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新區是城市總體規劃中的一部分,新區黨工委、管委會作為市委、市政府的派駐機構,作為市城區城市建設拓展唯一的規模用地區域,房地產投資和建設規模占了市本級的七成以上。目前,新城塔吊林立,房地產業方興未艾,充滿生機,進一步彰顯了宜居宜業的新城形象。隨著市委、市人大、市政府、市政協四大班子及其20余家市級部門和企事業單位相繼搬遷建,確立了新區在全市的政治、文化中心地位,為新區盡快聚集人氣、商氣提供了強有力的支撐。新區黨工委、管委會在市委、市政府的堅強領導下,各項工作正在有力、有序、有效進行。為保證老城區域建設拆遷工作的順利實施,需要進一步提升基層干部對建設拆遷的積極性和付出精神。
一、統一思想,切實增強做好建設拆遷工作的責任感和使命感
新區建設拆遷工作是黨工委、管委會快速推進城鎮面貌大變樣,加快城市基礎設施建設,建設宜居城市,全面提高城市品位作出的重大決策和部署。這項工作不僅是推進城市化進程、維護全區人民根本利益的需要,也是檢驗基層黨組織能否有效發揮凝聚力、戰斗力和創造力,廣大黨員干部在關鍵時刻能否經得住誘惑、經得住考驗的重要標志。當前,在新區建設拆遷工作中,還存在個別基層黨組織軟弱渙散、干部作風不扎實、黨員黨性不強,不能正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系等問題,不能發揮戰斗堡壘和模范帶頭作用,在群眾中產生了不良的影響。基層黨組織、廣大黨員干部一定要從全區發展的大局出發,進一步統一思想,強化政治意識和大局意識,與黨工委、管委會保持高度一致,切實增強做好新區建設拆遷工作的責任感和使命感。
二、精心組織,充分發揮基層黨組織在建設拆遷工作中的戰斗堡壘作用
加快建設拆遷、推進新區建設,是當前和今后一個時期全區各級黨組織肩負的一項重要政治任務,是對創先爭優活動開展情況最直接、最現實的檢驗。基層黨組織領導班子成員要與黨工委、管委會保持高度一致,服從服務于這個工作大局,不計得失,不講代價,卓有成效地領導和帶領黨員干部、群眾參與拆遷改造工作。要充分發揮基層黨組織的領導核心作用,及時明確任務要求,及時調查了解情況,及時反映上報問題和不穩定因素,及時制定有效對策和措施。要進一步細化黨組織“五個好”、黨員“五個模范”標準,做到“五個明確”,即明確重點工作目標、明確工作措施、明確黨員干部責任、明確完成時限、明確獎懲措施,真正把責任目標分解落實到每名黨員干部,實現層層有目標、人人有責任,形成推進工作的強大合力。
三、率先垂范,充分發揮黨員干部在建設拆遷工作中的模范帶頭作用
廣大黨員干部是加快建設拆遷、推進新區建設的生力軍、先鋒隊。要按照黨工委、管委會的決策部署,自覺參與到新區建設拆遷工作中。要以爭當建設拆遷“四大員”為主要內容,切實履行崗位職責。一是宣傳員,建立黨員干部優先知情機制,保證黨員干部對建設拆遷的相關政策做到先學一步,認真領會,真正把上級的政策和工作方案準確地宣傳到群眾中去。通過深入細致的宣傳,講清道理、講明政策,動之以情、曉之以理,真正做到家喻戶曉。二是示范員,在簽訂協議、房屋拆遷等工作中做到先行一步,率先帶頭行動,并積極協助相關部門做好周邊群眾的引導、說服工作,確保重要決策的順利實施。三是調解員,及時掌握和化解因拆遷而引發的鄰里糾紛、干群矛盾等問題。一方面,積極協助相關部門做好協調、說明工作,盡可能爭取雙方的諒解與支持;另一方面,兼顧發展大局和從被拆遷戶角度出發,平衡調解拆遷中政府和拆遷人的矛盾,在政策框架范圍內謀求拆遷方和被拆遷方的雙贏,幫助黨工委、管委會把不穩定的因素消除在萌芽狀態。四是服務員,圍繞建設拆遷工作,廣大黨員干部要進一步轉變職能,改進作風,提高工作效率,提高服務質量。對拆遷戶做到態度和藹、細心、熱情,不推、不拖、不卡,該落實的事項盡快落實,需要溝通和協調的問題主動溝通,積極協調,限時辦結,做到事事有回音、件件有著落,實實在在地排民憂、解民難、辦實事。
四、加強考核,助推建設拆遷工作順利實施
為加快建設拆遷工作的順利實施,準確掌握評價基層黨組織和黨員干部在其中的工作實績和德才表現,激勵他們投身工作一線的積極性、主動性和創造性,要將建設拆遷工作納入基層黨組織和黨員干部綜合考評的重要內容充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,加快推進建設拆遷工作進程。一是強化基層黨組織責任。把建設拆遷工作納入對基層黨組織年終考核的主要內容,對工作開展不利的基層黨組織取消評先評優資格。并嚴格按照相關規定,落實對“兩委”班子和干部的獎懲措施。二是強化干部責任。把相關干部在建設拆遷中的工作表現和實績作為選拔任用的重要依據,對于政績突出的,要優先提拔重用;對優秀年輕干部進行跟蹤培養、鍛煉和使用,樹立“能力在一線培養、業績在一線創造、干部在一線選拔”的導向。對作風漂浮、工作不得力、未按期完成任務的,對相關責任人進行誡勉談話,干部不得提拔使用或交流到重要崗位任職,是后備干部的取消后備干部資格。對工作中不作為、亂作為、引發群體性事件、造成嚴重影響的有關人員,給予相應的組織處理。三是強化黨員責任。對在建設拆遷工作中做出突出貢獻和業績的黨員進行專項表彰。對有違法違規建設行為、組織妨礙建設拆遷工作的黨員要及時進行批評教育,糾正錯誤行為,對問題嚴重,影響惡劣的,要嚴格按照黨紀、政紀進行處置。
新區建設拆遷工程任務繁重、時間跨度長,各基層黨組織要制定出行之有效的工作方案和長效機制,按照黨工委、管委會的統一安排部署,制定階段性工作計劃,分步驟穩步推進,實現計劃管理和規范化管理,確保各項工作有條不紊的持續推進,圓滿完成新區建設拆遷任務。相信通過我們的艱辛付出,在不久的將來,我們一定會把新區建成一個城市規劃布局合理,功能設施完備,城市經濟健康發展,人居環境優美的宜居宜業現代山水園林城市。