畜牧局加強家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展意見

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一、保護種禽生產(chǎn)能力和家禽品種資源。對規(guī)模大、影響面廣的種禽核心基地、擴繁基地和大中型孵化企業(yè)，按20*年6月30日的存欄種禽平均每只15元標準給予補助，所需經(jīng)費由省和市、縣（市、區(qū)）各承擔50%，其中欠發(fā)達縣（市、區(qū)）由省承擔70%。祖代種禽場和家禽品種資源場優(yōu)先享受國家有關(guān)流動資金貸款支持、免征企業(yè)所得稅、減免收費等扶持政策。市、縣（市、區(qū)）人民政府要對種禽場和家禽品種資源場采取嚴格的隔離保護措施，對重點種禽場周圍1至3公里半徑內(nèi)的所有散養(yǎng)家禽，組織企業(yè)收購。

二、對家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財政補貼。對禽流感強制免疫所發(fā)生的費用，由省（含中央補貼）和市、縣（市、區(qū)）財政承擔。對因發(fā)生禽流感疫情或疑似病例而撲殺禽類動物造成的養(yǎng)殖者損失，由各級財政按浙財農(nóng)字〔20*〕6號文件的規(guī)定執(zhí)行補助。

三、對家禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進行補助。省財政對20*年11月1日至20*年6月30日期間存欄肉禽1萬只以上、蛋禽*只以上的養(yǎng)殖場（戶），按生產(chǎn)周期給予一定的補助，并由當?shù)卣才排涮踪Y金。對小于此規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶），由當?shù)卣撠熤贫ǚ龀终摺?/p>

四、鼓勵畜產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)組織收購、加工本省壓欄家禽及禽蛋。從20*年11月1日至20*年6月30日，對收購、加工商品禽或禽蛋達到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由省和市、縣（市、區(qū)）財政安排貸款貼息或補助。

五、對有關(guān)企業(yè)免征稅金。從20*年11月1日至20*年6月30日，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉等產(chǎn)品，實行增值稅即征即退政策，并免征城市維護建設(shè)稅和教育費附加。對家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征20*年度企業(yè)所得稅，20*年視情況另行規(guī)定。對企業(yè)或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助，免征企業(yè)所得稅或個人所得稅；對企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財政體制負擔。對禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款，及時足額退給企業(yè)。對家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個人生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)和車船，適當減免20*年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。

六、對有關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費。從20*年11月1日起至20*年6月30日，對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免征部分政府性基金，減免部分行政事業(yè)性收費，對出口的禽類及其產(chǎn)品免收出入境檢驗檢疫費。具體減免辦法由省財政廳等有關(guān)部門另行制定。

七、對從事家禽養(yǎng)殖、加工的國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種禽企業(yè)給予信貸支持。各金融機構(gòu)對有關(guān)企業(yè)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款，可視其具體困難情況，適當延長還款期限；在疫情期間已到期并發(fā)生流動資金貸款逾期的受損企業(yè)，貸款銀行免收逾期罰息，并對貸款予以延期。要增加有關(guān)家禽養(yǎng)殖、加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)必要的授信額度，優(yōu)先解決用于履行本省家禽及產(chǎn)品訂單合同需要新增的貸款。要加強信貸管理和資金調(diào)配，防止資金挪用，努力改善金融服務(wù)，提高工作效率，并將有關(guān)工作情況及時匯總報人民銀行杭州中心支行和省銀監(jiān)局備案。

八、維護家禽及其產(chǎn)品的正常市場流通秩序。從20*年12月1日起，工商部門對家禽交易戶采取減免1至6個月的市場交易規(guī)費,市場適當減免家禽經(jīng)營者的攤位費。在依法加強防控的同時，保證對非疫區(qū)持有檢疫合格證、公路運載工具消毒證明等有效證明，并查驗合格的禽類產(chǎn)品的正常流通，各地不得人為設(shè)置障礙或采取封鎖措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。工商、農(nóng)業(yè)等部門要加強城鎮(zhèn)活禽交易和加工的管理，改善現(xiàn)場環(huán)境，搞好檢疫和消毒。海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門要加大查驗和巡查力度，嚴厲打擊偷運走私禽類產(chǎn)品的違法行為。

九、積極推進家禽定點集中屠宰和禽產(chǎn)品集中配送制度。對被認定的家禽定點屠宰項目要優(yōu)先立項，并給予一定的財政補助。現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的活禽交易、宰殺只準在市場管理部門指定的場地內(nèi)進行，并改善屠宰條件。

十、加快推進家禽業(yè)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。加快推進由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，實行統(tǒng)一防疫和管理。各級政府對重點養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。

十一、加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊編制完善全省動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，盡快實施省動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等項目，提高重大動物疾病預(yù)防和控制能力。

十二、加強科技攻關(guān)。大力支持有關(guān)科研院校、機構(gòu)開展對高抗病性家禽品種的選育及禽流感防治藥物的研究?？萍疾块T在安排項目時，給予優(yōu)先考慮。

十三、確保養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實惠和企業(yè)職工生活得到保障。各級政府和有關(guān)部門要主動關(guān)心受損農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)生活，組織開展生產(chǎn)自救，切實解決他們的實際困難。有關(guān)受損企業(yè)在享受扶持政策的同時，要本著風(fēng)險共擔、利益共享的原則，確保養(yǎng)殖農(nóng)戶分享到政策實惠。龍頭企業(yè)要嚴格履行與養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂的合同和訂單，因不可抗力造成合同和訂單不能兌現(xiàn)的，應(yīng)給予農(nóng)戶合理的補償。企業(yè)受疫情影響壓縮生產(chǎn)或停工停產(chǎn)的，應(yīng)采取靈活安排工作時間等辦法調(diào)整用工方式。確需裁減人員的，要按照國家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或生活補助費。企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)時，要優(yōu)先錄用被裁減人員。對符合相關(guān)政策規(guī)定的職工，應(yīng)享受失業(yè)保險待遇。符合城鄉(xiāng)最低生活保障的職工和農(nóng)戶，應(yīng)將他們納入最低生活保障范圍，及時給予救濟。農(nóng)業(yè)、工商、勞動保障等部門要加強對企業(yè)保護養(yǎng)殖農(nóng)戶和職工權(quán)益情況的監(jiān)督，并與享受有關(guān)扶持政策掛鉤。

十四、科學(xué)宣傳禽類產(chǎn)品消費知識。突出正面報道，正確引導(dǎo)消費，消除部分消費者的恐慌心理，盡快恢復(fù)市場消費信心。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府和省級有關(guān)部門要研究制定具體政策措施，盡快下發(fā)執(zhí)行。