中小學生接送車管理意見

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一、工作目標

通過集中整治和加強日常監督，規范學校學生接送車的管理，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證車輛及三輪車、農用車、報廢車或拖拉機接送學生現象，消除交通安全隱患，確保學生出行安全。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照政府領導、部門負責、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務意識，立足長效管理，建立健全學生接送車管理工作的協調機制和安全管理責任制，減少和避免學生交通傷亡事故，堅決杜絕學生重特大交通安全事故的發生。

三、學生接送車安排原則

學生接送車運輸屬于公共交通范疇，凡公交網絡已完全覆蓋的地區，學生出行應以公交車逐步替代學生接送車。在公交網絡尚未完全覆蓋的地區，作為公共交通補充的學生接送車，是指用于專門或定期接送學生上學、放學或者接送學生參加相關教育活動的客運機動車。

學生接送車的安排必須符合以下條件之一：

（一）客運班車或公交車車次少、乘客多，學生乘車難的線路或同一線路接送學生9人以上、路程5公里以上；

（二）周末（節假日）相對集中的學生接送；

（三）學生參加相關教育活動需要客運機動車接送。

四、接送學生車輛及駕駛人條件

（一）學生接送車條件

學生接送車是指專業道路客運企業具有有效證件的客車（以下稱“專業道路客運車輛”），或者是中小學自備客車、社會力量購置專門用于接送學生的客車，必須符合以下條件：

1、必須是9座以上客車，嚴禁使用貨運汽車、摩托車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛接送學生，車輛外觀標識應當符合省級公安機關交通管理部門和教育行政部門的統一規定。

2、必須由公安部門定期檢驗合格的車輛，在符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-20*）第二號修改單的基礎上，制動、轉向、輪胎、安全門、滅火器、座位等都要符合相關技術要求，門窗未違規設置柵欄、座位數量與行駛證相符。

3、必須參加機動車交通事故責任強制保險、司乘人員保險和承運人責任險，承運人責任險要求每個座位不得少于20萬元的保額。

4、學生接送車在接送學生期間，車窗前擋風玻璃內右側應當放置“學生接送車”標志牌，駕駛室副座不準乘中小學生。客運企業要對接送的學生負責，并經常性地對學生接送車的安全狀況、技術性能進行檢測，保持良好的車況。

（二）學生接送車駕駛人條件

1、必須作風文明，遵守有關道路交通安全法律法規和學生接送車安全規定，年齡在60周歲以內。嚴禁近三年內發生交通死亡事故并負有責任的或在記分周期內違法記滿12分的駕駛員駕駛車輛接送學生。

2．持有交通運管部門核發的與準駕車型相符的駕駛證和旅客運輸從業資格證書。外省核發駕駛證的駕駛員擔負學生接送任務的，必須到交警部門辦理備案手續。

3、必須有3年以上駕齡，并具有3年以上準駕車型的安全駕駛經歷。

4、必須通過體檢，身心健康。

五、學生接送車許可審批制度

學校應在每學期開學前一周將《浙江省中小學學生接送車輛審批表》填寫好，并復印好車主身份證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、車輛檢測報告、車輛保險憑證、協議安全責任書，每條線路、每班次乘車學生名單、車輛照片（內、外各一張）等審核材料，一式五份，交*區中小學學生接送車管理工作領導小組辦公室（*區教育局內）進行審批。領導小組辦公室在一周內召集交通、交警、教育等部門按照各自的職能進行集體審批，并及時將審批意見反饋給各學校，審批同意的，要發給學校統一制作的接送車牌，并做好登記；未經審批同意的，學校不得組織學生乘坐接送車上下學，學生乘公交車上下學的，學校應協助公交公司做好學生上學、放學的組織及安全工作。

六、經費保障

（一）經費補助對象：

參與*區農村中小學生接送工作的承運企業（承運人）。

（二）經費保障：

1、本著兼顧承運企業和中小學生乘客雙方合法利益，并按市場化、微利化的指導原則，承運企業和用車學校簽訂運輸合同，確定合理的運輸費用。

2、區財政安排一定的經費用于學生接送車補貼。

七、學生接送車管理工作領導小組及相關職能部門職責

（一）學生接送車管理工作領導小組職責

區政府建立學生接送車管理工作領導小組，由區政府分管領導擔任組長，區府辦、安監、交警、交通、教育、財政、市稽征運管等單位分管領導為成員，其主要職責是：

1、建立健全學生接送車管理工作的協調機制和安全管理責任制，并將學生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內容。

2、承擔對學生接送車實行優惠政策和必要的經濟補貼，保護學生和學生接送車業主的合法利益，調動學生接送車業主的積極性。

3、加強對學生接送車管理工作的宣傳，加強輿論導向作用，倡導學生接送車車輛優先、乘車高峰期學生優先的理念，營造全社會關心、重視和支持學生接送車工作的良好氛圍。

（二）安全生產監督管理部門職責

1、做好學生接送車協調工作。協調好交警、交通、教育等職能部門順利地開展學生接送車的管理工作，及時處理出現的問題。

2、履行好監督管理職能。督促相關職能部門形成具體的學生接送車工作方案，監督相關單位落實學生接送車安全措施和責任。

3、依法追究責任。會同交警、交通、教育等相關職能部門做好學生接送車交通事故的調查處理工作，依法追究在事故中失職和瀆職的單位領導和相關責任人。

（三）交警大隊職責

1、查處學生班車超載現象，打擊無牌無證、假牌假證、套牌套證車輛及三輪車、農用車、報廢車或拖拉機等搭載學生的行為。

2、協助交通部門、學校做好學生接送車規范營運工作。

3、定期開展交通安全知識培訓，強化學生接送車輛駕駛人的交通法規觀念和安全行車意識。

4、落實學生接送車和駕駛人戶籍化管理措施，詳細掌握學生接送車輛、駕駛人和駕駛人更替情況、參保情況以及學生接送車輛運行時間、行駛路線等基本情況，將相關信息建立臺賬，并及時錄入戶籍化管理系統。

5、嚴厲查處交通違法行為。在公交網絡已覆蓋的農村線路，加大對機動車輛超速、客運車輛超員、貨車和拖拉機違法載人等交通違法行為查處力度。會同交通局對主干道路交通標志、標線設置進行深入調研、科學分析、系統設置，并加快主要道路路口、村口的標志、標線和減速設施的建設，不斷完善交通安全設施。

6、加強警校共建工作，確定民警負責轄區中小學生交通法制安全宣傳教育工作，每學期到校宣傳次數不能少于2次。要向學校免費提供交通安全教育宣傳手冊、圖片、VCD等相關資料。

（四）交通部門職責

1、協助市稽征運管處做好學生接送車管理教育、監督、培訓等相關工作。

2、定期與市稽征運管處進行信息溝通交流，召開學生接送車管理工作例會，研究學生接送車管理工作。

3、完善通校公路、學校周邊公路和學校門口的交通安全設施，在必要地段和路口設立交通安全警示牌和交通提示標志。

（五）市稽征運管部門職責

1、切實加強學生接送車及駕駛員的管理和教育，督促承運企業選派車輛性能好，駕駛經驗豐富、責任心強的駕駛員承擔學生接送任務。

2、對符合條件并經批準許可后的學生接送車予以減免規費。

3、將承擔學生接送任務列為客運線路審批的重要條件。

4、在學生上學放學集中的時段和路段，安排人員與交警部門共同加強管理，切實維護學生交通安全。

5、規范中小學生接送車有關管理工作，督促專用車采取定期與不定期相結合的方式進行保養、檢測，嚴禁車輛帶“病”上路。

6、按照有關規定，對學生接送車駕駛人員進行有計劃的培訓考試，考試合格者發給從業資格證，每年定期組織針對性的業務培訓。

7、嚴厲查處以營利為目的的校外組客和黑車營運等行為。在周末、節假日和寒暑假等中小學生客流相對集中時段，要求承運中小學生的客運企業有計劃地調集營運客車合法增開班次。

8、督促承運企業及車主不發生途中搭客、未到終點站卸客現象，確保學生按時、順利到達終點。

9、督促學生接送車在接送學生時放置“學生接送車”標志牌。

10、督促承運企業按學校提供的學生乘車人數，安排足夠的車輛按時到達學生上車地點。

(六)承運企業、承運人職責

1、承運企業、承運人要確保選派的學生接送車性能好，要選派駕駛經驗豐富、責任心強的駕駛員承擔學生接送任務，要對接送的學生安全負責。

2、規范中小學生接送車有關管理工作，學生接送車要采取定期與不定期相結合的方式進行保養、檢測，嚴禁車輛帶病上路。要定線路、定車輛、定駕駛員參與學生接送任務。需要臨時調整駕駛員或車輛的，要及時聯系并告知學校。

3、按照有關規定，對學生接送車駕駛人員進行有計劃的培訓考試，考試合格者發給從業資格證，每年定期組織針對性的業務培訓。

4、在周末、節假日和寒暑假等中小學生客流相對集中時段，承運企業要有計劃地調集營運客車合理增開班次。

5、學生接送車不得途中搭客、未到站卸客；學生上下車必須定點，不得臨時改變卸客地點，確保學生按時、順利到達終點。

6、客運企業、承運人要按學校提供的學生乘車人數，安排足夠的車輛按時到達學生上車地點。

（七）教育部門職責

1、督促學校開展交通法律、法規安全知識教育，定期對學校安全員開展安全知識培訓。

2、督促學校落實錯日錯時學生乘車方案。督促將學校具體方案落到實處，并按要求及時上報實施情況。要鼓勵家在五公里范圍內的學生自行上學，以減輕學生接送的壓力。

3、加強對學生接送車的管理，指導學校開展學生接送車管理工作。

（八）財政部門職責

具體落實學生接送車補貼政策，以一個學期為單位發放補助經費。

（九）鄉鎮（街道）職責

1．按照屬地管理的原則，對轄區內中小學接送車安全工作負總責。建立學生接送車管理工作領導小組，明確分管領導，落實專人負責，一級抓一級，一級對一級負責，狠抓責任落實。

2．組織協調本轄區內的中小學接送車安全工作，應指定專人具體指導和幫助學校維護交通安全環境，協調、檢查、督促并落實有關工作。

（十）學校職責

1、要將交通安全教育納入課堂教學計劃，要定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動，提高學生自我防范能力。要教育學生不乘無牌無證車車輛，不乘拖拉機、摩托車、殘疾車和改裝、拼裝、報廢客車。

2、每星期提前統計好本周乘車學生數，并及時將學校錯時和具體乘車人數通知承運企業。如學校作息時間有變更，或學生乘車人數有較大變化的要提前及時通知承運企業。

3、學校要指派專人組織好學生到交通、交警部門指定的地點上車，并維持好上車秩序。遇下列情形之一，應當制止，不得放行：

（1）駕駛人與登記（備案）的不符；

（2）運載學生的數量超過核載人數；

（3）同時從事其他營運性運輸；

（4）駕駛人飲酒后駕駛的；

（5）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

4、學校要指定專人簽審學生接送車營運單。

5、與承運企業主，駕駛員簽訂安全責任書，明確雙方的安全管理責任。

6、建立健全學生乘車安全管理制度，對接送學生的車牌號碼、核載人數、駕駛人、車輛保險情況、接送時間、路線、趟次、接送方案及協議等要登記造冊，建立臺賬。

八、中小學學生接送車管理工作聯席會議制度

為了切實抓好我區中小學學生接送車管理工作，區中小學學生接送車管理工作領導小組應定期不定期召開成員單位聯席會議，及時總結工作經驗，對存在的問題進行及時研究并出臺具體應對措施。一般每學期開一次，若遇重大事項需集體討論的，領導小組組長可視情決定召開聯席會議。

九、信息報送

嚴格執行信息報送制度。遇有中小學生乘車交通事故的發生，中小學校、承運企業要在事故發生后一小時內上報區安監部門，同時視情啟動*區道路交通事故處置應急預案，在最短時間內救治傷員，把事故損害降到最低程度。

十、責任追究

（一）學校未將使用學生接送車情況報教育部門備案、使用未取得學生接送車標志的機動車運載學生或未按規定對學生接送車履行安全管理和保護職責，由教育部門對學校主要領導和直接責任人員追究行政責任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關責任人員的行政、刑事責任。

（二）負有學生接送車安全監督管理職責的部門未履行或者未完全履行安全管理職責或在安全監督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成學生傷亡的，依法依規追究相關責任。

（三）承運企業及承運人未按規定履行安全管理職責，或因管理不善，造成學生傷亡的，依法依規追究相關責任。