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一、貼近實際、關注民生,民主監督更見成效
縣政協利用提案、社情民意、委員視察等履職載體充分行使民主監督權力,著力推進社會主義民主化進程。
政協提案推動難題解決。七屆二次會議共收到委員以提案形式提出的意見建議163件,立案161件,2件作為委員來信轉交有關部門處理。今年的提案,內容涉及廣泛,涵蓋了我縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的方方面面。重點比較突出,集中反映了民眾普遍關注的社會難點焦點問題。提出的建議對策具有較強的科學性及可行性?!都哟笮姓^劃調整力度,加快我縣經濟社會發展》、《大力推進我縣幼兒教育發展》等5件重點提案由縣長領辦、主席督辦。提案交辦后,縣政協加大跟蹤督辦力度,完善督辦舉措,優化面商溝通、“三見面”辦案、提案辦理“回頭看”等工作機制,推行現場辦案、全程跟辦等方式,使提案辦理的質量比往年有較大提高。在政府部門的重視努力下,一些“老大難”問題得到妥善解決。如新增停車位400余個,大大緩解了市民停車困難;多年呼吁的城市公交即將開通,市民出行更加便捷;對前溪、后溪及安溪流域部分河段進行了清淤疏浚,河道環境大為改善,城市景觀更為優美。
信息宣傳搭建連心橋梁。今年以來,政協信息工作較往年有新的突破,宣傳形式、內容更加豐富。網絡信息渠道、協同辦公系統、公文交換平臺穩定運行,辦公自動化水平大幅提高。累計收集信息300余條,整理各類動態簡訊60余件,7條信息被省、市政協采用?!渡缜槊褚狻啡找娉蔀辄h委政府聯系政協委員、了解民生訴求的橋梁紐帶,全年編發《社情民意》12期,其中《城市公交要體現城市風格特色》、《大力推廣免割保水膜種植香菇技術,推動我縣食用菌產業可持續發展》等建議,引起黨政領導的高度重視并作出重要批示,責成有關部門認真辦理落實。編輯《*政協》23期,很好地發揮了“信息傳遞、動態交流、成果展示、學習互動”的重要作用。*政協網站日漸成熟,頁面設計、欄目設置、信息更新趨于規范,并實現了與政府網站的順利鏈接,擴大了政協信息覆蓋范圍,有效地宣傳政協文化,助推政協工作的健康發展。
視察監督力度逐步增強。政協視察工作有序推進,視察成果及時轉化,對促進黨政部門提高效率、提升服務、轉變作風及職能轉型提供了重要參考。一年來,組織委員分別就創建省級示范文明縣城、國家衛生縣城復查、鞏固作風建設成果、重點項目推進及省級生態縣創建等重大課題開展專項視察,肯定成績實事求是,反映問題直言不諱,通過實地察看、調閱資料、座談交流、咨詢論證等形式掌握真實情況,形成了《關于我縣省級示范文明縣城創建工作的視察報告》、《關于我縣省級生態縣創建工作的視察報告》等多篇質量較高的視察報告,供縣委、縣政府及有關部門作為決策參考,為成功創建省級示范文明縣城、進一步鞏固作風建設成果等全局性工作獻計出力。
二、集思廣益、共謀良策,協商議政更加注重實效
一年來,縣政協共召開全體會議1次,常委會議5次,主席會議13次,圍繞關系我縣經濟社會發展的重大問題,貼近人民群眾普遍關注的社會焦點進行協商,取得了較好的效果。
全會協商建言立論。七屆二次會議期間,委員們聽取并審議了常委會工作報告和提案工作情況報告;列席了縣十四屆人大二次會議,聽取并討論了政府工作報告、兩院報告及其他報告。會上,八位委員圍繞工業經濟發展、社會保障、中小企業融資等議題做大會發言;關于優化投資環境、構建和諧醫患關系、加強宗教管理等十二篇發言材料進行了書面交流,總體質量較高,委員們問題看得準,具有現實性,提出的各項建議對策,具有前瞻性、科學性、針對性,得到了黨政領導和有關部門的高度重視,政治協商成效明顯。
專題協商出謀劃策。一年來,政協常委會重點就全會籌備、委員調整、重點調研、專題視察及專項民主監督等重要工作進行研究部署,分別聽取了全縣紀檢監察工作、提案辦理情況和政協重點調研課題建議落實情況通報。同時,更加注重協商議政的時效性和針對性。全會期間,組織召開了“加強城市管理、提升城市品位”和“關注民生、關注菜籃子工程建設”專題協商討論會,40多位政協委員與黨政領導、部門主要負責人直面交流、坦誠建言,委員關于加快蔬菜基地建設和提高城市管理水平等意見被黨政決策充分采納。
重點協商注重實效。主席會議統籌協調作用進一步發揮,確保重點協商取得實效,確保政協各項工作順利開展。一年來,主席會議圍繞貫徹落實全國“兩會”精神、行政區劃調整調研、委員視察、旅游產業發展及政協系統抗震救災等議題展開協商討論;尤其是對“政協文化”理論和中共十七屆三中全會精神開展專題學習,邀請專家進行專門輔導,編輯學習資料開展宣傳交流。
三、圍繞中心、深入調研,調查研究更加深入
政協調研工作嚴把選題關,抓好組織環節,夯實材料基礎,多謀為民之策,多建務實之言,多獻發展之計,注重調研成果的轉化運用。
重點調研破解難題。創業創新實踐背景下,集約節約利用土地資源、發揮要素保障優勢,是推動經濟轉型、產業升級,實現可持續發展的必然要求。為此,縣政協將我縣土地資源開發利用管理問題列為年度重點調研課題。委員們走訪了國土、建設、農林等部門,全面了解全縣土地開發利用現狀,深入朱村、云壇等鄉鎮,實地調查土地開發整理及建設用地復墾項目實施情況,詳細了解開發后續利用問題,掌握了大量一手資料。指出我縣土地開發存在質量標準、利用率偏低,節約集約利用土地及監管執法力度不夠等問題,提出了相應的對策建議。七屆七次常委會審議通過了《關于我縣土地資源開發利用管理問題的若干建議》并提交縣政府,引起政府領導和相關部門的重視,許多意見建議進入政府決策程序。
專題調研建言發展。政協調研突出“民生”,貼近“三農”,圍繞社會熱點問題進行調查研究。縣政協精心挑選了人民醫院遷建、鄉鎮區劃調整和農產品市場物價上漲等問題展開專題調研,形成了12篇觀點新、質量較高的調研報告,提出意見建議40余條。積極協助省政協“建設山上浙江”課題組開展調研,結合我縣實際情況提出了《關于加快山區經濟發展的幾點建議》上報省政協,從推動山區生態產業發展、加大金融扶持力度、深化山海協作工程等七個方面詳細闡述了加快山區經濟發展的意見措施,被省政協關注并采納。
四、凝心聚力、增進團結,政協工作更加富有特色
一年來,縣政協團結帶領全體政協委員和政協參加單位,廣泛聯系社會各界人士,充分發揮匯聚力量、協調關系的重要作用,努力做好理順情緒、凝心聚力的工作。
積極行動重樹企業信心。今年以來,我縣外向型出口企業受國際金融風暴沖擊和國家宏觀調控趨緊雙重影響,產業發展面臨嚴峻挑戰,企業困難重重,社會穩定壓力加大。為此,縣政協及時采取行動,充分發揮政協優勢,千方百計做好理順情緒、排憂解難工作。主席、副主席廣泛參與招商引資活動,深入生產一線開展調研,召集工商界委員座談交流、互通信息、研究對策,鼓勵企業把握形勢、振奮精神,沉著應對挑戰,加快經濟轉型步伐,提高產業升級速度。縣政協適時向縣委、縣政府呈送了《政企聯動,全力幫助企業渡過困境的建議》,從營造合力扶工氛圍、拓寬融資渠道、提高行業凝聚力、增強企業創新能力等方面提出建議,受到黨政領導高度重視和肯定,為有關部門出臺政策措施提供了參考依據。
善于創新拓寬交流平臺。深化委員約談制度,創新談話形式,在原有主席下訪、委員約訪基礎上,開創了集體約談模式,先后成功舉行了企業委員、教師委員集體約談會,分別就我縣經濟轉型升級、中小學教育工作中存在的突出問題集思廣益、出謀劃策。同時,與委員一同深刻分析當前國際國內形勢,讓委員們更加了解全縣經濟發展情況,縣委、縣政府有關政策措施。精心組織召開各界人士新年茶話會、政情通報會、協商討論會等活動,為社會各界人士知情議政創造了條件,為廣大政協委員了解經濟社會運行及政府工作拓展了渠道。
發揮優勢增進團結聯誼。20*年,我國遭遇了歷史罕見的持續低溫雨雪冰凍和*特大地震等自然災害,造成重大人員傷亡和財產損失。災情就是命令,縣政協積極行動,多次組織開展賑災募捐活動,踴躍參與抗擊冰凍和抗震救災工作。特別是*特大地震爆發后,第一時間召開主席會議,部署抗震救災工作,此舉走在了全市政協系統的前列。各專委會迅速落實縣政協布置的任務,主動承擔起抗震救災宣傳工作,發動委員捐款捐物,廣泛動員機關干部、界別群眾、親屬同事參與獻愛心活動,籌集善款30余萬元支援災區重建,以實際行動幫助受災群眾渡過難關。通過這些活動,磨練了委員意志,鍛煉了政協隊伍,更增進了社會團結。進一步做好聯絡聯誼工作,帶領機關干部前往淳安、紹興等地考察政協隊伍建設情況,吸收先進經驗,借鑒成功做法,更好地促進工作。先后與桐廬、浦江、衢江等兄弟政協圍繞食用菌技術、少數民族工作及大型水庫綜合整治等工作開展交流。
延伸觸角擴展文史工作。以文史教育為抓手,采取贈閱、講座、研討等形式,逐步擴大政協文史工作的社會影響力。向黨政機關、兄弟縣市政協、有關部門、圖書館和學校贈送《抗日戰爭時期浙江省會*》一書1000余冊,成為傳承歷史進行愛國主義教育的重要書籍。同時,努力挖掘我縣旅游景點文化內涵,深入黃源、朱村等鄉鎮開展調查采訪,收集文史素材,考察歷史遺存,共征集各類名人傳記、民間傳說、風土人情資料100余篇。協助市政協征編出版《麗水歷史文化名城、街區、村鎮》、《抗戰時期浙江省黨政軍大轉移》及《浙江三線廠紀實》等重要文史書籍。
五、固本強基、轉變作風,政協工作更加規范有序
縣政協把推進“三化”建設作為長期的任務來抓,強化委員主體作用,深化專委會基礎作用,著力打造“學習型、創新型、實干型、服務型、清廉型”機關。
委員隊伍建設切實加強。通過專題講座,界別、專委會活動,委員視察等有效載體,開展靈活多樣的理論學習、政治思想教育和委員業務培訓,努力增強政協委員履職能力,提高委員個人素質。七屆二次會議前,縣政協根據《關于進一步發揮政協委員作用的意見》有關規定,對十名因工作變動無法正常履職或沒有正常履職的委員予以調整,經考察篩選、協商確定,及時增補了十二名縣政協委員,逐步完善了委員出入調整機制,委員隊伍結構不斷優化,素質不斷提高。
專委會建設扎實推進。各專委會采取“調查研究沉下去,學習借鑒走出去”的方式,通過下工廠、走田頭、拉家常了解基層實情,為民解疑釋難;通過外出考察學習借鑒成果,開拓思路、推進工作。如,民營經濟專委會針對企業辦理房產證難問題提出的建議對策,被政府及有關部門采納;科技教育專委會關于全縣中小學生科學素養的課題獲得立項;醫藥衛生專委會就人民醫院遷建前往長興、無錫等地考察調研,為我縣人民醫院的遷建提供了重要參考意見。開展形式多樣的“三下鄉”活動。春節前夕,組織市縣著名書法家前往農村基層書寫、贈送春聯400余幅;組建醫療小分隊赴偏遠鄉鎮為困難群眾送醫送藥,進行健康體檢和保健宣傳等。
機關建設進一步深化。開展以“改作風、提效率、強服務、樹形象”為主要內容的作風整頓活動,按照縣委有關作風建設的各項要求,加強政協“三化”建設,努力打造“五型”機關。認真參加“千名干部下基層”主題實踐活動,按照“一戶一策一干部”的要求,與困難家庭結成幫扶對子,實行“不脫貧不脫鉤”幫扶機制,積極聯系扶貧項目,提供致富信息和資金扶持,為實現低收入農戶的增收作出了應有的努力。
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到工作中仍存有一些差距和不足。較為突出的是,民主監督的力度有待進一步加大;調查研究的質量和成果轉化有待進一步加強;委員主體意識有待進一步強化;政協信息、宣傳工作有待進一步創新等。對此,我們要在今后的工作中認真探索、不斷改進。