質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督教育發(fā)展意見

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2010年我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善新機(jī)制、主動(dòng)探索新舉措、積極應(yīng)用新技術(shù)，力爭(zhēng)在影響食品藥品安全的重點(diǎn)因素、構(gòu)建食品藥品監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面有新的突破，為人民群眾飲食用藥安全提供有效保障。為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。以開拓創(chuàng)新的精神，以二次創(chuàng)業(yè)的魄力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的體制下積極作為，恪盡職守，不辱使命，確保機(jī)構(gòu)改革工作有序推進(jìn)，確保職能調(diào)整平穩(wěn)過渡，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管不斷不亂。同時(shí)努力爭(zhēng)取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財(cái)力、物力方面的大力支持，確保工作扎實(shí)開展。

（二）積極做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機(jī)構(gòu)改革完成前，繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，確保監(jiān)管職能交替過程中，食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)助衛(wèi)生部門做好餐飲服務(wù)行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作。

（三）認(rèn)真做好食品安全法的宣傳貫徹工作。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，為履新作好準(zhǔn)備。要積極采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與《食品安全法》的宣傳實(shí)施活動(dòng)，把《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，努力推動(dòng)《食品安全法》的順利實(shí)施。

（四）全面鞏固深化食品安全示范創(chuàng)建成果。要鞏固和深化“省級(jí)食品安全示范區(qū)”和“區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)大力開展食品安全示范村居（社區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)基層食品安全水平提高；鞏固和提升食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和流通市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全源頭控制能力。

（五）切實(shí)做好大型船舶企業(yè)外來民工食品安全保障工作。一是加強(qiáng)對(duì)已搬遷入經(jīng)營(yíng)店面房?jī)?nèi)從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)戶的食品安全監(jiān)管，大力整治大型船舶企業(yè)周邊無證無照流動(dòng)飲食攤販。二是加強(qiáng)對(duì)*海州食品加工配送有限公司從業(yè)人員、管理人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和管理，督促企業(yè)建立健全食品原料采購(gòu)、銷售臺(tái)帳登記等制度，有效防止腐敗變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的流入和輸出。

（六）進(jìn)一步提高基層監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務(wù)能力。以宣傳《食品安全法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員的食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，切實(shí)推進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，努力提高全區(qū)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的整體水平。

（七）深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)花大力氣組織開展以大型船舶企業(yè)周邊、中小學(xué)校門前等為重點(diǎn)區(qū)域；以豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種；以夏秋季、節(jié)假日等為重點(diǎn)時(shí)期的食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

（八）進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管工作。在09年已安裝使用監(jiān)管軟件藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和進(jìn)入農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管范圍，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行完善。

（九）提升“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。按照區(qū)政府“十小”整規(guī)工作三年計(jì)劃，在2009年完成100%“整規(guī)工作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)整規(guī)工作全面提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（十）繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。全面推行農(nóng)村藥品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)貨渠道監(jiān)管和“雙無村”小藥箱藥品質(zhì)量的檢查，強(qiáng)化對(duì)“基本藥物”配送的監(jiān)管。

（十一）加強(qiáng)對(duì)藥械經(jīng)營(yíng)、使用、生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)藥械單位日常監(jiān)管，強(qiáng)化整規(guī)藥械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，做好“三查一評(píng)”工作，即：日常檢查、專項(xiàng)檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級(jí)評(píng)定。

（十二）全面完成區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)在線監(jiān)控工作。在完成對(duì)*區(qū)人民醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品在線監(jiān)管基礎(chǔ)上，全面完成全區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣安醫(yī)院、顧氏骨傷科醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（十三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高整體素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。針對(duì)食品藥品監(jiān)管體制的新要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，不斷提高監(jiān)管人員監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)的真本領(lǐng)、硬功夫。

(十四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。深入開展反腐倡廉和反腐敗斗爭(zhēng)工作，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)有效載體；堅(jiān)決杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)黨員干部的法治理念和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格依法行政；認(rèn)真貫徹和落實(shí)好機(jī)關(guān)“四條禁令”、國(guó)家局提出的“八條禁令”和市局的“三必須、十不準(zhǔn)”規(guī)定，筑牢思想道德和廉政防線，杜絕各類違紀(jì)案件的發(fā)生。