注的食品安全問題擺在突出位置予以解-4-決。針對重點領域、重點產品和薄弱環節加大監管力度,綜合運用經濟、法律和行政手段,推進體制制度創新,使我鎮食品消費環境得到有效改善。要大力整頓菜市場管理,理順體制,加強監測檢測,通過創建示范,扶優治劣,引導市場規范發展。要加強對學校食堂的整治工作,落實整改經費,完善制度建設,探索運用市場手段進行有效的配送管理。要認真做好“無證照”食品生產加工行為整治工作,從全鎮食品安全工作的大局出發,認真履行查處職責,并積極扶持部分生產條件尚可、與群眾生活關系緊密的食品企業做大做強,引導產業走規范化、規模化和集約化發展的道路。三、加強領導各有關部門要從建設“平安*”、構建和諧社會的高度,在鎮政府領導下,通過鎮食品衛生安全領導小組組織協調,綜合監督,充分發揮各自職能,整合監管資源,加強溝通,密切配合,協同作戰,形成合力。鎮食品衛生安全領導小組要切實承擔起鎮政府食品安全工作“抓手”職責,負責組織協調全市食品安全監管和整治工作,從全局高度構建完善食品安全監管體系,完善工作機制,制訂、健全各項制度,督促食品安全監管責任落實,確保我鎮人民群眾飲食安全。