黨委書記規(guī)劃教育發(fā)展意見

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（一）緊緊圍繞農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效

立足*實際，圍繞農(nóng)民增收，做好六篇文章：一是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章。要進一步做好“四個萬畝”（小春馬鈴薯、水果、無公害蔬菜、干果）、“四個千畝”（蓮藕、籽種、烤煙、辣椒）的鞏固提升工作，交支、三道辣椒新增1000畝，新增蓮藕1000畝、干果2萬畝、籽種1500畝。二是做好基地建設(shè)文章。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)糧食、蔬菜、畜牧、林果的資源優(yōu)勢，以“擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”為目標，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，著力打造好農(nóng)產(chǎn)品加工基地。三是做好龍頭帶動文章。要圍繞全縣以畜產(chǎn)品、馬鈴薯、樂業(yè)辣椒、林果為主的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)目標，著力培育一批帶動能力強，經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)，發(fā)展深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增強其輻射帶動功能。四要做好土地規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)文章。以推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植、區(qū)域化布局、品牌化生產(chǎn)、市場化運作為目標，切實做好土地流轉(zhuǎn)這篇文章，推進規(guī)?；?jīng)營。五是做好提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力文章。積極爭取國家、省、市、縣項目投資，加大農(nóng)田水利和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)力度，健全和完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。以農(nóng)機購置補貼為契機，著力提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。六是做好農(nóng)業(yè)科技推廣文章。要切實加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深入實施科技入戶工程，加大重大技術(shù)推廣支持力度，大力推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，突出抓好以烏龍、竹園、石鼓等*鎮(zhèn)溝沿線為重點的水果科技示范園建設(shè)，擴大標準化覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)水平。

（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁

要切實把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，不斷加快農(nóng)田水利、能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。農(nóng)田水利建設(shè)上，積極配合縣委、政府做好毛家村水庫引水入城工作，不斷改善縣城的生產(chǎn)生活用水條件。認真做好以禮片區(qū)、扯嘎片區(qū)、馬武片區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)灌區(qū)項目，打牢農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。農(nóng)村電網(wǎng)改造上，抓住國家實施擴大內(nèi)需項目的政策機遇，力爭通過1—2年的努力，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造入戶率達98以上，真正解決廣大農(nóng)村用電難、用電貴的困難，切實減輕農(nóng)民負擔。公路建設(shè)上，一方面要認真做好未通村組公路的建設(shè)工作，真正實現(xiàn)村村通的目標。壩區(qū)公路要爭取實現(xiàn)中河、邊河通往縣城道路路面水泥硬化或柏油化，切實改善通行質(zhì)量；山區(qū)公路重點是要認真組織實施好翠尚路（翠屏—尚德）的維修改造工作，同時積極爭取扯交路（扯嘎—交支）、青拖路（青云—拖姑）、華拖路（華泥—拖姑）、頭交（頭塘—交支）以及溫泉—小江（東川）的改造維修和新修立項，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)；另一方面要認真做好已建公路的維護管理工作，要做到人員落實，責任明確，切實保證農(nóng)村公路的通行質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

（三）狠抓非公經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟總量

認真落實發(fā)展非公經(jīng)濟的有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭，加快城區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，廣泛吸引外來投資，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、消費為主的城鎮(zhèn)經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟總量。繼續(xù)抓好投資3億元、年產(chǎn)90萬噸、實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元的金塬水泥廠技改項目建設(shè)，抓好城區(qū)個體工商業(yè)戶的發(fā)展壯大，創(chuàng)造宜人、宜商、宜發(fā)展的寬松環(huán)境，不斷提高非公經(jīng)濟發(fā)展總量。

（四）突出增收節(jié)支，提高財稅金融運行質(zhì)量

加強財源建設(shè)。加大對支柱產(chǎn)業(yè)和重點建設(shè)項目的支持力度，努力做大財政“蛋糕”。嚴格稅收征管，貫徹“加強征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應收盡收。嚴格控制支出，立足保工資，保運轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮非生產(chǎn)性開支和一般性開支，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴格控制行政開支，大力壓縮人、車、會和基本建設(shè)支出，堅持量入而出，確保收支平衡。

（五）突出統(tǒng)籌兼顧，推動社會事業(yè)全面進步

一是大力興辦各項社會事業(yè)。牢固樹立以人為本、以民為主的理念，切實解決好關(guān)系民生的迫切問題，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。教育工作重點是繼續(xù)做好中小學校危房改造項目建設(shè)，加大教育投入，確保教育教學質(zhì)量穩(wěn)居全縣榜首。科技工作以“兩校”進村為載體，抓好新型農(nóng)民的培訓工作，提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。衛(wèi)生工作在積極爭取改善農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施條件的同時，加大對合作醫(yī)療費用的收繳力度，確保參合率達98以上，讓廣大人們?nèi)罕姴∮兴t(yī)，真正得到實惠。計劃生育在鞏固“三率”上下功夫，控制好性別比，嚴格落實好黃、紅牌警告和一票否決制。勞動保障工作要抓好失地農(nóng)民、下崗職工就業(yè)培訓和引導，基本消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保戶中的零就業(yè)家庭。加大對外勞務輸出，做好跟蹤服務，讓務工人員出得去、干得好、留得住、掙到錢。

探索建立城區(qū)被征地農(nóng)民和農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，切實做好失業(yè)、工傷和生育保險擴面工作。民政工作要健全困難家庭分類分層救助制度，大力開展困難群體幫困扶困服務，爭取擴大農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保戶覆蓋面，及時足額發(fā)放補足金，做到應保盡保，確保弱勢群體有飯吃、有衣穿。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成年度征兵工作任務，關(guān)心支持民兵預備役建設(shè)。二是高度重視社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，要繼續(xù)按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，結(jié)合正在開展的綜合治理大行動，繼續(xù)開展“平安單位”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建工作。落實重點案件、重點對象包、保責任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。從實際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期，制定和完善各類應急預案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時果斷處置。針對突出治安問題開展專項整治，繼續(xù)抓好“打黑除惡”工作。要通過扎實有效的工作，努力做到“四個嚴防”，即嚴防發(fā)生危害國家安全、社會穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴防發(fā)生重大群體性事件、進京集體上訪事件和進京惡性上訪事件，嚴防發(fā)生“**”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。

（六）以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

一是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強思想政治建設(shè)。通過開展學習和實踐科學發(fā)展觀，推動全鎮(zhèn)廣大黨員和各級干部始終把解放思想、科學發(fā)展的意識貫穿于工作的全過程，進一步牢記黨的宗旨，堅定黨的信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆黨的先進性，以更加飽滿的熱情、更加火熱的激情、更加振奮的精神，積極投身到建設(shè)富裕文明和諧*的偉大實踐中。二是以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。進一步加強全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高落實科學發(fā)展觀、推進和諧*建設(shè)的領(lǐng)導能力。深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導干部考核評價體系，擴大黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是以夯實執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，切實加強基層組織建設(shè)。以“五型”黨建創(chuàng)建為抓手，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。加強和改進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織以及新社會組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。四是以保持黨的純潔性為取向，切實加強黨風廉政建設(shè)。進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督，實行關(guān)口前移，加強事前和事中監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

當前，村“兩委”要換屆、“兩代會”即將召開、春耕生產(chǎn)、護林防火、烤煙育苗和大田面積落實、春節(jié)走訪慰問等工作都要認真落實，各項工作任務十分繁重，各村（社區(qū)）、各單位（部門）要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和各自的工作重點，全面抓好落實，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！