工商局市場(chǎng)環(huán)境整治意見(jiàn)市

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*市工商局主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府和各級(jí)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)整治改造的重視和支持，以該市創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)為抓手，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。截至目前，*市已完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)*個(gè)，共計(jì)投入資金*萬(wàn)元，其中市政府補(bǔ)助*萬(wàn)元，市場(chǎng)業(yè)主投入*萬(wàn)元。今年*月*日，省委*副書(shū)記視察*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，充分肯定了*的市場(chǎng)建設(shè)和管理工作。

一、加強(qiáng)組織保障，完善工作機(jī)制。為了解決*市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃不科學(xué)、功能不完善、管理不到位、市場(chǎng)環(huán)境差等問(wèn)題，*市工商局大膽探索，積極向市政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。*年*月，*市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織市級(jí)*個(gè)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)城區(qū)全部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，決定用一年時(shí)間完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治任務(wù)。市政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)工作指揮部，由市長(zhǎng)任總指揮。*市局也成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市場(chǎng)等相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和市城區(qū)各局為成員的專(zhuān)門(mén)工作組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)分片包干的責(zé)任制度，確保工作領(lǐng)導(dǎo)到位。

二、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)確立標(biāo)準(zhǔn)。一是制定實(shí)施方案。經(jīng)與商務(wù)、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)的反復(fù)研究和報(bào)請(qǐng)市政府審定后，決定對(duì)*家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)施行分類(lèi)別、分階段改造。對(duì)新籌建的*市場(chǎng)，按照新確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)；對(duì)*市場(chǎng)、*市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改和制度規(guī)范建設(shè)；對(duì)*市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、*路市場(chǎng)、*市場(chǎng)等功能不全、基礎(chǔ)條件差的市場(chǎng)，進(jìn)行拆除重建。二是科學(xué)確立標(biāo)準(zhǔn)。先后*次到外地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，多次征求相關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，在市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，代市政府起草制發(fā)了《*市市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)工作實(shí)施方案》、《*市市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造基本標(biāo)準(zhǔn)》、《改造標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》及其補(bǔ)充說(shuō)明、《*市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則》等一系列文件，對(duì)市場(chǎng)改造重點(diǎn)、市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)評(píng)星做出了詳細(xì)規(guī)定。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)。科學(xué)規(guī)劃攤區(qū)、統(tǒng)一店招牌匾、規(guī)范改造攤位。市場(chǎng)內(nèi)達(dá)到“八歸、兩進(jìn)”的要求，即：坐商歸店、劃行歸市、商品歸類(lèi)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶、熟食歸室、攤位歸區(qū)，小產(chǎn)進(jìn)池、活禽進(jìn)籠。

三、深入動(dòng)員部署，層層落實(shí)責(zé)任。一是組織召開(kāi)了轄區(qū)動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員、逐級(jí)宣傳，逐個(gè)市場(chǎng)安排落實(shí)任務(wù)。二是充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、發(fā)公開(kāi)信、專(zhuān)欄、宣傳站等各種宣傳形式，廣泛發(fā)動(dòng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái)。三是在整治工作的攻堅(jiān)階段，*市工商局協(xié)調(diào)商務(wù)、城管、衛(wèi)生等部門(mén)，指導(dǎo)每個(gè)市場(chǎng)建立現(xiàn)場(chǎng)工作組，做到職責(zé)、人員、區(qū)域、時(shí)間四個(gè)落實(shí)，保證各項(xiàng)整改工作順利開(kāi)展。

四、加強(qiáng)督查督辦，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。

一是落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，市城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均落實(shí)了網(wǎng)格化管理人員，采取劃片分區(qū)，定崗定責(zé)的方式，把監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域落實(shí)到人頭，消除了監(jiān)管盲區(qū)。

二是*市工商局多次帶領(lǐng)成員單位開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均以專(zhuān)題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式予以解決。

三是充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在*報(bào)社、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)整治工作的宣傳報(bào)道，設(shè)立業(yè)主主動(dòng)配合實(shí)施改造情況紅黑榜，擴(kuò)大整治工作的社會(huì)影響，突出宣傳整治成效明顯的單位，更加廣泛深入地推進(jìn)了整治工作。四是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。建立市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者繳納保證金的制度，實(shí)行契約化管理；強(qiáng)化了常態(tài)化監(jiān)管和延時(shí)監(jiān)管，駐場(chǎng)監(jiān)管干部做到了從市場(chǎng)開(kāi)市到閉市的全程監(jiān)管；落實(shí)市場(chǎng)巡查制，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)出攤占道、亂扔垃圾、車(chē)輛亂停等違規(guī)違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，保證了市場(chǎng)內(nèi)秩序井然，環(huán)境優(yōu)美；加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳等制度。