糧食局加強(qiáng)安全生產(chǎn)發(fā)展意見

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一、宣傳落實(shí)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

一是繼續(xù)對(duì)糧油種植大戶實(shí)行補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥種植面積20畝及以上的種植大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。對(duì)油菜種植面積5畝及以上的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積給予每畝20元的補(bǔ)貼。對(duì)早稻種植面積100畝以上和油菜種植面積50畝以上的種植大戶，按早稻、油菜實(shí)際種植面積，再給予每畝10元的補(bǔ)貼。二是繼續(xù)實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行中央對(duì)水稻良種的補(bǔ)貼政策，對(duì)種植省定水稻主導(dǎo)品種或省推薦水稻新品種的，給予每畝10元的補(bǔ)貼。三是繼續(xù)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)給予補(bǔ)貼。對(duì)應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧、油菜機(jī)收作業(yè)或接受植保合作社服務(wù)的農(nóng)民，繼續(xù)以“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”的形式補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝40元。四是繼續(xù)實(shí)行高產(chǎn)示范和適用增效技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連片種植早稻、單季晚稻、連作晚稻面積150畝以上，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收，各項(xiàng)適用增效技術(shù)推廣到位率高，早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到475公斤以上，單季晚稻平均畝產(chǎn)625公斤以上，連作晚稻平均畝產(chǎn)550公斤以上的示范片，每片獎(jiǎng)勵(lì)1000元。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：村書記、主任、農(nóng)技員。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2009年我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化政策和科技支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相結(jié)合，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)合作服務(wù)組織，推行責(zé)任農(nóng)技員推廣制度，積極構(gòu)建糧食生產(chǎn)新的保障體系和技術(shù)體系，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。總體目標(biāo)是：全鎮(zhèn)確保45000畝糧食播種面積、17000畝早稻播種面積、17200噸糧食總產(chǎn)量。

三、繼續(xù)實(shí)行糧食訂單收購政策

一是實(shí)行訂單早稻谷獎(jiǎng)勵(lì)。種糧大戶、糧食專業(yè)合作社社員、制種基地農(nóng)戶每交售50公斤早稻谷獎(jiǎng)勵(lì)20元，最高每畝不超過140元；一般農(nóng)戶按訂單每交售50公斤獎(jiǎng)勵(lì)10元，最高每畝不超過70元。二是提高稻谷最低收購價(jià)。糧食收購企業(yè)按訂單收購農(nóng)戶種植稻谷，凡市場(chǎng)價(jià)低于最低收購價(jià)的，按最低收購價(jià)收購；高于最低收購價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)收購；2009年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為每50公斤90元、92元、95元。三是提高訂單早稻預(yù)購定金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)種植早稻面積20畝以上、與糧食收購企業(yè)簽訂訂單合同的大戶，由糧食收購企業(yè)按合同金額40－50%的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)預(yù)購定金，提供上門簽約和收購服務(wù)。

四、全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)

將水稻作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必保品種，保險(xiǎn)對(duì)象為水稻種植面積20畝（含）以上的種植大戶，保障范圍為臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)暴雨、洪水和主要病蟲害等災(zāi)害，保險(xiǎn)金額為每畝400元，相應(yīng)保費(fèi)為每畝20元，其中財(cái)政給予90%的保費(fèi)補(bǔ)助。

五、切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力

一是加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，按不同的質(zhì)量等級(jí)，因地制宜推進(jìn)地力綜合培肥和改良，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。結(jié)合沃土工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等項(xiàng)目實(shí)施，不斷加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，穩(wěn)定和提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，實(shí)行基本農(nóng)田分級(jí)管理，并列入常年正常性工作，千方百計(jì)防止耕地拋荒，不得出現(xiàn)連片10畝以上（含10畝）全年性農(nóng)田拋荒。二是大力推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。廣泛開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建與示范，各村要建立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，重點(diǎn)抓好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用。早稻抓好中早22、金早47兩個(gè)高產(chǎn)多用途早秈品種的推廣及中嘉早17、中嘉早32兩個(gè)早秈新品種的示范；單季晚稻抓好中浙優(yōu)1號(hào)、兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)315三個(gè)雜交稻組合的推廣及新組合國(guó)稻6號(hào)、甬優(yōu)9號(hào)示范；連作晚稻抓好新兩優(yōu)6號(hào)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻組合和晚糯稻浙糯36的推廣，并做好協(xié)禾7號(hào)、中優(yōu)1176兩個(gè)連晚新組合的示范。實(shí)用技術(shù)要抓好旱育秧、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合優(yōu)化防治、稻草還田、超級(jí)稻強(qiáng)化栽培等五項(xiàng)主推技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用。三是提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。四是抓好農(nóng)業(yè)（水稻）科技入戶工程。今年是我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)（水稻）科技入戶工程的第五年，列入今年實(shí)施計(jì)劃的9個(gè)村要按照農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好工程實(shí)施各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)科技興糧，不斷提高種糧效益。要以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以農(nóng)民信箱等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)新機(jī)制，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。農(nóng)技員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，不斷提高為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)。

六、加快機(jī)制創(chuàng)新，培育新型糧食生產(chǎn)主體

（一）培育糧食生產(chǎn)規(guī)模大戶。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有志青年從事糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培養(yǎng)一批“有學(xué)歷、有技能、懂管理、善經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型種糧農(nóng)民，提高種糧大戶隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）培育糧食專業(yè)合作組織。要探索適合我鎮(zhèn)實(shí)際的糧食生產(chǎn)合作化、專業(yè)化、規(guī)?；⒔y(tǒng)一化服務(wù)模式，鼓勵(lì)、吸引工商資本和民營(yíng)企業(yè)參與糧食生產(chǎn)的全過程，積極引導(dǎo)組建以糧食加工為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作組織。要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作組織的管理，既要注重量的增加，更要注重質(zhì)的提升，真正使糧食專業(yè)合作社成為農(nóng)民的合作社、糧食生產(chǎn)的主力軍。

（三）創(chuàng)新糧食生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和服務(wù)組織采取季節(jié)性流轉(zhuǎn)、多年性流轉(zhuǎn)等方式來從事糧食生產(chǎn)，通過托管、代管、承包等多種形式，為農(nóng)民提供統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)插機(jī)收等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年糧食任務(wù)

各村要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)納入重要議事日程，根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的糧食生產(chǎn)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分解落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃和訂單計(jì)劃，確保我鎮(zhèn)今年糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。鎮(zhèn)政府將對(duì)今年糧食生產(chǎn)進(jìn)行單項(xiàng)考核。