做好就業(yè)工作意見

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一、把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，努力實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動

（一）實行更加積極的就業(yè)政策。堅持把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，注重發(fā)展有利于增加社會就業(yè)容量和充分利用人力資源優(yōu)勢的產業(yè)和項目。抓住國家擴大內需促進經濟增長和振興十大產業(yè)的機遇，深入實施州委發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮投資和項目建設對就業(yè)的拉動作用。

（二）推動各類經濟成分企業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，營造各類經濟成分工商企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，落實在稅收、信貸等方面的各項扶持政策，建立健全服務體系，提供政策、資金、信息等專項服務，著力幫助解決企業(yè)生產經營中存在的突出問題，支持企業(yè)做大做強，擴大就業(yè)領域，增加就業(yè)容量。大力發(fā)展農牧村二、三產業(yè)，扶持發(fā)展農牧民專業(yè)合作經濟組織,吸納農牧村勞動力就近就地轉移就業(yè)。

（三）加快發(fā)展服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統商貿流通、餐飲業(yè)、市政公用事業(yè)等,重點開發(fā)家政服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)護服務、物業(yè)管理等社區(qū)服務和農牧業(yè)技術推廣、農用生產資料連鎖經營等現代服務業(yè)。積極開發(fā)文化、旅游資源，帶動旅游產業(yè)和中介服務業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)。

（四）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。認真落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至年底。對各類企業(yè)招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內按規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。對當年新招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員達到現有職工總數30%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，或者企業(yè)招用州內未就業(yè)大中專畢業(yè)生達到10名以上，且簽訂三年以上用工合同的，可以申請最高額度200萬元、期限不超過3年的小額擔保貸款，并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。要把聘用大中專畢業(yè)生作為評價州內企業(yè)對社會貢獻的一個重要方面，對工作突出的進行表彰獎勵。凡由政府人事部門辦理了相關手續(xù)，到州內注冊資金達50萬元以上的企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，簽訂3年以上勞動合同并工作至合同期滿的，分別由同級財政按每名本科生5000元、專科生4000元、中專生3000元的標準給予企業(yè)一次性補助。

（五）積極推進全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，完善小額擔保貸款、稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策,重點支持大中專學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人、返鄉(xiāng)農牧民工自主創(chuàng)業(yè)。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事個體經營的，按規(guī)定在限額內依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至年底。

（六）發(fā)揮小額貸款政策促進就業(yè)的作用。勞動保障、財政等部門和擔保機構、承貸銀行等單位要進一步完善部門聯動工作機制，大力推進小額擔保貸款工作。要創(chuàng)新貸款管理模式，盡量簡化貸款手續(xù)。降低反擔保門檻，反擔保人員可擴大到經營良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工。允許經濟基礎好的創(chuàng)業(yè)人員之間實行“聯保”，同時積極開展信用社區(qū)創(chuàng)建評選活動，經信用社區(qū)推薦的，可取消反擔保。實施小額擔保貸款工作激勵機制，對小額擔保貸款工作開展較好的社區(qū)、經辦銀行、擔保機構等由同級財政給予一定的工作獎勵。州、縣市財政要建立擔保基金補充機制，不斷擴大擔保基金規(guī)模。要進一步擴大小額擔保貸款扶持范圍，將持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女等納入政策范圍，提高貸款額度，延長貸款期限。符合條件人員申請小額擔保貸款的額度可提高到5萬元，期限為3年。經辦銀行可將貸款利率在基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由財政部門負擔。要進一步加強小額擔保貸款目標責任管理，確保實現年全州累計小額擔保貸款900萬元，力爭突破1000萬元。

二、采取積極措施減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

（七）落實困難企業(yè)幫扶政策，緩解企業(yè)經營壓力。對受金融危機影響面臨暫時生產經營困難的企業(yè)，年內可申請緩繳不超過6個月期限的社會保險費，適當降低企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險單位繳費費率。積極發(fā)揮失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的作用，對符合條件的企業(yè)，給予不超過6個月的社會保險補貼或崗位補貼。企業(yè)為穩(wěn)定職工隊伍，組織開展在崗培訓經費不足的，可由就業(yè)專項資金予以適當補貼。具體辦法按照省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局、省政府國資委、省經委等部門的有關規(guī)定執(zhí)行。認真落實已批準實施的破產重組企業(yè)的稅收減免等相關扶持政策。

（八）加大失業(yè)調控和勞動保障維權力度。規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實保障勞動者合法權益。企業(yè)裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數10%以上，需提前30日向本企業(yè)工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地勞動保障部門報告裁減人員方案，確保解除勞動關系人員社會保險費足額繳納，并按規(guī)定支付經濟補償。對符合條件的人員，要及時足額發(fā)放失業(yè)保險金和一次性生活補助，并統一進行失業(yè)登記。加大勞動保障監(jiān)察工作力度，勞動保障、公安、工商管理等部門和有關金融機構要加強協調，積極防范和嚴肅查處少數企業(yè)主欠薪、拖欠社會保險后轉移資金、關廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工群體性事件，努力保護勞動者的合法權益。

（九）倡導和鼓勵企業(yè)履行社會責任。各類用人單位要通過加強企業(yè)內部管理，開展技術創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭力，努力克服金融危機造成的影響。要采取在崗培訓、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施，合理安排生產，挖掘用工潛力，通過多種穩(wěn)妥方式分流安置富余人員，盡最大努力不裁員或少裁員。要引導職工轉變觀念，認清經濟形勢，顧全大局，理解企業(yè)困難，努力工作，珍惜現有的工作崗位，與企業(yè)共克時艱，共渡難關。

三、以政府辦實事為帶動，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

（十）落實省、州政府為民辦實事的承諾。人事、財政、教育、衛(wèi)生等部門要按照州政府辦公室已印發(fā)的實施方案，密切配合，精心組織，完成560名農牧村中小學教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員的選拔錄用和62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的招考工作。通過事業(yè)單位缺編人員公開招考等措施，完成1500名左右大中專畢業(yè)生就業(yè)任務。州、縣市有缺編的事業(yè)單位，要將缺編員額的70%用于大中專畢業(yè)生公開招考。

（十一）鼓勵引導大中專畢業(yè)生面向基層及州內企業(yè)就業(yè)。鼓勵大中專畢業(yè)生積極參加新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。繼續(xù)完善大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策體系，實施好“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”、“農村特設教師崗位”、“省醫(yī)療衛(wèi)生類大學生進農村”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“志愿服務西部”等六大畢業(yè)生配置計劃和為村級衛(wèi)生室招聘醫(yī)務人員計劃。同時圍繞面向基層群眾的社會管理、公共服務、生產生活服務、救助服務等領域，開發(fā)適合大中專畢業(yè)生的就業(yè)崗位，并在社會保險和薪酬待遇等方面給予傾斜政策。

凡國家承認學歷的各類大中專畢業(yè)生到州內企業(yè)就業(yè)并與企業(yè)簽訂合同的，由政府人事部門為其提供檔案托管、人事、社會保險辦理和連續(xù)職稱評定以及權益保障等方面的服務。對在同一企業(yè)連續(xù)工作時間滿2年且考核合格者，在報考州內事業(yè)單位工作人員時，筆試成績加5分，在同等條件下優(yōu)先錄用；今后考錄或招聘到機關事業(yè)單位工作的，其在企業(yè)工作的年限（繳納基本養(yǎng)老保險年限）合并計算為工齡；大中專畢業(yè)生到州內企業(yè)工作并簽訂3年勞動合同的，每人每月由同級財政補助300元，年底由企業(yè)提出申請，經人事部門審核后，由同級財政落實。

凡到州內企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生可優(yōu)先評定各級專業(yè)技術職稱，并對外語、計算機考試不作要求。具體評定辦法另行制定。

（十二）強化大中專畢業(yè)生就業(yè)服務。以提供就業(yè)信息、強化就業(yè)指導、實施技能培訓和開展創(chuàng)業(yè)服務為重點，積極主動地對未就業(yè)大學畢業(yè)生開展全方位、一條龍的就業(yè)服務和就業(yè)援助，落實對登記失業(yè)大中專畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策。持報到證或擇業(yè)通知書的大中專畢業(yè)生，畢業(yè)一年后仍未實現就業(yè)的，由本人于畢業(yè)次年七月份起，自愿向當地民政部門提出申請，由民政部門審核批準后，可按月享受城市或農村最低生活保障。組織開展大中專畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動，提高就業(yè)服務的針對性、有效性，積極組織大中專畢業(yè)生參加社會實踐，增加見習機會，提高就業(yè)能力。在企業(yè)單位建立大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地，每年安排一定數量的大中專畢業(yè)生到基地見習，見習期間由同級財政給予每人每月500元生活補貼。通過組織大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢分析會、自主創(chuàng)業(yè)和在基層建功立業(yè)報告會等形式，進一步引導大中專畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，到中小企業(yè)、到非公有制企業(yè)、到基層就業(yè)。積極探索將創(chuàng)業(yè)培訓引入大、中專學校校園，開展創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，提高大學生的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力，鼓勵大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對到基層開辦企業(yè)或從事個體經營的畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、殘疾人員、零就業(yè)家庭人員，除國家限制的行業(yè)外，3年內免繳證照類收費，并依照現行有關國家稅收政策的規(guī)定進行稅收減免。對申請開辦注冊資本在50萬元以下的非公有制企業(yè)，其注冊資本達不到規(guī)定標準的，允許在2年內分期注入，首期注入資本可放寬到規(guī)定注冊資本最低限額的20％，最低注冊資本（金）為3萬元。自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生可申請小額擔保貸款2-5萬元，貸款利息由同級財政貼息50%，貸款期限3年。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)權益維護工作，保障其就業(yè)權利不受侵害。

四、利用州內州外兩個市場，做好大中專畢業(yè)生和農牧民工就業(yè)工作

（十三）多渠道促進大中專畢業(yè)生和農牧村富余勞動力轉移就業(yè)。積極開拓州內州外兩個市場，不斷強化勞務協作，搭建對接平臺，拓展勞務協作網絡。在鞏固東部勞務市場的同時，大力開拓西部勞務市場。積極實施甘南州大中專畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè)“金橋工程”和農牧村勞動力跨地區(qū)對接工程，充分發(fā)揮廣東東莞、江蘇昆山兩個人才輸出服務基地的作用，幫助大中專畢業(yè)生及農牧村勞動力轉移就業(yè)務工。凡是有跨地區(qū)就業(yè)工作經歷一年以上的大中專畢業(yè)生，在州內招考聘用事業(yè)單位工作人員時，實行加5分的鼓勵辦法。對跨地區(qū)就業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)補助。凡參加跨地區(qū)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，在企業(yè)工作滿一年的，每人每月由同級財政補助300元，年底由企業(yè)提出申請，經人事部門審核后，由同級財政落實，連續(xù)補助三年。對有跨地區(qū)就業(yè)經歷一年以上的大中專畢業(yè)生通過州內招考錄用實現就業(yè)后，參加工作時間從跨地區(qū)就業(yè)時間算起，將跨地區(qū)就業(yè)時間計算為工齡（間斷半年以上的時間不計算工齡）。為跨地區(qū)就業(yè)人員辦理人身意外傷害保險，參保標準為每人每年100元，連續(xù)參保三年。進一步拓寬轉移就業(yè)領域，積極引導農牧村勞動力向家政服務、商業(yè)流通、基礎設施建設等行業(yè)產業(yè)轉移。結合農牧民定居工程、災后重建、農田基本建設、特色產業(yè)培育、農村基礎設施、農村危房改造等建設項目，組織農牧村勞動力就地就近就業(yè)。落實全民創(chuàng)業(yè)相關扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)宣傳，鼓勵和引導一批有資金、有技術的農牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（十四）進一步提高大中專畢業(yè)生轉移及勞務輸出質量。加大大中專畢業(yè)生及農牧民工職業(yè)技能培訓工作力度，進一步整合農牧村勞動力培訓工作力量和培訓資金，落實省委、省政府關于“扶貧資金的10％和就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓”的要求，鼓勵和動員各類培訓機構，多渠道、多層次、多形式地開展勞務培訓，不斷提高培訓的針對性、實效性。進一步加強勞務基地建設，繼續(xù)堅持“政府推動，多方參與，市場運作”的方針，在鞏固現有勞務基地的基礎上，以政府駐外辦事處、勞務辦駐外勞務管理機構為依托，力爭在珠三角、長三角、京津唐和新疆地區(qū)形成若干個有規(guī)模、有影響、相對穩(wěn)定的勞務基地。在堅持政府推動的基礎上，建立和完善勞務輸出市場運作機制，發(fā)揮農牧村能人帶動作用，培育一批勞務經紀人、勞務帶頭人，鼓勵發(fā)展勞務中介組織，努力形成多輪驅動的勞務輸轉機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作管理機構，延伸勞動社會保障工作機構組織勞務輸轉的工作職能。組織開展勞務品牌評選創(chuàng)建活動，按照“統一培訓標準、統一鑒定發(fā)證、統一品牌標識、統一跟蹤管理”的要求，鞏固現有勞務品牌，重點扶持培育已經形成且具有一定市場占有率的優(yōu)勢工種，通過實施特色培訓、強化營銷宣傳，打造一批新的勞務品牌。

（十五）加強大中專畢業(yè)生及農牧民工權益保障和就業(yè)服務工作。政府人事勞動部門督促用工企業(yè)依法與聘用的大中專畢業(yè)生簽訂并全面履行勞動合同，根據企業(yè)工資制度和畢業(yè)生所在崗位合理確定其工資報酬，依法維護就業(yè)人員的合法權益。各有關部門要加強協調配合，嚴格執(zhí)行《省建設領域農民工工資保證金辦理辦法》規(guī)定，并逐步擴大到其他行業(yè)領域，確保農民工工資按時足額支付。要進一步做好農牧民工勞動合同簽訂、安全生產和參加工傷保險“平安計劃”（二期）等工作。加強農牧村勞動力轉移就業(yè)服務信息網絡建設，建立信息制度，及時提供有效崗位信息。建立農牧民工統計監(jiān)測調查制度，逐步完善統計調查指標體系，深入開展農牧民工統計監(jiān)測調查和分析研究工作。

五、加強與州內項目工程對接，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)容量

（十六）抓好項目帶動就業(yè)工作。各縣市、各部門要在實施各類建設項目時，把增加就業(yè)崗位作為基本要求予以落實，做好統籌協調和具體安排。州、縣市發(fā)改委、勞動保障、人事、建設、交通、水利等部門要密切協作，搞好配合，促進項目建設帶動當地勞動者就業(yè)。特別要結合我州游牧民定居工程、災后恢復重建和公路、水電站、市政設施、廉租房等基礎設施建設項目，加強與項目單位的溝通聯系，積極推薦我州勞動力，使項目建設盡量多地吸納當地勞動力就業(yè)。各縣市勞動保障等部門要根據建設項目特點，對項目建設地區(qū)勞動者開展有針對性的培訓，提高務工者技能水平，降低用工單位培訓成本，縮短崗位磨合期，并配合業(yè)主單位做好勞務人員的管理和服務工作。

（十七）加強項目建設供需合作。州內各有關行業(yè)企業(yè)要抓住擴大內需工程項目建設的有利時機，加快調整產品結構，提高產品質量和價格競爭力，積極參與工程建設項目招投標，為建設工程提供建材和服務，提高經濟效益，增加就業(yè)容量，實現互利雙贏。

六、加強職業(yè)培訓，進一步提高勞動者職業(yè)技能水平

（十八）組織實施特別職業(yè)培訓計劃。根據企業(yè)對大中專畢業(yè)生的技能要求，人事、勞動保障等部門要委托有關職業(yè)技能學校，對擬聘用的大中專畢業(yè)生進行免費崗前技能培訓。引導幫助生產經營困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉業(yè)轉崗培訓，組織返鄉(xiāng)農牧民工參加實用技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提升技能水平，幫助其尋找新的就業(yè)機會，幫助失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓，提升再就業(yè)能力。充分利用州內職業(yè)學校的教學、實訓設施等條件，對農牧村應屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學的人員（以下簡稱“農牧村兩后生”）實行勞動預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能，加強技能勞動力資源儲備。

（十九）促進職業(yè)學校發(fā)展。加大校企合作力度，提高辦學層次，大力開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”等職業(yè)教育培訓。鼓勵職業(yè)學校擴大辦學規(guī)模，增加農牧村生源招生人數。年職業(yè)學校招生要面向“農牧村兩后生”和符合條件的返鄉(xiāng)農牧民工。鼓勵各類職業(yè)學校對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農牧民工和“農牧村兩后生”開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定由就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金和其他相關專項資金中給予補貼。具體辦法根據省上規(guī)定執(zhí)行。

（二十）加快技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式，通過校企合作、地校合作、校校合作等多種形式，積極培養(yǎng)重大項目實施、企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級中急需的技術工人。積極推動我州公共實訓基地建設。

（二十一）加強職業(yè)技能鑒定工作。全面推行職業(yè)資格證書制度,充分發(fā)揮其對就業(yè)的引導和促進作用。建立職業(yè)技能鑒定多元化考核評價機制和質量管理長效機制，推進技能人才成長和職業(yè)技能鑒定質量管理制度化、規(guī)范化、科學化建設。加大職業(yè)資格證書制度監(jiān)察力度，規(guī)范職業(yè)資格認證市場，保障職業(yè)技能鑒定健康有序發(fā)展。落實職業(yè)技能鑒定補貼政策，對就業(yè)困難人員、進城務工的農牧村勞動者和登記失業(yè)大中專畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。具體補貼辦法按省上有關規(guī)定執(zhí)行。

七、強化公共就業(yè)服務，積極開展對困難群體的就業(yè)援助

（二十二）加強公共就業(yè)服務體系建設。按照《就業(yè)促進法》的要求，健全公共就業(yè)服務體系，完善公共就業(yè)服務制度，著力提高就業(yè)服務制度化、專業(yè)化和社會化工作水平。按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省人力資源市場和社會保障服務中心建設規(guī)劃的通知》要求，加快推進州、縣市兩級人力資源市場和社會保障服務中心建設。州、縣市政府和有關部門要把人力資源市場和社會保障服務中心建設作為當前和今后一個時期促進城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)、做好就業(yè)服務和社會保障的重要載體和發(fā)展平臺，在編制規(guī)劃和項目建設上重點支持。

（二十三）完善就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。實行統一的就業(yè)失業(yè)登記制度，將未就業(yè)大中專畢業(yè)生和在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的農牧村進城務工人員納入登記失業(yè)范圍。公共就業(yè)服務機構免費為勞動者辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，登記失業(yè)人員憑登記證在全省范圍內享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。

（二十四）積極開展就業(yè)服務專項活動。各縣市公共就業(yè)服務機構要按照《就業(yè)促進法》的要求，突出公益性特征，建立健全面向所有勞動者的就業(yè)服務制度。認真組織開展城鄉(xiāng)就業(yè)援助、春風送崗位、民營企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等就業(yè)服務專項活動。加強組織領導和部門協調，突出活動重點，創(chuàng)新活動方式，確保活動效果。

（二十五）繼續(xù)做好地震災區(qū)就業(yè)援助工作。要充分利用災后重建的有利時機，落實災區(qū)就業(yè)援助相關政策，不斷擴大災區(qū)就業(yè)規(guī)模。進一步強化就業(yè)服務，努力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，妥善解決災區(qū)就業(yè)困難對象就業(yè)問題。落實同深圳市簽訂的對口就業(yè)援助協議，加強與深圳市及其他省市需求用工企業(yè)的聯系溝通，及時了解崗位需求變化情況，及時供求信息，做好災區(qū)勞動力組織服務工作，幫助災區(qū)城鄉(xiāng)勞動力實現省外轉移就業(yè)。

（二十六）完善城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員援助機制。對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上、未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵以及因失去土地等原因難以實現就業(yè)的人員給予重點援助。各縣市政府開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員，落實社會保險補貼和崗位補貼，建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制。各縣市勞動保障部門要繼續(xù)對符合條件的靈活就業(yè)人員給予一定數額的社會保險補貼。年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。對于距法定退休年齡不足5年的人員，享受社會保險補貼和崗位補貼期限可延長至退休。

八、加強組織領導，推動各項工作落實

（二十七）明確職責任務，強化協調配合。做好當前特殊時期的就業(yè)是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣。要充分發(fā)揮就業(yè)工作領導小組、普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組和農民工工作聯席會議的作用，強化協調機制，充分發(fā)揮部門職能，及時協調解決工作中存在的問題，形成工作合力。勞動保障、人事部門作為牽頭單位,要積極主動地搞好組織協調。財政部門要根據工作需要及時調整資金支出結構，為落實各項政策提供保障。同時要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的積極性，共同做好促進就業(yè)工作。

（二十八）進一步加強形勢分析預測和工作督查。各縣市、各部門要研究分析當前面臨的新形勢、新問題，準確判斷形勢變化，適時調整完善政策。要深入實際，加強調查研究，及時發(fā)現和解決政策貫徹落實中的新情況和新問題。各級政府要切實落實就業(yè)工作目標責任制，逐級簽訂目標責任書，層層分解落實工作任務。要進一步完善就業(yè)工作情況通報制度,加強對目標任務落實情況的督促檢查，切實把各項工作落到實處。

（二十九）切實強化宣傳工作，努力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，開展生動活潑、深入細致的宣傳活動，廣泛宣傳就業(yè)形勢和各項就業(yè)政策，宣傳促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的先進典型。對涌現出的勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)承擔社會責任穩(wěn)定就業(yè)的典型經驗和先進事跡，要重點宣傳，深入推廣。