食監(jiān)局加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)管理發(fā)展意見
前言：本站為你精心整理了食監(jiān)局加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)管理發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
一、開展專項(xiàng)整治工作的任務(wù)和目標(biāo)
根據(jù)國務(wù)院的部署，我區(qū)此次整個(gè)整治行動(dòng)，概括起來主要是8大任務(wù)，20個(gè)工作目標(biāo)。
8大任務(wù)，就是做好農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費(fèi)、藥品、豬肉、進(jìn)出口產(chǎn)品和關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品等8個(gè)方面的專項(xiàng)整治。這些任務(wù)首先都要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域來開展。重點(diǎn)產(chǎn)品，是指農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品及進(jìn)出口產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，是指各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，餐飲企業(yè)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域。
要經(jīng)過專項(xiàng)整治，達(dá)到以下20個(gè)工作目標(biāo)：
——農(nóng)產(chǎn)品整治方面。城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。
——加工食品整治方面。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
——流通領(lǐng)域食品整治方面。城區(qū)的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鎮(zhèn)（街道）社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。
——餐飲消費(fèi)整治方面。徹底解決城區(qū)的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；食堂和城區(qū)餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。
——藥品整治方面。完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止和取締以公眾任務(wù)、專家名義證明療效的藥品廣告。
——豬肉整治方面。城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鎮(zhèn)（街道）進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
——關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品整治方面。家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題。
——進(jìn)出口產(chǎn)品整治方面。非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
二、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。長期以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，使得全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全工作取得積極成效。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作也暴露出一些不容忽視的問題，部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，未能真正樹立企業(yè)是第一質(zhì)量責(zé)任人的意識(shí)；一些地方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠；假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的狀況未能得到根本扭轉(zhuǎn)；存在一批質(zhì)量體系不健全的家庭作坊式生產(chǎn)企業(yè)；量大面廣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管難度較大，等等。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的問題有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患，因此，需要在充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性、緊迫性的基礎(chǔ)上，采取有效措施加以解決。
當(dāng)前，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題引起了黨委政府和人民群眾的高度關(guān)注，切實(shí)把質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，各部門責(zé)無旁貸，必須肩負(fù)起加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的使命。
三、開展專項(xiàng)整治工作的步驟
這次專項(xiàng)整治行動(dòng)具體分三個(gè)階段組織實(shí)施，各有關(guān)部門要根據(jù)統(tǒng)一部署，分階段有序推進(jìn)。
（一）組織準(zhǔn)備階段（8月中旬至9月中旬）
在組織準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，廣泛進(jìn)行動(dòng)員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在調(diào)查摸底、明確整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)。
（二）行動(dòng)實(shí)施階段（9月中旬至12月中旬）。
在行動(dòng)實(shí)施階段,要?jiǎng)訂T和組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，聲勢(shì)浩大地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等8大專項(xiàng)整治行動(dòng)。這些任務(wù)都要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題來開展。重點(diǎn)產(chǎn)品，是指農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位，是指各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，餐飲企業(yè)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域。重點(diǎn)問題是指不符合法定條件、要求的生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，生產(chǎn)、使用不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為，使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產(chǎn)食品的違法行為等。
（三）總結(jié)階段（12月中旬至12月底）
在總結(jié)提高階段,各部門要認(rèn)真總結(jié)分析整治情況，研究加強(qiáng)長效監(jiān)管的措施。
四、開展專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工
(一)農(nóng)產(chǎn)品整治組：（區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局按職責(zé)分別牽頭落實(shí)）
負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并組織實(shí)施；組織檢查工作進(jìn)度，分析整治動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施。
（二）食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組：（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭）
負(fù)責(zé)研究制訂生產(chǎn)加工食品及涉及人身健康安全產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并組織實(shí)施；組織檢查工作進(jìn)度，分析整治動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施。
（三）流通領(lǐng)域商品整治組：（區(qū)工商分局牽頭）
負(fù)責(zé)研究制訂流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并組織實(shí)施；組織檢查工作進(jìn)度，分析整治動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施。
（四）豬肉整治組：（區(qū)貿(mào)糧局牽頭）
負(fù)責(zé)研究制訂豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并組織實(shí)施；組織檢查工作進(jìn)度，分析整治動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施。
（五）餐飲業(yè)食品整治組：（區(qū)衛(wèi)生局牽頭）
負(fù)責(zé)研究制訂餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并組織實(shí)施；組織檢查工作進(jìn)度，分析整治動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施。
（六）藥品整治組：（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭）
負(fù)責(zé)研究制訂藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并組織實(shí)施；組織檢查工作進(jìn)度，分析整治動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施。
（七）新聞信息組：（區(qū)委宣傳部牽頭）
負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督工作；研究制訂專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)新聞和信息通報(bào)。
為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立四項(xiàng)工作制度：
聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度：各成員單位確定一名股級(jí)以上干部為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每周召開一次聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)交流各項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，研究部署階段性工作。
聯(lián)席會(huì)議制度：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每月召開一次專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議，討論解決整治過程中出現(xiàn)的重大問題，提出下一步工作方案和應(yīng)對(duì)措施，并形成階段性工作進(jìn)展匯報(bào)材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)席會(huì)議參加人員原則上為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
聯(lián)合執(zhí)法打假制度：專項(xiàng)整治期間，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織若干次聯(lián)合執(zhí)法打假行動(dòng)。
信息統(tǒng)一制度：原則上每兩周一次的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織；各部門的動(dòng)態(tài)信息各自，其中重大典型案例曝光需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意。
五、加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量安全協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。各部門密切配合，有序銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)配合部門開展聯(lián)合整治，配合部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與整治行動(dòng)，重大情況要及時(shí)溝通，努力形成整治合力。各有關(guān)牽頭部門根據(jù)職責(zé)分工制定本部門的具體工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并按照職責(zé)分工抓好整治措施的落實(shí)。
（二）落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制，提高依法行政能力。要嚴(yán)格責(zé)任制，各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，管好本行政區(qū)域和本行業(yè)的產(chǎn)品，各監(jiān)管部門要在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行全面監(jiān)管。檢測機(jī)構(gòu)要對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格問責(zé)制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。堅(jiān)決糾正監(jiān)管部門不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅處理。
（三）建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管體制。要通過此次專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊、不留死角、不遺盲點(diǎn)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)、職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者是質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任體系。健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件的能力。
（四）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各部門要充分認(rèn)識(shí)輿論導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變觀念，掌握新聞宣傳藝術(shù)，樹立政府輿論導(dǎo)向的權(quán)威性和科學(xué)性。以正面報(bào)道為主，利用各種新聞媒體掀起專項(xiàng)整治工作的宣傳高潮。整治期間，邀請(qǐng)新聞媒體參加整治行動(dòng)，進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道；階段性工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，召開新聞會(huì)；對(duì)具有典型意義的大案要案，及時(shí)予以曝光，擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作的社會(huì)影響。
（五）端正指導(dǎo)思想，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，行政管理與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)發(fā)展。在專項(xiàng)整治工作中，嚴(yán)格區(qū)分情況，對(duì)于有一定管理基礎(chǔ)和硬件設(shè)施、質(zhì)量法制意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)，要加強(qiáng)幫扶力度，幫助完善各項(xiàng)管理手段，一般性問題整改為主，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范中發(fā)展。對(duì)于故意制假售假、逃避監(jiān)管的企業(yè)和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。通過打扶結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
