工商局創業服務實施意見

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為落實金華市局關于進一步培育創業主體支持創業富民的若干意見精神，促進我市“五金名城、生態城鄉、商旅大市”三大戰略發展。圍繞“強基礎有作為、優服務促發展、重民生譜和諧”的主題，結合工商行政管理職能，就進一步培育創業主體，支持創業富民，提出如下意見：

一、創新服務方式，為企業提供更加快捷、高效的注冊登記平臺。

（一）開辟綠色通道，對上市公司、總部經濟等事關我市經濟發展大局的事項，用活政策，在變通中辦理，在辦理中變通，強化服務意識，實行專人指導，全過程服務。

（二）進一步完善企業《辦照服務指南》。將各類企業所需的登記參考資料制作成服務軟件和手冊，供企業在注冊窗口查詢，進一步方便企業辦事。

（三）繼續開展外商投資企業登記初審工作，方便外商投資企業就近受理，全力支持市委市府招商選資工作。

（四）對已在蘇滬二省市設立外商投資企業的外國投資者在*投資的，在其主體資格有效期內，外國投資者只需憑當地工商部門出具的主體資格（身份）證明原件已收取的證明及主體資格（身份）證明復印件即可，無需再辦理公證、認證或者轉遞。

二、拓寬企業投融資的渠道，支持企業做大做強。

（五）對改制、重組的有限責任公司和股份公司（不包括外商投資企業），允許股權作為出資方式。凡是具有中華人民共和國國籍的自然人（不包括港澳臺人士）或境內企業都可以作為股權出資的投資人；凡是在本省登記注冊的有限責任公司都可以作為股權出資的股權公司。

（六）積極引導和鼓勵企業組建集團，并為其登記提供全程指導服務，支持企業做大做強，實現企業跨越式發展。

三、圍繞科學可持續發展，對相關重點行業實行“三鼓勵、三控制、三規范”政策。

（七）鼓勵物流、旅游、全展、創意和電子商務等現代服務業的發展，鼓勵信息、生物、新材料、新能源等高新技術產業的發展；鼓勵商業銀行、村鎮銀行、風險投資、融資租賃等金融產業發展。

（八）控制電鍍、化工、農藥等嚴重污染環境企業的發展；控制油煙污染嚴重的飲食服務等關系居民生活質量的行業的發展；控制鋼鐵、焦炭、水泥等高能耗行業的發展。

（九）規范食品、藥品等與人民群眾生命健康密切相關的行業的發展；規范危險化學品、民用爆炸物品、易制等高危行業的發展；規范企業重組、改制的登記程序、條件和材料。

四、圍繞推進新農村建設，提高農民參與市場競爭的能力，促進農民增收。

（十）鼓勵發展農民專業合作社、農業龍頭企業、農村經紀人等各類涉農市場主體，鼓勵各類工商企業通過收購、兼并、參股和特許經營等方式，促進農業生產深度開發。發展適應現代農產品經營的連鎖經營、電子商務等現代流通方式和新型流通業態，搞活農產品流通。

（十一）鼓勵涉農企業申報金華市知名商號，在企業規模、產品覆蓋面、經濟指標等方面予以政策傾斜，切實保護涉農企業的知識產權。

（十二）依法減免有關費用鼓勵農民創業。對偏遠農村的小商店、農村流動小商小販、農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費；農民專業合作社登記取消最低注冊資本限制，免收注冊登記費；對下崗失業人員從事個體經營的，三年內免收注冊登記費、工商管理費；鼓勵農村富余勞動力進城務工經商，優先為其辦理工商登記。

（十三）鼓勵農資連鎖經營龍頭企業拓寬農資經營范圍，依法開展種子、農機具、飼料、獸藥等經營服務。農資連鎖經營龍頭企業及其下屬連鎖經營網點可以憑種子生產企業出具的委托書辦理相關工商登記手續后開展種子經營。

（十四）鼓勵農資連鎖經營龍頭企業通過全資、控股、參股等多種方式發展農資連鎖經營網點，建立農資商品配送和供應網絡。開辟登記綠色通道，為其提供優質服務。