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為統籌交通“六大工程”建設,進一步提高我縣公路高級路面鋪裝率,著力改善農民群眾出行條件,為實現*交通新的跨越式發展和全面建設社會主義新農村做出新的貢獻,根據省交通廳《關于實施鄉道公路砂石路面改造工程的意見》(浙交〔20*〕27號)和市交通局《關于實施鄉道公路砂石路面改造工程的意見》(溫交〔20*〕30號)要求,我縣將組織實施鄉道公路砂石路面改造工程(以下簡稱改造工程)。現提出以下實施意見:
一、目標任務
通過1年努力,全縣鄉道公路共計28公里的砂石路面鋪裝為高級路面,使全縣鄉道以上公路路面全面實現高級、次高級化。
二、實施標準
(一)改造工程的技術標準,原則上按照《縣道砂石路面硬化工程實施技術指南》有關規定執行。
(二)改造工程原則利用原有線形,以原路基為基礎,以硬化路面為重點,實現路面鋪裝高級化。
(三)改造工程路面寬度應根據路基寬度確定,其最小寬度應達到四級公路技術標準;對寬度未達到四級技術標準的路段,應進行適當改造后再實施路面硬化工程。路基寬度為4.5米的應在適當位置設置錯車道。
(四)改造工程的路面類型一般采用水泥砼路面;個別線路可采用瀝青砼路面。
(五)路面結構型式
1.水泥砼路面:一般路段結構為15cm基層+20cm水泥砼面層;對日平均交通量500輛以下、且路基強度滿足規范要求和無重軸載車通行的路段,可經調平、調拱后直接鋪筑18cm水泥砼面層。
2.瀝青砼路面:一般結構為15cm基層+3cm瀝青砼面層,具體根據原路狀況按設計確定。
(六)山區公路要適當加大邊溝和涵洞的幾何尺寸,完善縱橫向排水系統。
(七)對危險橋梁,根據《公路法》有關職責規定,結合本改造工程進行重點修復或改造。
(八)因地制宜增設必要的安全設施(墻式護欄、示警樁和警示標志等),對擋墻等損壞嚴重的設施要進行整修。
三、實施內容
1、上崗-靈江(路線編號Y501)0K+000~1K+500計1.5公里,路基寬度6.5米,擬建路面寬度5米,路面結構為15cm水泥穩定層+20cm水泥砼路面。
2、坑門嶺-倪家山(路線編號Y502)0K+000~4K+700計4.7公里,路基寬度4.5米,擬建路面寬度4米,路面結構為8cm宕渣調整層+18cm水泥砼路面。
3、珠梅嶺-石砰(路線編號Y510)0K+000~3K+550計3.55公里,路基寬度6.5米,擬建路面寬度5米,路面結構為15cm水泥穩定層+3cm瀝青砼路面。
4、鳳陽-半洋(路線編號Y517)0K+000~7K+100計7.1公里,路基寬度6.5米,擬建路面寬度4.5米,路面結構為5cm宕渣調整層+18cm水泥砼路面。
5、中墩-碼頭(路線編號Y518)0K+000~1K+500計1.5公里,路基寬度6.5米,擬建路面寬度5米,路面結構為8cm宕渣調整層+18cm水泥砼路面。
6、霞關-鎮府(路線編號Y519)0K+000~1K+100計1.1公里,路基寬度7米,擬建路面寬度5.5米,路面結構為15cm水泥穩定層+3cm瀝青砼路面。
7、石井-騰洋(路線編號Y520)1K+200~2K+300計1.1公里,路基寬度6.5米,擬建路面寬度4.5米,路面結構為8cm宕渣調整層+18cm水泥砼路面。
8、盛陶-挺南(路線編號Y522)0K+000~3K+900計3.9公里,路基寬度5.5米,擬建路面寬度4.5米,路面結構為8cm宕渣調整層+18cm水泥砼路面。
9、鬼洞-云亭(路線編號Y523)0K+000~3K+600計3.6公里,路基寬度6.5米,擬建路面寬度4.5米,路面結構為8cm宕渣調整層+18cm水泥砼路面。
四、實施步驟
(一)前期準備階段(2005年11月)
1.2005年12月底前,完成摸清底數和核查工作。
2.20*年2月底前提出實施意見。
3.20*年2月底前,按照國家標準和《縣道砂石路面硬化工程實施技術指南》,完成改造工程的設計和實施方案,并完成方案的報批工作。
4.20*年3月底前,按照國家有關規定和《縣道砂石路面改造工程招標文件范本》,組織好招投標工作,擇優選擇施工單位,并完成施工隊伍、設備進場和備料等施工準備工作。
(二)全面實施階段(20*年4月至20*年10月)
抓住施工有利季節,盡早組織開工,合理安排工序,掀起改造工程建設高潮。于20*年4月20日前開工建設,確保20*年10月底前全面完工。
(三)工程驗收階段(20*年11月至20*年12月)
按照《縣道砂石路面硬化工程管理辦法》完成改造工程項目的驗收工作。
(四)總結表彰階段(20*年底)
全面總結改造工程實施工作,對改造工程完成情況良好的單位和表現突出的個人進行表彰和獎勵。
五、具體要求和措施
(一)加強領導,明確職責
縣交通主管部門和公路管理機構要切實加強領導,做到原有縣道砂石路面改造工程的組織機構不撤、技術指導力度不減、工作要求不變,建立強有力的工作班子,明確職責分工,及時解決實施過程中的問題和困難,確保我縣目標任務的全面完成。
(二)摸清情況,制定方案
縣交通主管部門要組織公路管理機構對列入改造工程計劃的鄉道公路進行詳細調查,摸清實施里程、實施路段的路況現狀及路段交通量,按照國家標準和《縣道砂石路面硬化工程實施技術指南》,組織有資格的技術人員進行設計,科學編制技術方案。
(三)強化管理,確保質量
1.嚴把技術方案關。要根據當地實際情況及交通量大小確定合理的路面類型。
2.嚴把程序關。按照國家基本建設程序的有關規定做好方案設計及審查與審批、招投標和工程驗收等工作。改造工程設計應委托有相應資質的設計單位進行設計;邀請具有二類養護資質以上的養護公司進行招投標,遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則擇優選擇施工單位。
3.嚴把合同關。任何一項硬化工程都要簽訂建設合同和廉政合同,明確項目進度、質量、安全、資金、支付和廉政等要求。
4.嚴把工程質量關。要建立“政府監督、業主負責、工程監理、企業自檢”的質量管理體系,堅決制止“豆腐渣”工程,確保工程質量合格率100%。
5.嚴把驗收關。10公里以上的項目由市公路處及以上管理機構負責驗收;10公里以下的項目由縣交通局負責驗收,市公路處參加。
(四)落實資金,加強監管
改造工程量大面廣,需要投入大量的資金。鄉道砂石路面改造工程9條線路,計28公里,預算投資1045.4萬元,其中省廳計劃補助673.2萬元,縣財政配套372.2萬元;縣交通主管部門要切實加強對改造資金的監管,確保資金的安全使用和專款專用。
(五)加強考核,嚴格獎懲
縣交通局和公路段要建立改造工程考核機制,嚴格考核改造工程的各個責任部門和人員。對在改造工程中成績顯著的予以表彰獎勵;對組織實施不力、工程質量差的予以通報批評,并采取項目制裁等相應的制約措施。
(六)加強廉政建設
縣交通主管部門和公路管理機構在實施改造工程過程中要大力加強廉政建設,推行廉政合同制,加強廉政教育和制度建設。領導干部和工程技術人員要嚴格自律,嚴禁把工程轉包給個人施工。要采取切實措施,把鄉道砂石路面改造工程建成優良工程和廉政工程。
(七)鄉道公路砂石路面改造工程有關技術政策要求、質量標準、工作程序、工作要求、考核辦法、資金管理等,根據上級交通部門的要求均按照縣道公路砂石路面改造工程有關制度辦法執行。