汽車以舊換新工作意見

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一、實施原則

一）拉動消費。采取財政補貼方式，建立有效激勵機制，汽車報廢量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上加快淘汰更新，進一步擴大汽車消費。

二）節(jié)能減排。實行汽車以舊換新，淘汰老舊汽車尤其是黃標(biāo)車”提高汽車能效水平，減少環(huán)境污染。

三）資源利用。通過以舊換新加快完善汽車回收拆解處理體系，充分有效利用回收資源，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

四）擴大就業(yè)。鼓勵汽車以舊換新，加快汽車營銷、物流、售后服務(wù)以及報廢汽車回收拆解等勞動密集型行業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

五）簡便易行。堅持汽車以舊換新與汽車下鄉(xiāng)等政策相銜接，與國家有關(guān)規(guī)定相一致；既要確保財政資金使用的安全有效，又要操作簡便，方便廣大消費者。

二、實施對象

本細則所稱汽車以舊換新是指按本細則要求提前報廢老舊汽車、黃標(biāo)車”并換購新車。

黃標(biāo)車”指污染物排放達不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

老舊汽車、黃標(biāo)車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

三、實施內(nèi)容

一）補貼范圍

1.汽車以舊換新補貼范圍：年日期間，將符合下列條件的汽車交售給公司并換購新車的報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致）車主可享受補貼：

1使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;

2使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;

3使用不到12年的老舊中型載客車（不含出租車）

4與《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表》中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標(biāo)車”黃標(biāo)車”可登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”查詢。

使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

2同時符合下列條件的車主只能選擇申請一種補貼：

1既符合補貼范圍第一條第四項、又符合第一條第一至第三項規(guī)定條件之一的

2既符合補貼范圍第一條第三項或第四項，又符合年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn)公告（財政部商務(wù)部公告年第20號）規(guī)定條件的

3提前報廢“黃標(biāo)車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的不再享受補貼。

二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

1報廢老舊汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)：

1報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元。

2報廢“黃標(biāo)車”補貼標(biāo)準(zhǔn)：

1報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元;

5報廢小型載客車（不含轎車）每輛補貼人民幣4000元；

6報廢微型載客車（不含轎車）每輛補貼人民幣3000元；

7報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣6000元。

四、實施步驟

一）建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。成立市汽車“以舊換新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副秘書長、財政局、商務(wù)局局長為副組長，市委宣傳部、發(fā)改委、環(huán)保局、公安局、交通局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門負責(zé)人為小組成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，王德新任辦公室主任，具體負責(zé)汽車以舊換新的組織實施工作，協(xié)調(diào)解決汽車以舊換新工作中的有關(guān)問題。

二）設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。由市商務(wù)局牽頭，會同市財政、環(huán)保、公安部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，負責(zé)辦理補貼資金申請事宜。聯(lián)合服務(wù)窗口單位職責(zé)：

1市商務(wù)局是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，主要負責(zé)審核《報廢汽車回收證明》有效性，以及車主提交的汽車以舊換新補貼資金申請表》等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息，錄入申請、補貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。

2市財政局負責(zé)審核車輛是否屬于申領(lǐng)補貼范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn)，并對符合要求車主撥付補貼資金。

3市環(huán)保局負責(zé)“黃標(biāo)車”認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環(huán)境監(jiān)管。

4市公安交通管理部門負責(zé)辦理新車注冊登記、報廢機動車注銷登記，出具《機動車注銷證明》并負責(zé)車型的認定。

三）確定報廢汽車回收拆解企業(yè)。根據(jù)財政部等10部門《汽車以舊換新實施辦法》有關(guān)要求，市車輛報廢有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）為承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)。

四）辦理程序

1交售汽車。擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主將符合規(guī)定的老舊汽車、黃標(biāo)車”黃標(biāo)車”須在交售前由車主申請，并到聯(lián)合服務(wù)窗口先行判定）交售給公司，同時提交機動車登記證書、號牌、行駛證等。

2拆解汽車。回收拆解企業(yè)按規(guī)定在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，及時拆解車輛，向車主出具《報廢汽車回收證明》并自收到車輛之日起2個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安交通部門辦理注銷登記。回收拆解企業(yè)在出具《報廢汽車回收證明》時，應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質(zhì)量、車長、乘坐人數(shù)等信息，并將副聯(lián)報送市商務(wù)主管部門備案。

3注銷汽車。公安交通部門自收到回收拆解企業(yè)交付的機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等材料之日起5個工作日內(nèi)辦理注銷登記，出具《機動車注銷證明》交回收拆解企業(yè)。

4交付注銷證明。回收拆解企業(yè)向車主交付《機動車注銷證明》從收到車輛之日起至向車主交付《機動車注銷證明》回收拆解企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。

5申請補貼資金

1申請時間

申請補貼資金的車主，應(yīng)在日前市汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金。逾期提出補貼資金申請的有關(guān)部門不予受理。

2提交材料

申領(lǐng)人向市汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口提交以下材料：

a汽車以舊換新補貼資金申請表》可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載）

b報廢汽車回收證明》原件；

c機動車注銷證明》原件及復(fù)印件；

d新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件；

e機動車登記證書原件及復(fù)印件；

f車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件；

g有效身份證明原件及復(fù)印件；

h與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。

6審核申請材料

環(huán)保、商務(wù)、財政部門按照各自職責(zé)依次審核相關(guān)信息。如符合條件的各部門在汽車以舊換新補貼資金申請表》簽字并加蓋專用印章；如不符合條件的商務(wù)主管部門向申領(lǐng)人作出解釋并退還材料。

7發(fā)放補貼資金

汽車以舊換新補貼資金申請表》經(jīng)市財政部門進行最終審核后，于受理后15個工作日內(nèi)將補貼資金劃撥至以車主名義開立的個人銀行賬戶或單位基本賬戶。

五、補貼資金管理

一）市財政局根據(jù)補貼標(biāo)準(zhǔn)及報廢老舊汽車和“黃標(biāo)車”保有量等因素向省財政申請補貼資金，并嚴(yán)格按照本細則之規(guī)定管理和使用好資金。

二）市財政、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于15日前將補貼資金發(fā)放情況上報省財政廳、省工信委。

六、保障措施

一）商務(wù)部門要引導(dǎo)回收拆解企業(yè)加大投入，進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高拆解水平；因災(zāi)后各縣區(qū)道路正在加寬維修中，加之蘭渝鐵路和高速公路的開工，道路堵塞嚴(yán)重，為了給廣大車主提供便利，要求回收拆解企業(yè)完善報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò)，支持鼓勵企業(yè)向縣區(qū)延伸回收網(wǎng)點，開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點名單。

二）報廢汽車回收拆解企業(yè)要根據(jù)我市實際情況下伸2-3個回收拆解網(wǎng)點，以方便客戶、減少費用、安全易行。

三）商務(wù)主管部門要積極與財政等部門溝通和協(xié)調(diào)。財政部門應(yīng)當(dāng)安排工作經(jīng)費，用于汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)票據(jù)印制以及必要的設(shè)備購置等。

四）宣傳部門要做好汽車以舊換新工作的宣傳報道、信息公布等工作。發(fā)展改革委、交通運輸、工商、質(zhì)檢等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

七、監(jiān)督管理

一）市直相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放，用好補貼政策。對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》國務(wù)院令第307號）進行處理。對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。

二）有關(guān)部門不得對換購新車的產(chǎn)地、品牌、型號等加以限制。

三）報廢汽車回收拆解企業(yè)如違反本細則規(guī)定，不履行有關(guān)義務(wù)，商務(wù)主管部門可依據(jù)其情節(jié)輕重進行處理。

四）商務(wù)部門要組織做好汽車以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計工作，并于每月2日前將上月汽車以舊換新補貼申請辦理情況按《汽車以舊換新補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》要求報送省工信委，并抄送省財政廳、省環(huán)保廳。