交通局規費征稽處治理商業賄賂專項方案

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促進我市交通規費征稽事業健康發展，維護正常的交通規費征收秩序，全面推進反腐倡廉工作，根據上級關于開展治理商業賄賂專項工作精神，結合我處工作實際，制定本實施方案。,

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，依據《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，堅持依法行政，依法征費，明確工作重點，解決突出問題，確保全市征稽系統治理商業賄賂專項工作取得實效。

二、目標要求

治理商業賄賂專項工作是我處今年黨風廉政建設反腐敗工作的一項重要內容。通過開展治理交通征稽部門商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使交通征稽人員普遍受到教育警示，增強廉潔自律意識，規范執法行為，確保行政權力運行廉潔高效，建立起全市交通征稽系統治理商業賄賂的長效機制。

三、工作重點

治理全市交通征稽系統商業賄賂要圍繞基建工程、規費征收、協議征繳、物質采購等重點環節中影響公正執法、侵害國家利益的不正當交易行為，重點查處違反基建工程項目招投標制度的行為，嚴格杜絕利用物質采購收取回扣等現象，嚴肅查處征稽人員利用職權擅自降低征收標準、違規減免規費、違反協議征繳規定以謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、組織領導

治理全市征稽系統商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。為切實加強組織領導，處成立治理商業賄賂領導小組，由曹國輝同志任組長，李吉順、劉建南、謝慶忠同志任副組長，領導小組成員由有關科室主要負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由馬定國同志兼任。舉報電話：4761291。

五、方法步驟

1、統一思想，提高認識，落實責任，形成合力

商業賄賂背離了市場經濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序和市場資源的合理配置。治理商業賄賂是加快社會信用體系建設，維護市場公平競爭原則，構建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。

全市交通規費征稽系統各級部門對商業賄賂的危害性要有足夠的重視和警惕，要切實加強對治理工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。處治理商業賄賂領導小組將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關部門負責人責任。要把治理工作與征收稽查工作結合起來，做到互相促進，協調發展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

2、目標明確，重點突出，分級負責，自查自糾

自本方案之日起至11月初，按照“行業指導監督，單位分級負責”的原則，全處以基本建設、物資采購、交通規費協議征繳和依法行政等活動為切入點，集中開展不正當交易行為的自查自糾。各縣（市）征稽所按照分級負責原則，對所管項目負責。

（1）全面調查摸底。摸清從事基建工程、進行物質采購的有關活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，調查工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

（2）查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業道德和市場規則的不正當交易行為；查找在規費征收中存在的違規協議征繳、立戶、噸位核定、報停、封存、課以滯納金等突出問題；查找私設小金庫、規費收入不入帳、擅自挪用規費等財經行為；查找在車輛維修、辦公用品采購中違反有關制度的不規范行為；查找征稽人員向業務相關單位索要、報銷錢物，接受相關業務單位有可能影響公正執行公務的吃請等利用職權謀取非法利益和索賄受賄行為。并認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。

（3）落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促各單位總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規范行為，做到嚴格自律。

（4）嚴肅查處商業賄賂案件。處紀委、審計監察科對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題，要及時予以查處。要掌握案件線索，建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為。

（5）認真總結報告。定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發現帶有明顯行業特征的重大問題，要及時上報。

3、健全機制，完善制度，建立健全防治全市征稽系統商業賄賂的長效機制。

治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，從加強廉政文化建設、修訂完善規章制度、深化管理體制改革、建立健全內部自律機制等方面入手，嚴格執行相關法律法規和規章制度，樹立以守法誠信、優質服務為核心的行為理念，制定全市征稽人員行為準則和職業規范，自覺抵制各種商業賄賂，增強拒腐防變能力，制約權力運行，防范于未然，從源頭預防商業賄賂的產生，建立健全防治全市稽征系統商業賄賂的長效機制。