做好先進制造業工作意見

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一、制造業發展的基本特點

一）經濟總量不斷擴大。全市實現工業總產值3634.96億元，規模以上工業實現總產值3125.36億元，分別是年的2.78倍和3.19倍，年均增速分別為22.69%和26.11%全市實現工業增加值1006.38億元，規模以上工業實現增加值865.09億元，分別是年的2.4倍和2.78倍，年均增速分別為19.14%和22.69%

二）經濟效益不斷增長。全市規模以上工業企業實現利稅319.73億元，實現利潤213.37億元，分別是年的4.75倍和7.43倍，年均增速分別為36.56%和49.35%

三）固定資產投資逐年加大。全市完成工業投資501.78億元，年的3.57倍，年均增長28.98%年到年累計完成工業投資1792.56億元，期間累計完成工業投資的4倍，高出1346億元。

四）規模以上企業數量不斷增加。全市規模以上工業企業1107戶，比年凈增加187戶。其中，超百億元的5戶；超50億元的3戶；超20億元的8戶，而年我市沒有百億元企業，超50億元只有3戶，超20億元的有5戶。

五）裝備制造業支撐地位更加凸顯。全市規模以上裝備制造業實現增加值438.53億元，年的2.94倍，占全部規模以上工業增加值的比重由47.53%上升到50.69%裝備制造業支撐地位更加凸顯。

六）企業自主創新能力不斷提升。市擁有國家級企業技術中心11戶，省級企業技術中心81戶，分別比年增加5戶和52戶；市級企業技術中心從年開始建設，現擁有55戶。有中國名牌產品18個、省名牌產品153個、市名牌產品293個，分別比年增加9個、49個和105個。年全市規模以上工業企業實現新產品產值530.53億元，年的3.1倍。期間，市產生了一批國際國內領先水平、具有完全自主知識產權的產品和技術，其中有3個產品分別榮獲國家科學技術進步一、二等獎。

七）二環內及二環沿線工業企業搬遷改造成績突出。全市從年開始共計搬遷改造了135戶工業企業，為推進工業化和城市化協調發展。搬遷企業已全部按產業定位進入相應工業園區發展，現已基本實現城墻內無工業企業，二環內及二環沿線無高耗能、重污染、不符合城市規劃和安全生產的工業企業。

二、下一步加快制造業發展的措施

一）繼續培育扶持大企業大集團。提高本地配套率。圍繞骨干企業，重點在汽車及零部件、高中壓輸變電成套設備、專用通用設備以及航空航天設備等產品的產業鏈延伸上有所突破，加快制定出臺《市工業地產品配套獎勵(暫行)辦法》鼓勵和倡導產品使用者積極選用我市企業生產的產品。

二）以工業園區為承載。加快產業集聚發展。要進一步完善促進區縣工業園區發展的政策措施，加大對區縣工業園區的支持力度，增強園區承載能力，促進產業集聚發展。繼續發揮好區縣工業園區發展專項資金的支持和引導作用，市級相關產業發展專項資金要對區縣工業園區及園區內工業項目給予優先支持，推動區縣工業經濟持續快速發展。

三）實施項目帶動。推動企業技術進步。要緊緊圍繞《水經濟區發展規劃》以及國家和省產業調整及振興規劃確定的產業發展方向和重點，集中力量抓好159個總投資2247.56億元的重大制造業投資項目。通過推進實施一批重大項目，切實提升產業的綜合競爭力。

四）大力實施中小企業成長工程推動非公有制經濟快速發展。抓好大企業大集團培育工作的同時，。引導中小企業走“新、優、特、精”發展路子。認真落實市委、市政府關于推進全民創業的政策措施，放寬市場準入，堅持一視同仁，鼓勵民間資本創辦各類小企業。以市中小企業特約服務機構建設為依托，以融資服務、技術服務、法律維權服務、創業培訓服務為重點，進一步加強中小企業服務體系建設，努力為中小企業發展提供有效的公共服務和個性化指導，不斷提升中小企業和非公經濟的發展質量，提高在全市經濟總量中的比重。以開發區和區縣工業園區為載體，引導中小企業進園入區，聚集發展，加強創業培訓和創業輔導，努力為創業者提供有效的公共服務和個性化指導，使開發區和區縣工業園區成為全市非公經濟快速發展的示范區。

五）繼續抓好節能降耗。推動可持續發展。通過分解節能目標、落實節能責任、加強節能執法監察、推廣節能管理新機制、加強節能技術服務等措施，狠抓企業節能降耗，積極鼓勵企業利用新技術、新工藝改進生產流程，實現產業的可持續發展。

六）推動兩化融合和軍民結合。培育工業增長新亮點。以企業為主體，通過政府引導和推動，加快企業信息化建設，促進信息化與工業化融合。同時，充分利用我市軍工資源的較大優勢，積極探索體制、機制的改革創新，以航空基地和航天基地為典型，推動軍民結合產業迅速發展，使其成為我市工業轉型升級的新亮點。

七）重視人才培養。努力提高企業經營管理水平。充分發揮我市高等院校和職業培訓機構的教育資源優勢，加大對企業家隊伍和高級工商管理人才的培養，造就一批政治素質高、懂市場經濟、懂經營管理的職業經理人；依托大項目、大企業吸引和培養高端科研人才，打造一支優秀的科研創新隊伍；加快發展職業技術教育，積極培養各類專業技術人才和技能型人才；建立健全職業經理人、科技人員和技術工人的市場供需機制，實現人才的合理流動。

八）加大扶持引導力度。推動工業又好又快發展。充分發揮投資控股有限公司、工業資產經營公司等支持產業發展投融資平臺以及區縣投融資平臺的作用，以股權投資等方式支持重點行業、企業發展、重點項目及園區建設，抓好資本運作、資產經營和工業土地收儲等工作，發揮財政支持產業發展資金的乘數效應。準確把握國家產業政策導向，積極爭取國家重大專項支持；設立支持戰略性新興產業發展專項資金，重點支持符合中省和我市產業發展定位、規劃的戰略新興產業領域的重點項目、園區和企業發展。