質監局行政規劃發展意見

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一、工作重點

1、加大法紀教育力度。結合普法工作，采取“請進來、送出去”的方式，不斷增強干部職工的法律意識，不斷提高法制素質。制定《綱要》學習培訓計劃，抓好計劃的落實。通過教育培訓，確保行政執法人員在執法實踐中，做到主體合法，程序正當，取證充分，定性準確，適用法律正確。

2、轉變行政管理方式，寓監督于服務之中。以品牌興市活動為抓手，大力實施名牌滾動發展計劃，促進區域經濟的發展。切實轉變行政職能，增強服務功能，建立健全與企業聯系制度，主動深入企業一線，為他們提供涉及標準化、計量、質量管理等人員的技術培訓和咨詢，幫助企業建立健全質量管理體系、標準化工作體系、計量檢測體系。完善政務公開制度，進一步推行財務收支公開、行政執法、行政許可公開，實行透明辦公、公正執法。適時組織行業專項整治活動，確保不發生區域性質量問題。

3、建立健全科學決策機制。完善黨委行政議事決策制度，重大問題必須召開集體研究決定。涉及到專業性強的決策事項，要事先組織專業機構或專家進行必要性、可行性論證。涉及到群眾的切身利益的重大決策事項，要通過舉行座談會、聽證會或公開征求意見等方式，廣泛征求大家的意見。

4、規范行政執法行為。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度，對有關檢查記錄、證據材料和執法文書進行立卷歸檔，并且通過案卷質量評審，提高辦案質量。進一步界定行政執法依據，梳理行政許可項目，健全行政許可制度，確保行政執法、行政許可工作的規范。完善行政執法過錯責任追究制度，進一步加強對行政執法活動的監督。建立健全打假責任制，有效遏制生產、加工、藏匿假冒偽劣產品的違法活動，凈化市場環境，保護企業和消費者的合法權益。

5、提高執法人員依法辦事能力。針對實際情況，適時進行主題教育整頓活動，解決存在的問題，落實整改措施。嚴格執法資格持證上崗制度，開展辦大案要案、辦高質量案件活動，不斷提高辦案能力。

6、逐步健全行政監督機制。健全內部監督，發揮工青婦等群眾性組織的作用，適時組織“民主懇談”，對局機關內部事關干部職工切身利益的事項開展民主監督。加強機關效能監察，對違規人員采取必要的行政和經濟懲處措施。健全外部監督，建立回訪企業制度，由局紀委負責，采取定期或不定期的方式走訪企業，向企業征詢執法人員服務態度、工作作風、廉潔自律等方面情況。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，切實解決行政執法工作中存在的問題，創新管理方式，轉變工作作風，提高行政管理效能，降低管理成本，增加管理透明度，維護公民、法人和其他組織的合法權益，全面推進“兩個社會”建設。

三、保障措施

1、加強組織領導。本局成立推進依法行政工作領導小組，由局長負總責，擔負貫徹執行《綱要》、全面推進依法行政第一責任人的職責。其他班子成員任副組長，分別負責分管科室的依法行政工作。各行政管理科室和稽查大隊負責人為成員。同時要建立健全內部法制工作機構。

2、加強宣傳發動。制定宣傳工作方案，采取多種形式，大力宣傳《綱要》的基本精神和主要內容，把思想統一到《綱要》精神上來，切實增強干部職工推進依法行政的責任感和自覺性。結合開展質量法律法規宣貫和質量業務知識培訓活動，使企業、行政相對人提高對《綱要》的認識，從而使本局依法行政的工作置于群眾監督之中。

3、加強考核驗收。推行本局依法行政工作責任分解制度，并結合年度工作考核，對依法行政工作進行總結，對依法行政工作成效顯著的科室和個人及時予以表彰，對存在的問題進行及時的分析研究，提出切實可行的整改措施，確保本部門依法行政工作進一步規范化、理性化，實現預期目標。