做好市場價格監管工作意見

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一、認真學習會議精神，深入貫徹落實科學發展觀

正確看待當前價格形勢各縣（區）人民政府和市直有關部門要認真學習貫徹黨的會精神，堅持依法行政、依法管理，綜合采取法律、經濟和必要的行政手段，加強市場價格監管，保障市場供應。當前我市經濟保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。同時，也要看到自去年以來，市居民消費價格持續上漲，成為全市經濟社會發展中的一個突出問題。由于去年價格上漲“翹尾”因素的影響，以及我市消費品市場對外依存度高，今年價格調控的任務相當繁重，價格上漲壓力加大，特別是居民生活必需的食品價格出現較快上漲，對群眾生活產生較大影響。為此，必須保持清醒的頭腦，進一步提高思想認識，切實把保障市場供應、加強價格監管作為宏觀調控的首要任務和正確處理改革、發展、穩定三者關系的關鍵環節，依法加強市場價格監管工作。當前市場上價格違法違規行為越來越突出，擾亂了市場價格秩序，擾亂了企業經營秩序，影響了人民生活和消費環境。為此，必須依據價格、質量、市場管理等有關法律法規的規定，加強市場價格監管，規范市場主體價格行為，打擊違法違規行為，維護市場經濟正常秩序，維護人民群眾利益。

二、強化組織領導，落實保供穩價措施

按照行政首長負責制的要求，各縣（區）人民政府主要領導要親自負責，切實加強組織領導，落實各項政策措施，把增加生產、保證供應和穩定價格的政策措施落到實處。要認真落實“米袋子”菜籃子”行政首長負責制，主要領導要親自抓部署檢查，確保工作部署到位、落實到人。發揮好企業在生產供應和價格穩定中的作用，特別要保障好春節和“兩會”期間的市場供應。一要加強對價格工作的領導。各縣（區）人民政府、各有關部門要把加強價格調控監管、解決群眾最關心、最直接、最現實的價格利益問題作為重點，統一協調、齊抓共管，切實保障市場供應，保持價格總水平的基本穩定。二要實行物價控制目標責任制。各縣（區）人民政府要切實負起控制物價上漲的目標責任，真正把控制物價上漲、防止通貨膨脹的各項調控措施進一步落實到位。三要落實各項強農惠農政策，切實加強糧油及肉蛋奶等重要副食品的生產，搞好市場供應。針對目前糧食和主要副食品供應方面的問題，各縣（區）人民政府要對本地區耕地保有量、糧食播種面積、糧食生產、市場供應、地方儲備、商業庫存保有量、價格穩定負全責，要協調、指導、督促有關部門緊密協作，統籌兼顧，全面落實對糧食、油料生產的各項扶持政策，提高糧食生產能力，穩定糧食總產，從根本上確保糧食安全；要進一步做好糧油供應，確保糧油供應不脫銷、不斷檔。

三、加大價格監管力度，穩定市場物價水平

一是嚴格控制政府定價和政府指導價的調整。要嚴格控制出臺新的調價項目，把價格改革的重點放在建立和健全價格宏觀調控體系上。成品油、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、城市公交等公用事業價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高；各級各類學校的學費、住宿費收費標準一律不提高；醫療服務以及尿素等化肥價格要保持穩定。二是對部分重要的居民基本生活必需商品及服務，實行臨時價格干預措施。市物價局要盡快擬定我市價格干預方案，依法加強對糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要商品價格的監管工作，對達到一定規模的生產企業實行提價申報，對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。當價格顯著上漲情況消失后，及時解除臨時干預措施。三是對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品，也要進行必要的監管。要引導企業按照公平、合法、誠實、信用原則定價，把握好調價行為。四是嚴厲打擊價格違法違規行為。對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇的行為，對以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，要依法從嚴查處。對各種暴利、欺詐行為要抓住典型，從嚴懲處，公開曝光，維護廣大消費者的合法權益。五要進一步加強市場價格監測預警工作。建立健全價格監測和預警機制，對可能引起價格異常波動的苗頭性、趨勢性問題，認真分析研究對策，及時采取應急措施。節假日和春節期間要不間斷的開展市場巡查，安排專人每天對市場價格進行監測，并做好上報工作。六要堅持正確的輿論導向。各新聞媒體要宣傳價格法規政策，宣傳政府在保證市場供應、穩定價格方面采取的措施，引導群眾正確看待市場價格變動，理性消費。物價部門要通過召開座談會、告誡會等形式，倡導經營者遵守價格法規政策，誠信經營。七是建立隴南市保障市場供應穩定物價工作聯席會議制度。成立聯席會議領導小組，由市政府常務副市長任組長，市物價局局長任副組長，具體負責聯席會議的組織協調工作。市價部局要加強同商務、工商、質檢、食品藥品、農業、糧食、供銷、財政、統計等部門的聯系，每月至少召開一次聯席會議，分析我市重要消費品供應和價格運行情況，定期向市政府進行匯報，提出相關意見和建議。八是開展市場價格專項檢查，實行節假日市場巡查制度。各級價格主管部門從現在起要組織開展對糧、油、肉、禽、蛋等副食品價格以及液化氣價格執行情況的檢查。九是做好出臺我市價格調節基金的調研工作，以增強政府平抑市場價格異常波動的能力。十是市物價局要盡快組織召開全市物價局長座談會，認真傳達貫徹落實好這次電視電話會議精神，安排部署好今年市場價格監管工作。

四、全面提高產品質量和食品安全，保障市場供應

各縣（區）各有關部門要按照國家進一步做好糧油供應、扶持生豬生產等一系列穩定市場價格、供應的相關通知要求和市政府的工作部署，及早動手，做好相關工作，切實抓好農業生產，保障市場供應。要采取有效措施，確保化肥等主要農資的市場供應和價格平穩。工商、質監、衛生、食品藥品監管等部門要從源頭上加強管理，建立嚴密的食品監管網絡，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售等各個環節實行全過程監管，確保食品安全。要進一步加大對生豬定點屠宰企業的監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售病害肉、注水肉等不法行為。要加強酒類市場監督管理，嚴格實行酒類商品流通隨附單制度，嚴禁假冒偽劣酒類流入市場。要加強餐飲業和副食品標準體系建設，定期產品質量和食品安全信息，有效保障人民群眾的知情權和監督權。物價部門要認真清理整頓生豬屠宰、銷售過程中的各項收費，取締非法收費，減輕經營企業（戶）不合理負擔。商務部門要組織協調好肉禽蛋菜等奶等副食品市場供應工作。完善市場供應的應急預案，切實加強調運、調節工作，保障主要副食品供應不斷檔、不脫銷。交通、運管部門要認真落實鮮活農產品“綠色通道”政策，暢通生豬及其農產品市場流通，降低流通成本。各有關部門要通力合作，保障市場供應，嚴厲打擊各種串通漲價、囤積居奇、哄抬物價和價格欺詐等違法行為。

五、開展送溫暖活動，妥善安排好低收入群體的生活

千方百計做好低收入群體基本生活的保障工作，開展好送溫暖活動，加大對城鄉社會救助資金的投入，建立物價動態應急補貼的長效機制，確保城鄉低保家庭、受災群眾和五保戶的各種補貼、救濟金及時發放到位。加大對高校和中職校貧困學生的相關補貼政策。重點關注低收入困難群體和下崗分流困難職工生活，采取多種救助措施，確保他生活水平不因物價上漲而有所下降。

六、加強信息工作，正確引導消費

統計部門要加強對居民生活必須品生產和供應的調查與分析，及時匯總上報；農業（畜牧）部門要加強蔬菜和生豬生產信息的分析和預警。商務部門要加大市場運行監測力度，完善產品市場銷售量的調查統計。糧食部門要切實加強糧油供給預警分析，保障糧油供應。物價部門要進一部加強對生豬、糧油等副食品的成本調查和價格監測分析預警工作，完善應急預案和調控措施，實行主要副食品價格日報制度。各部門按照各自職責，加強配合，共同做好市場管理工作，確保廣大人民群眾過一個安定、祥和、愉快的新春佳節，確保我市今年價格總水平的基本穩定。