做好基本農(nóng)田劃分工作意見

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一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好永久基本農(nóng)田劃定工作的責(zé)任感和使命感

實行基本農(nóng)田永久保護，是貫徹國家土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，落實土地利用總體規(guī)劃，加強耕地保護的重要措施，是確保基本農(nóng)田保護面積和質(zhì)量的重要手段。做好全市永久基本農(nóng)田劃定工作,對于優(yōu)化農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，促進全市經(jīng)濟發(fā)展方式和資源利用方式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義和作用。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要進一步提高做好永久基本農(nóng)田劃定工作重要性和必要性的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，扎實部署，密切配合，加快進度，保證質(zhì)量，確保全市永久基本農(nóng)田劃定各項工作任務(wù)全面完成。

二、嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展永久基本農(nóng)田劃定工作

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整，確保數(shù)量、提升質(zhì)量，穩(wěn)定布局、明確條件，集中連片、有效保護”的原則，以現(xiàn)有基本農(nóng)田保護成果為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和新一輪總規(guī)成果，綜合運用耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定成果和耕地地力評價結(jié)果，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護劃定工作。一是確保數(shù)量和質(zhì)量。劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積。要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地，平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級，基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高。特別是要堅決杜絕基本農(nóng)田“保遠(yuǎn)不保近，保劣不保優(yōu)”等問題。二是確保地類符合要求。新劃定為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程要求，將現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地、不可調(diào)整的、達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地劃出。三是確保按時完成。各縣區(qū)永久基本農(nóng)田劃定各項工作要在今年年底前全面完成，逾期不完成任務(wù)、不提交上報成果，或成果質(zhì)量存在問題無法通過驗收的縣區(qū)，暫停受理新增建設(shè)用地報批。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基本農(nóng)田劃定工作全面完成

永久基本農(nóng)田劃定工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，確保工作經(jīng)費、人員到位，確保各項工作按時、保質(zhì)完成。一是要落實工作經(jīng)費。要按照經(jīng)費由省財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)共同分擔(dān)的要求，及時落實工作經(jīng)費，全力保障永久基本農(nóng)田劃定工作的順利開展。各縣區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作經(jīng)費由本級財政在每年本級留存的新增建設(shè)用地有償使用費中解決。二是要加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、公告、聽證等形式，開展耕地和基本農(nóng)田保護宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾保護耕地和基本農(nóng)田的責(zé)任感和自覺性。三是要加強監(jiān)督管理。要根據(jù)《國土資源部關(guān)于基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用及標(biāo)志牌設(shè)立的規(guī)定》（國土資發(fā)〔〕304號）要求，盡快設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌和標(biāo)識，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息，擴大宣傳效果，促進社會監(jiān)督。每個基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)標(biāo)志牌。標(biāo)識和標(biāo)志牌一經(jīng)設(shè)立，任何單位和個人不得擅自破壞和改變。四是要嚴(yán)格考核驗收。市政府將把永久基本農(nóng)田劃定工作納入各縣區(qū)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況考核的重點內(nèi)容，報備成果復(fù)核結(jié)果作為考核的主要依據(jù)之一兌現(xiàn)獎懲。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要采取行之有效的措施確保永久性基本農(nóng)田劃定的數(shù)據(jù)、圖件與實地保持一致，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改成果。對虛報、瞞報基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)法律規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。